总部经济
【综述】2016年,把发展总部经济作为优化产业结构、增加财政收入的重要举措,坚持培养引进并举、集聚与吸纳并重,整合要素资源,优化外部环境,全市共引进企业总部(分支机构)62家。
【优化营商环境】加强组织领导。成立总部经济工作领导小组,统筹推进总部经济发展。建立招商包靠责任制,由市级领导带头洽谈项目、推动招商,深入一线解决实际问题,明确各镇街(园区)和职能部门工作职责,真抓实靠,全力以赴推动总部经济项目落地建设。
提升服务效能。开辟总部经济项目落地绿色通道,以签约注册为标志,实行全天候、零距离跟踪帮办制度,无偿提供代办、协办等个性化、精细化服务。加大行政审批改革力度,发布实施“四张清单”,制定出台《基本建设项目模拟审批实施办法》,全面推行“模块化”审批,优化审批流程,规范中介服务收费,为总部经济项目入驻创造最佳营商环境。
【加大招引力度】强化集中招商。全面开展“三招三引”,组织镇街(园区)、经济主管部门走出去,综合推介诸城的产业、资源、环境,增强对总部经济项目的吸引力。2016年,结合季度镇街(园区)科学发展观摩交流,先后组织4次项目集中签约活动,共签约北京嘉诚工贸、上海邑通道具等项目76个,其中青建奉凰供应链、青岛软控精工2个项目实现了当年签约、当年开工建设、当年投产运营。
强化平台建设。以列入省县域经济科学发展园区经济试点市为契机,创新园区发展模式,加快建设总部经济集聚区。规划建设了占地9000平方米的超然首新空间,集产学研合作、科技孵化、众创空间等功能于一体,为引进的总部经济项目、高校院所分支机构,免费提供办公场所以及创业孵化、技术转移、生活居住等公共服务。至年末,已引进中科院、复旦大学、清华启迪等高校院所分支机构58家。
【提高招引成效】突出重点区域。抓住“一带一路”战略实施和北京、青岛、长三角、珠三角等先进地区产业转移机遇,成立招商工作委员会和12个产业招商推进工作组,组建200多支招商队伍,建立职业化对接服务机制,吸引大型企业集团在诸城设立生产基地、结算中心、营销中心等分支机构。至年末,上海股权交易中心、渤商所、中植集团等均在诸城设立了分支机构。
突出核心业务。针对产业转型需要,重点招引对产业起支撑作用的融资租赁、股权投资、保险代理等金融保险类总部项目。引进设立山东银通融资租赁等融资租赁公司6家、注册资本14.3亿元,北京厚土恒生资本管理公司等股权投资企业4家、投资总额5亿元,永诚财产保险公司等保险代理分支机构13家,将主要业务和税收全部放在诸城。2016年,永诚财产保险公司业务增长224%,实现税收2648万元。
突出重点人群。对在外的诸城籍同乡建立定向联络机制,开展亲情招商。如德邦物流在诸城设立山东区域总部,将175个分公司在诸城合并纳税,2016年实现税收1030万;与泛海控股合作,引入亚太财产保险有限公司,在诸城设立潍坊市诸城营销服务部,当年实现税收901万元。
【培植总部型企业】鼓励现有骨干企业开展“二次创业”活动,通过合资合作、兼并重组、股权转让、上市融资等方式,推动自我扩张与借力发展相融合,以优质增量促转型升级。
实施企业发展提质计划。筛选出一批骨干企业和一批成长型中小企业,积极谋划增上存量提升项目和增量扩张项目,拓展延伸产业链条,着力打造一批旗舰型龙头企业和细分行业领跑者,培植总部经济后备力量。2016年,全市上缴税收过500万元的大中型企业达到125家。
鼓励开展战略重组。把参与并购重组作为做大企业总部的重要路径,引导企业通过资本运作等方式,实施产业链重组,整合有效资源,实现低成本扩张、层级提升。美晨科技重组杭州赛石集团、参股浙江虹越花卉公司,成功进军生态园林行业;得利斯集团拟以1.4亿澳元收购澳大利亚第四大肉牛生产企业宾得利集团旗下尤拉诺公司的45%股权,将业务由猪肉加工拓展至肉牛屠宰、销售等领域,开拓俄罗斯、日本、韩国等国外市场,已经取得商务部和澳大利亚相关部门的批准、进入实质运作阶段。另外,鼎泰盛、信得科技、东晓生物、浩天药业等企业,通过参股并购等方式,先后与德国伊诺瓦公司、瑞典欧洲沛垠公司、日本住友商社等进行了深度合作,为下步发展奠定了基础。
加快走出去步我。鼓励企业充分利用现有成熟的生产加工能力和运营能力,深耕国内市场、开拓国外市场,不断优化企业总部、研发营销和生产加工基地布局。诸城农商银行先后在唐山等地设立9家分支机构;桑莎、天雁分别在柬埔寨、越南设立分公司,诸城在境外投资设立分支机构的企业发展到36家。