安全生产监督管理
【综述】2016年，安监工作紧紧围绕全市的中心工作，全力推进全国安全生产标准化示范城市建设，积极探索行之有效的工作机制和管理办法，强化安全监管，严格执法监察，安全生产形势持续平稳运行，生产安全事故起数、死亡人数继续保持双下降态势。诸城市安监局被授予“全省安全生产监督管理系统先进集体”荣誉称号。
【落实安全生产责任制】落实镇街（园区）属地管理责任。健全完善网格化实名制，落实安全生产“一镇一册”“一企一册”制度；将安全生产监管责任层层落实到镇街（园区）、社区和企业及具体责任人，以《年度安全生产目标责任书》予以明确，实施动态监管和经常性检查，划片包干、责任倒查。严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和信息报告制度，加大对镇街（园区）科学发展综合考核安全生产比重，制定考核细则、推进日常督查考核，严格落实一票否决制。突出部门行业监管责任。按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”的要求和“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，组织市政府安委会各组成部门安排专门人员下一线、除隐患，依法实施安全监管，严格落实“打非治违”职责，有效形成了齐抓共管工作合力。强化企业安全生产主体责任。采取拉网检查、暗访暗查、定期督查、专项整治等有效手段，督促企业排查治理安全隐患，有效减少了安全事故的发生。
【抓牢工作重点】根据全市产业结构特点，把危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、建
筑施工、道路交通、液氨制冷、粉尘、有限空间、特种设备等行业领域作为重点，组织专门力量，开展全面评估，梳理重大危险源和较大危险因素，全市确定了78处重大危险源、1236家存有较大危险因素生产经营单位、286家较大人员（劳动）密集场所和322家涉氨制冷企业，逐家明确其主要危险因素、事故危害和属地、主管、监管责任单位后，分别以市政府安委会文件下发至镇街（园区）、部门、企业，督促企业定期聘请安全专家进行评估，帮助排查整改隐患，确保始终处于可控状态。
【深化隐患排查整治】按照标准化规范的要求，梳理确定了29个行业安全生产标准化检查标准，组织各执法队伍和各镇街（园区）、相关职能部门开展“拉网式”查隐患活动，深化全员一线执法，按区域分行业开展不间断的安全生产大检查。结合专家会诊、专项整治、有奖举报、暗访暗查等有效措施，督促镇街（园区）部门、企业常抓不懈。全年共检查企业9828家次，查处隐患17000余条；开展涉氨制冷、有限空间作业等专项检查，排查生产经营单位522家，整治隐患1052条。对排查发现的重大隐患，提交市政府安委会挂牌督办、新闻媒体公开曝光。
【推进预警预报制度化】建立安全检查“日报”制度，组织各镇街（园区）、行业主管部门每天上报安全检查、隐患整改情况，市安办及时汇总分析上报情况，结合安监局督查中队定期不定期督查的情况，及时梳理发现苗头性、倾向性问题，分别以《安监提示》《预警通报》《安全生产事故警示》等形式上报市委、市政府领导、下发镇街（园区）部门，有效提高了落实效力。2016年，下发《安监提示》33期、《预警通报》11期、《生产安全事故警示》15期、《督查快报》5期。
【推进隐患治理台账化】结合安全生产隐患“大快严”集中行动、企业落实主体责任情况专项执法检查、安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设等工作的部署要求，深化风险管控和隐患排查治理体系建设。全市共有2274家企业报送了安全生产风险管控“一企一册”确认风险点24546个。对排查出来的隐患，各镇街（园区）、部门、企业分门别类建立台账，落实整改销号制度，实行动态管理。凡能马上整改的，督促企业立即整改；对一时整改不了的，责令限期整改，并采取严格的防控措施，防止事故发生；对不具备安全生产条件且难以整改到位的，一律依法取缔。
【推进标准化建设】按照市政府印发的《关于加快推进工贸行业企业安全生产标准化建设的重点措施》要求，各镇街（园区）、部门按照职责分工，齐抓共管，以标准化创建运行为抓手，加强安全培训，强化指导帮扶，完善奖惩政策，加大检查力度，企业安全生产标准化建设稳步推进。至年底，全市共有3383家企业实现标准化规范化达标，其中，一级标准化企业7家，二级40家。出台标准化企业管理办法及进一步加快标准化建设的6项重点措施等，完善动态管理和退出淘汰机制，推动企业规范日常运行，提升运行质量。严格执行安监局班子成员带队和全过程监督制度，保证评审客观、公正；落实与工伤保险、银行贷款挂钩等诚信约束措施，倒逼企业标准化建设；同时，加强对标准化推进情况的监督检查，评审机构每次到企业评审，辖区安监中队同时进驻企业开展执法检查，对企业不按要求推进标准化的依法予以处罚，对复审达不到要求、整改不达标的予以淘汰。
【建立长效工作机制】针对日常检查发现的突出问题，制定实施了《诸城市主城区安全生产监督管理办法》《诸城市有限空间作业安全生产管理规定》等14个规范性文件。在执法监察上，修订完善了29个行业的隐患排查标准，坚持日检查、周汇总、月通报的常态化检查落实制度；行政处罚上，推行处罚约谈、温馨告知、集体案审、从严处罚和跟踪服务等“五制”工作法。综合监管上，实行督查常态化，健全五报联动制度，对面上发现的突出问题分别以《工作简报》《预警通报》等形式上报市委、市政府领导，下发镇街(园区）、部门抓落实。
【完善应急管理体系】下发《关于做好〈生产安全事故应急救援预案编制导则〉实施工作的通知》《诸城市安全生产应急管理办法》《关于进一步加强生产经营单位一线从业人员应急培训的通知》等文件，组织开展了应急管理自查自纠、专项检查以及应急演练周等活动；“安全月”期间，开展安全生产应急演练327场(次），投人设备1300余台（套），参与人员12400余人，检验了预案，锻炼了队伍，提升了从业人员安全意识和应急处置能力。
【拓展宣传教育培训】先后举办企业负责人、安管员、特种作业人员培训班115期，培训考核12625人。
3月，组织开展了“安全生产集中教育培训月”活动，组织主题班次6个，2000多人参训；6月，标准化企业骨干培训班培训近千人。通过培训“企业内训师”、建立全员培训宣讲团等，推动企业全员安全培训。年内，培训企业内训师2000人，选树全员培训典型企业32家，组织内训师宣讲队伍6支，编制培训教材7套，通过内训师的厂内培训，有7万多名从业人员接受了必要的安全培训；通过下企业、进车间辅导和企业班组活动，先后有100000余人接受了安全教育；扎实开展“安全生产月”活动，咨询日当天出动宣传车40余台，发放宣传资料3.5万余份，咨询群众6000余人。
【安全文化建设】结合安全标准化建设，推动企业开展安全文化创建活动，通过技能比武、知识竞赛等形式，深化示范班组、示范岗位、示范企业建设。结合网格化管理，推进安全社区建设，年内有省级安全社区1家、潍坊市级安全社区15家。市政府安办联合市电视台开设专栏，定期进行宣传、举办讲座。同时，动员安委会成员单位通过电视、报刊、网络广泛开展安全宣传，营造良好的安全生产舆论环境。