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潍坊军分区

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潍坊军分区

【概况】 2016年,军分区在省军区党委和潍坊市委的正确领导下,认真贯彻落实军委国防动员部和省军区党委决策部署,紧紧围绕中国共产党在新形势下的强军目标,凝魂聚气固根本,聚力练兵抓备战,从严从实改作风,持之以恒打基础,全面从严强组织,各项任务圆满完成,部队、民兵预备役建设稳步发展。
坚持用习近平总书记系列重要讲话精神凝神聚魂。以党委中心组和领导干部学习带动机关和部队学习,以组织演讲比赛、知识竞赛和读书活动等促进基层官兵学习,同步参加军委国防动员部理论读书班,抓好团职干部培训,理论武装不断深化。深入开展改革强军主题教育和“服从改革大局、走留听党安排”专题教育,认真搞好“新体制新职能新使命”大讨论,专题召开官兵思想反映座谈会,深入做好经常性思想工作。持续推动古田全军政工会精神“下篇文章”贯彻落实,围绕12个重大是非问题开展专题教育和讨论辨析。开展纪念中国共产党建党95周年和红军长征胜利80周年系列活动,举办“传承红色基因,共建巩固国防”主题图片展。“双拥”共建、新闻宣传、应急信访等工作取得新成绩,军分区被黑龙江、吉林、辽宁、山东、内蒙古五个省市高级人民法院和北部战区军事法院联合表彰为“涉军维权工作先进单位”。
坚持以战领建、抓建为战,扎实抓好日常战备工作。全面规范战备秩序,加强民兵应急力量和信息员队伍建设,开展作战值班“培训月、规范月”活动。圆满完成沂山森林火灾扑救和省国防教育日课目演示组训等非军事行动任务。强化现役干部军事训练检查考核,严密组织民兵教练员、信息员、防汛分队骨干和专武干部集训,民兵预备役年度训练任务超额完成。参加省军区民兵、预备役部队兵种专业指挥员、教练员和训练骨干集训成效明显,预备役高炮团在省军区基础训练考核中成绩优异,圆满完成国防大学国家安全研究班调研保障任务。
认真开展民兵整组工作,扎实做好非公有制经济组织武装机构审查整顿和国防动员潜力调查,积极探索依托大型企业编建专业分队的方法路子,总结推广诸城市农村社区民兵组织建设、高密市征集优质兵员经验。高标准做好兵员征集工作,加大廉洁征兵巡查倒查力度,成立学校征兵领导机构和征兵工作站,全市取消初中生入伍,大学生征集比例达52%。组织召开第一书记述职会议,持续开展“党管武装好书记”、关心国防建设“双十佳”评选表彰活动,寿光市人武部党委第一书记被省委、省军区党委表彰为“党管武装好书记”。积极参与打赢脱贫攻坚战,深入开展援建道路、助学帮困等活动,军分区结对帮扶的郭家庄村实现脱贫。
扎实开展“学条令、严秩序、强基础、保安全”条令条例学习月活动,组织法规考核、队列会操和军容风纪检查,狠抓部队法治宣传教育,官兵法纪素养不断提高。突出重大安全问题防范, 3次组织隐患排查和专项检查,定期召开会议分析安全形势,部队安全基础进一步牢固。坚持抓好保密清理核查,加强重点敏感部位、核心涉密人员政治考核和教育管理,有效防止失泄密问题发生。
坚持用建设“打仗后勤”统揽工作、牵引实备,及时更新后勤战备数据资料,组织后勤装备实力、财务营房数据普查,经济动员、交通战备潜力调查。组织团级单位财务帮抓检查,迎接军委审计署驻北部战区审计局对军分区党委班子成员经济责任审计,在整治问题、完善制度中规范后勤管理运行秩序。扎实做好后勤服务保障,认真组织住房信息“定期会审”,积极稳妥停止可控托底有偿服务项目,军交运输、物资油料、卫生防疫、职工管理等工作有效落实。精心组织装备保障,扎实做好全区装备逐号统计、武器弹药演训保障、装备技术检查和管理整顿,升级改造民兵武器仓库监控和库区设施,集中收缴民兵旧杂式武器弹药和民用武器,如期完成在外民兵装备归建工作。
扎实推进“两学一做”学习教育。组织全区61名党支部书记、党小组长集训,抓好专题教育讨论、党费专项检查、党员承诺践诺和开好组织生活会等规定动作落实。广泛开展“向身边典型学习”等创先争优活动,党团组织功能和党员干部党性观念有效增强。深入抓好中共十八届六中全会精神学习,认真贯彻民主集中制,聚焦严实要求开好团以上党委民主生活会,持续帮抓团级单位党委班子。严格执行改革期间干部工作规定,在领导力量缺位情况下保证干劲不松、要求不降、工作不停。认真开展“守党规、严纲纪、正品行”教育活动,及时组织廉政法规和典型案件问题通报精神学习,紧贴练兵备战、兵员征集、大项建设等开展监督执纪,部队党风廉政建设和党员干部规矩意识有效加强。指导抓好老干部理论学习和政治教育,探索走社会化保障路子,老干部医疗、生活和文化服务保障条件进一步改善。
(王洪志 余建国)
【扑灭沂山森林风景区火灾】 4月11日23时40分,临朐县沂山森林风景区发生火灾。临朐县人武部接到民兵信息员报告后,人武部部长姜先福、政治委员于飞奇迅即带领机关干部赶往现场,组织沂山风景区、蒋峪镇、九山镇500余名民兵协助林区消防队和当地干部群众进行扑救。12日2时30分,军分区万伟锋司令员带军分区应急指挥组赶赴火灾现场,参加由山东省副省长赵润田、潍坊市委书记杜昌文、市长刘曙光以及临朐县主要领导成立的军地联合指挥部,对现场各类分队实施统一指挥。针对火区坡陡林密,消防车辆难以靠近,山上缺少应急通道和水源,灭火难度大的实际,联合指挥部调集济南、青岛、烟台、淄博、日照、临沂6支森林消防专业队伍520人和武警消防官兵参加灭火,协调第26集团军陆航团直升机2架,山东省防火指挥部直升机2架, 199旅500余名官兵增援火场。经军民全力扑救,于12日14时30分,全部扑灭山火,无人员伤亡。扑灭山火过程中,高速公路开设绿色通道,通信公司应急通信车实施现场保障,无人机进行空中情报支援,公安交警对进出道路实施交通管制,各类灭火器材、夜间照明工具和生活物资保障准备充分。整个救火行动,共动用现役官兵、民兵、专业救援队和干部群众2000余人,直升机4架,各类车辆200余台。
【训练质量明显提升】 军分区把战备训练作为第一任务,及时拟制下发年度训练计划,督导各单位完成年度训练任务。4月上旬,指导寒亭区人武部抽组应急队伍参加“2016年潍坊市反恐法宣传周暨反恐处突综合拉练”活动。6月中旬,组织各人武部副部长或分管参谋带部分基层武装部长进行民兵信息员和防汛工作培训。同期,军分区成立2个考核组,对全区现役干部军事理论、一体化指挥平台操作、战术计算和体能4项内容进行考核。6月下旬,指导预备役高炮团参加省军区组织的基础训练考核,全团一体化平台操作成绩达到良好以上。
【扎实做好民兵组织整顿工作】 2月19日,军分区召开全市民兵整组和征兵准备工作任务部署会。4月5日至6日,在市国防综合基地组织全市民兵整组和征兵工作人员业务培训,统一规范工作内容和程序标准。专题组织民兵工作系统、为现役部队预编人员核实系统、退伍军人服预备役系统、地专对口人员服预备役系统操作使用培训。针对基层专武干部调整面大、新任职人员多、能力素质参差不齐的现状,各单位采取以会代训、集中授课、经验交流等方法组织培训,培养整组工作“明白人”。临朐县、安丘市人武部召开规范化建设现场观摩会,组织基层武装部长围绕整组工作讨论交流,统一思想,统一标准。坊子区人武部在福田雷沃重工组建民兵装备维修分队,诸城市人武部加强社区民兵规范化建设,成效明显。各人武部把加强应急力量建设作为整组工作的重点,本着“人员素质较高、装备配套齐全、训练演练经常、机动能力较强”的标准,严格按编制落实民兵应急分队人员、配套装备器材,完善应急管理和指挥机制,健全行动预案,强化针对性训练演练。
(郇 敏 井 盛)
【圆满完成年度兵员征集任务】 按照“一季征兵、全年准备”工作要求,落实网上兵役登记和应征报名,扎实做好兵役工作。2月19日,召开全市民兵整组和征兵准备工作任务部署会。3月,协调下发《关于成立各级各类学校征兵领导机构的通知》,在全市各级各类学校成立征兵领导机构。4月5日至6日,在市国防综合基地组织全市民兵整组和征兵工作人员业务培训。5月,召开全市高校征兵工作会议,开展征兵宣传月活动。6月,督导各高校挂牌成立征兵工作站,完成高校大学生体检、政治考核和预定兵工作。7月,组织参加全国、全省征兵工作会议,召开全市征兵工作会议,组织全市体检、政治考核和心理检测业务骨干培训,抓好初审初检,确定上站青年,对各单位征兵体检站规范化设站情况进行检查,召开全市征兵工作业务会,组织征兵办公室人员集中办公,做好与接兵部队的协调对接工作,并持续抓好征兵宣传发动。8月,指导各单位完成征兵体检、政治考核和定兵工作,组织女兵到济南参加体检。严把征兵质量关口,规范工作程序,加大公开公示力度,畅通监督渠道,确保兵员征集质量。9月,指导各单位开展预定新兵役前教育训练,组织新兵被装发放、档案整理,筹备召开新兵入伍欢送大会,顺利完成新兵交接起运。
【扎实开展非公有制经济组织武装机构、民兵组织审查整顿工作】 6月,根据山东省军区统一安排,军分区全面部署展开非公有制经济组织武装机构审查整顿工作。按照“统一筹划、军地联动,突出非公、兼顾其他,逐条对照、立整立改,举一反三、深查问题”的思路,坚持“慎重建、严格考、联合批、稳妥推”的原则,自下而上调查摸底,归口把关考察论证。7月,各县市区人武部会同同级党委、政府相关职能部门,对设立武装部、编建民兵组织的非公有制经济组织,按照职责分工逐一进行考核认证,分别提出整改、重新报批或撤销(解散)意见,潍坊市委、市政府和军分区对申请设立武装部的非公有制经济组织逐一进行审核,并报省军区审批。8月10日,高标准迎接省军区非公有制经济组织人民武装工作调查和申报武装机构考察调查。
【狠抓安全管理工作落实】 4月,军分区组织开展 “条令月”活动,活动以习主席关于依法治军、从严治军一系列重要指示为指导,以推进部队管理工作向科学化、规范化发展为目标,按照“掌握共同的、熟记常用的、牢记本职的、了解相关的”原则,采取集中授课、集体学习、知识竞赛、考核验收等形式,有针对性地开展教育训练,不断增强官兵、职工条令意识和法纪观念。组织条令法规考核、队列会操和军容风纪检查,为成绩优异单位颁发奖牌,促进教育活动落实。10至12月,扎实开展“百日安全活动”。活动采取“统一部署、自行组织、多级联动、层层落实”的方法,按照方案计划、时间节点、标准要求,一步一个动作逐一抓落实。贯彻整风精神,认真查找纠治各类矛盾问题、隐患苗头和倾向性问题,边学习深化,边排查治理,边推动落实,确保问题见底归零。高度重视民兵武器装备仓库日常管理,严格落实人员管理、教育训练、登记统计、警戒执勤、交接等10项制度,并对仓库监控设施进行升级改造。采取团级单位自查与军分区抽查相结合方式,查准全区装备号码,摸清装备底数,进一步规范装备管理秩序。
【制定颁发加强军分区系统“五部”建设意见】 7月29日,为积极适应武装工作新体制、新职能、新使命要求,加快体制转换和机制运行,推动军分区系统建设成为“应急应战的指挥部、地方党委的军事部、后备力量的建设部、同级政府的兵役部、军民融合的协调部”, 潍坊军分区根据上级部署要求,结合潍坊市实际,在广泛调研论证的基础上,联合中共潍坊市委、潍坊市人民政府制定颁发加强军分区系统“五部”建设的意见,统一规范“五部”建设指导思想、基本原则、主要内容和相关要求。在指导思想和基本原则方面,要求做到:坚持党管武装,坚持军民融合,坚持平战结合,坚持改革创新,坚持依法建设。在“五部”建设具体内容上,意见明确:建设应急应战指挥部主要围绕构建联合指挥体系、强化指挥技能训练和加强情报信息系统建设三个方面内容进行。建设地方党委军事部主要围绕完善制度机制强化党管武装、更新工作理念实施科学管理、强化国防教育营造良好氛围和强化“双拥工作”密切军民关系四个方面内容进行。建设后备力量建设部主要围绕提高编建质量、抓好基层建设和打牢动员基础三个方面进行。建设同级政府兵役部主要围绕加大征兵宣传力度、依法落实兵役登记、着力提高兵员质量和完善落实优抚政策四个方面内容进行。建设军民融合协调部主要围绕统筹规划布局、拓展领域范围和依法履职推动三个方面内容进行。意见还从加强组织领导,搞好军地协调;完善措施办法,强化工作责任;完善运行机制,强化监督考评三个方面提出具体要求。
【思想政治教育扎实有效】 坚持用习主席系列重要讲话精神凝神聚魂。制定下发年度理论学习计划,购买习近平主席系列著作及学习图书,每季度编印《政治理论学习手册》,组织参加军委国防动员部师以上领导干部读书班和省军区团以上领导干部理论轮训。扎实开展“坚决服从改革大局、忠实履行职能使命”和改革强军主题教育,认真组织动员部署、集中学习和辅导授课,“新体制新职能新使命”大讨论效果明显。紧跟改革进程、紧贴形势任务、紧贴官兵思想搞好经常性思想工作,组织召开“军队改革期间官兵思想反映”座谈会,官兵思想保持整体稳定。突出抓好贯彻落实古田全军政工会精神“下篇文章”,政治工作作风和效能逐步改善。
【积极开展“两学一做”活动】 年内,军分区扎实推进“两学一做”学习教育活动。召开学习教育动员部署会,为全体党员统一编发“两学一做”学习资料《汇编》和应知应会应做小册子,为机关党员购买《习近平系列重要讲话读本》(2016年版)、《中国共产党的90年》等基本书目。5月,利用2天时间组织全区61名党支部书记和党小组长集中培训。积极开展党员领导干部讲党课、承诺践诺、手抄党章等系列活动,党员干部党性观念得到强化。组织开展领导干部到所在支部讲党史党章、慰问老党员和生活困难党员、观看全党纪念大会实况等纪念建党95周年系列活动。6月,组织召开党委会分析团级单位党委班子建设形势。7月,深入抓好习主席“七一”重要讲话精神学习贯彻,组织常委带工作组指导团级单位党委民主生活会和“两学一做”学习教育活动。8月,召开“两学一做”学习教育形势分析会并下发会议纪要。11月,军分区常委到各团级单位督导检查,促进学习教育活动落实。
【党管武装工作落实到位】 2月,军分区组织召开县市区人武部党委第一书记党管武装工作述职会议,评选表彰2015年度十佳“党管武装好书记”和十佳关心国防建设先进个人。奎文区财政局、坊子区交通运输局、青州市弥河镇政府、诸城市交通运输局、寿光市财政局、安丘市交通运输局、高密市东北乡文化发展区、昌邑市交通运输局、昌乐县乔官镇政府、临朐县民政局被评为“十佳单位”;奎文区东关街道中学街社区党委书记孙笃秋、潍城区城关街道党工委书记谭福春、坊子区财政局局长刘杰、寒亭区副区长(公安分局局长)刘向东、青州市政府办公室副主任科员有刚、寿光市民政局局长杨秀英、昌邑市奎聚街道党工委书记孙磊、昌乐县朱刘街道党工委书记王永信、高新区新城街道办事处主任陈传刚、峡山区公共事业局副局长王勇被评为“十佳个人”。协调市委市政府联合出台关于加强军分区系统“五部”建设意见,对指导思想和基本原则、建设内容和建设要求进行细化,使推动国防动员建设发展的军地责任更加明确,措施更加具体。
【不断提高理论武装工作质量】 军分区党委认真落实党委中心组带机关理论学习制度,切实履行组织和指导理论学习的职能。着眼高举旗帜要求,深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是习主席关于国防和军队改革重要论述,深入学习宣传中共十八届五中、六中全会精神。着眼突出重点落实,年初制定印发军分区和团级单位党委中心组年度理论学习计划,每季度围绕一个专题扎实组织开展党委中心组带机关理论学习,每季度从党报党刊等权威媒体中遴选领导讲话和理论学习文章,编印《政治理论学习手册》,为党委机关和各团级单位理论学习提供有益参考。着眼推动延伸普及,结合军委国防动员部举办的师旅级领导干部读书班,组织团职领导干部和基层理论骨干参加同步培训轮训;结合常委分工联系点帮抓和参加团级党委民主生活会等时机,对各级理论学习落实情况进行督察检查。整理汇编习主席系列重要讲话精神学习题库,发到每名官兵和民兵预备役手中,9月集中组织全区官兵和民兵预备役人员举办学习习主席系列重要讲话精神演讲比赛和知识竞赛,对取得优异成绩的单位和个人进行表彰奖励。
【大力推动国防教育拓展延伸】 在持续抓好领导干部国防教育这个关键的基础上,以评选表彰关心国防建设十佳单位和十佳个人为抓手,不断推动国防教育向学校向社区向基层拓展延伸,努力提升全社会国防观念和国防意识。结合省国防教育办公室关于省级国防教育基地的命名标准,在全市开展第一批市级国防教育基地命名活动,利用驻地红色资源和国防教育基地,定期开展全民国防教育活动,不断调动各级党委、政府和人民群众关心支持国防建设的热情。组织参加全市烈士纪念日活动,深入开展纪念工农红军长征胜利80周年系列活动,9月,利用为期1个月的时间,在潍坊市人民广场举办“传承红色基因,共建巩固国防”主题图片展览,集中组织全市6000多名青年学生参观,取得良好社会效益。
【扎实抓好经常性预防工作】 把安全稳定作为重点任务突出出来,切实抓好落实。组织全区官兵职工开展警示性法纪教育,定期协调驻地国家安全部门做好隐蔽斗争形势分析研判。巩固深化军地平安建设“潍坊经验”成果,将军地平安建设工作情况纳入全市社会治安综合治理年度考评,具体分为涉军维权、涉军舆情等7个方面进行量化打分,充分调动各级抓军地平安建设工作的积极性。积极做好涉军维权工作,协调军地双方对20余起涉军纠纷进行妥善处理,有效维护国防利益和军人军属合法权益,军分区被黑龙江、吉林、辽宁、山东、内蒙古自治区和北部战区军事法院联合表彰为涉军维权工作先进单位。与市公安局网警支队建立定期沟通协调机制,全年妥善处置清理涉军舆情2起,维护军队军人良好形象。组织参加省军区政法委书记集训并作大会交流发言,对重点敏感部位和核心涉密人员进行政治考核,组织安全警示教育巡回展和互联网个人邮箱清理整顿,保持部队安全稳定良好形势。
【全面展开房地产租赁清理整治工作】 认真贯彻执行国防动员部《贯彻落实中央军委〈关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知〉的实施意见》指示精神,成立专门组织,全面学习掌握国家和军队相关政策规定,积极搞好宣传教育,认真进行风险评估,有针对性地制定应对预案,及时消除隐患、化解矛盾,严密推进实施。在2015年摸底调查基础上,对有偿服务活动进一步清理清查,对矛盾问题进行梳理汇总,按照先可控托底后敏感项目的顺序,依法依据进行清理关停。
【努力提高官兵军需保障效率】 重新审理每名干部、战士的服装供应信息档案,确保录入的供应信息数量、标准、型号真实可靠。严格落实预算编报正规化,采取军务、干部及财务部门提供实力与被装实力相核对的办法加大预算审核力度,确保被装供应实力准确。充分准备调号物资,积极争取上级业务部门和军需仓库支持,及时调整库存号型结构,缓解库存号型少与供应需求多的矛盾,最大限度满足广大官兵需要。圆满完成服装和新式胸标臂章发放工作,并对被装仓库进行全面清查登记,进一步完善出入库登记制度,确保被装管理正规化。科学运用军粮核算管理系统,积极协调地方军供站和有关部门搞好军粮储备,确保军粮货源充足,质量可靠,管理规范,供应稳定。严格伙食费供应管理,控制伙食费节余,杜绝非伙食性开支现象,确保官兵利益不受侵占。督导各伙食单位搞好饮食卫生,预防食物中毒,确保官兵饮食保障质量。

【不断规范党委理财工作程序】 军分区党委不断规范理财内容和程序。坚持把贯彻执行财经制度,研究经费预算与管理使用,加强资金和银行账户安全管理,加强机动财力管理等作为重要理财内容。在年度预算执行、单位机动财力安排使用、万元以上预算经费支出等方面,注重按民主决策、按程序决策、按标准决策,形成年初全面议、阶段重点议、大项开支专题议的会议决策机制。规范经费审批权限,严格落实“一支笔”审批制度。坚持“统一领导、按级负责、分工管理、财务归口”的原则,确立谁主管、谁负责,下级对上级负责,职能业务工作对主官负责,主官对党委负责的理财责任制。严格结算审核报销手续,坚决执行“先审后批”“先批后借”“先审后签”管理制度,一切经费开支必须先财务审核、后按审批权限签批,并严格按照经办人、验收人、批准人签字验收,出纳复核报销、会计记账、纪委审查、联审会签的程序进行。