政府工作报告有关事项说明
1.财政资金金融化管理
从2012年开始，潍坊市实施财政专项资金管理模式改革，将各类专项资金整合为政府引导基金，依托市金融控股集团，综合运用股权、债权等方式投资运作，放大财政资金投入效果。
2.东亚畜牧交易所
交易所位于中国食品谷核心区，着力建设集现货交易、冷链仓储物流、加工、商务办公及观光尝鲜和畜牧科普于一体的畜牧产品交易中心。2016年5月，完成注册，12月28日正式上线启动，首日上线交易额突破2000万元人民币。
3.“四个提升”
按照《关于全面深化改革大力提升市区科学发展水平的决定》，大力提升市区的产业发展层次、城市功能品质、创新发展能力、城市发展活力。
4.环境治理“十大工程”
为巩固“三八六”环保行动成果，市委、市政府从2016年开始实施新一轮环保行动，重点推进产业提升绿色发展、清洁能源替代改造、工业点源深度治理、车辆污染综合管控、城建环卫精细管理、集中供热优化整合、城镇废水综合利用、河流湿地生态保护、农业面源污染防治、环境安全风险防控的“十大工程”。
5.农村“七改”
指改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖。
6.“五证合一”
将企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证整合，登记时只需填写“一张表格”，向工商“一个窗口”提交“一套材料”，由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码营业执照。
7.降低企业成本“711”专项行动
“7”就是降低七大领域成本，包括企业制度性交易成本、税费负担、融资成本、用工成本、电力成本、物流成本、用地成本；“1”就是发挥“一个能动性”，即更加注重发挥企业自身在降成本中的能动作用，深入挖掘内部潜力，降低经营成本；另一个“1”是抓好“一项专项治理”，即基本解决由于历史原因造成的企业资产相关证照办理遗留问题，有效盘活企业闲置资产，促进企业发展。
8.“一三四七”目标任务和战略重点
市十二次党代会报告提出，今后五年要紧紧围绕“一个总目标”，确保“三个走在前列”，着力打造“四个城市”，在七个方面实现新突破。
“一个总目标”：全面完成“十三五”规划目标任务，地区生产总值年均增长8%左右，人民生活更加富裕幸福，经济实力和竞争力大幅提升，社会文明水平全面提高，一个富裕文明充满活力的现代化强市基本形成。“三个走在前列”：在全面建成小康社会进程中走在全省全国前列，在贯彻新发展理念、推动转型发展进程中走在全省全国前列，在深化重要领域和关键环节改革进程中走在全省全国前列。“四个城市”：产业强市、文化名市、活力城市、品质城市。“七个新突破”：以供给侧结构性改革为动力，在构筑现代产业体系上实现新突破；加快构筑现代城镇体系，在区域城乡协调发展上实现新突破；深入实施创新驱动发展战略，在发展动能接续转换上实现新突破；着力推动先进文化繁荣发展，在增强文化软实力上实现新突破；全面深化改革扩大开放，在增强发展动力和活力上实现新突破；着力构筑民生保障体系，在增进民生福祉上实现新突破；加强民主法治建设，在提升社会治理水平上实现新突破。
9.10个以上千亿级产业链和产业集群
包括动力机械产业链、石化盐化产业链、汽车产业集群、电子信息产业集群、造纸包装产业集群、食品加工产业集群、纺织服装产业集群、生物医药产业集群、炼化产业集群、节能环保产业集群等。
10.资本市场“千亿融资计划”
争取用5年时间，通过上市挂牌、上市公司再融资、债券融资、资产证券化、引进股权投资基金等方式，实现资本市场融资突破千亿元。
11.“新六产”
是农业产业化的“升级版”，指一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入，再通过三产的营销服务形成三倍收益，综合起来是六份收入，产生乘数效应。
12.“十大科技国际化工程”
包括中以科技转移平台、潍坊（美国）硅谷高科技孵化器、北京大学特拉维夫大学山东现代农业研究院、潍坊中美食品中心、中韩育种育苗技术研究中心、中意（潍坊）技术转移中心、中荷现代农业合作交流中心、雷沃阿波斯欧洲研发中心、潍柴动力国际科技合作基地、山东宝龙达国际科技合作项目。
13.八大产业技术创新联盟
指海洋化工产业联盟、海洋动力装备产业联盟、工业生物材料产业技术创新战略联盟、生物基材料产业链联盟、玉米生物炼制产业联盟、半导体照明技术创新战略联盟、生物医药产业技术创新战略联盟、磁电与低温超导磁体应用产业技术创新战略联盟。
14.“两中心一平台”
指国家知识产权局知识产权路演中心、潍坊知识产权运营中心、知识产权信息综合服务平台。
15.农业十大创新公共基地
包括国家现代农业示范区、国家现代蔬菜种业创新基地、中国食品谷农业产业化示范基地、国家农业可持续发展试验示范区、农业对外开放合作试验区、农村电子商务创新创业中心、返乡农民工创业创新基地、寿光省级农业高新技术开发区、峡山国家级可持续发展实验区、临朐全国区域性良种繁育基地。
16.十大产业创新中心
指商用汽车动力系统总成创新中心、智能农机创新中心、声电及VR虚拟现实创新中心、华光光电创新中心、8AT自动变速器创新中心、智能机器人创新中心、海洋动力装备创新中心、生物基新材料创新中心、生物医药创新中心、清洁能源和节能技术创新中心。
17.大数据交易中心
成立潍坊市大数据交易中心有限公司，争取全省大数据交易许可，通过电子交易方式，在医疗、教育等民生大数据，公共事业服务大数据，农畜产品、工业经济等产业大数据，以及物联网大数据特色应用等领域，开展数据服务、数据确权、数据定价、数据交易、安全保障、数据资产管理和融资等综合服务，构建采集整合、清洗加工、开发应用等链条的大数据产业生态圈，争创全省大数据汇聚中心和交易中心。
18.突出“六个领域”“六个重点”“三大布局”
2016年，全市开放发展大会提出了开放的总体思路和任务措施，即围绕农业食品、制造业、服务业、城镇化、科技、文化“六个领域”，突出外贸、外资、外经、外包、外智、外标“六个重点”，瞄准一带一路、自贸区、重点国家和地区“三大布局”，全面加快开放发展。
19.利用外资“十项计划”
2016年8月召开的全市开放发展大会提出，实施利用外资“十项计划”，包括增资扩股、股权转让并购重组、产业链垂直整合、定向招商、专业园区招商融资、政府与社会资本合作（PPP）、回乡创业计划、资本市场开拓计划、利用外资领域拓展计划、专业招商计划。
20.市民化“1+N”政策体系
根据中央、省城镇化工作会议和有关文件要求，市委、市政府决定建立完善人口市民化“1+N”政策体系，加快推动农业转移人口市民化。“1个意见”，即《促进农业转移人口市民化实施意见》；“N个配套文件”，即研究制定户籍改革、财政支持、住房保障、农业转移人口权益保障等多个配套文件，打通农业转移人口市民化政策通道，让农业人口进得来、住得下、过得好。
21.“十大专项行动”
2016年11月召开的全市城市工作会议，对城市工作进行了全面系统的安排，出台《关于实施“十大专项行动”进一步加强和改进城市工作的实施意见》，确定开展规划提升、城市社区建设提升、房地产业优化提升、城市更新提升、交通畅通、绿色城市、小城镇提升、城市管理服务提升、城市特色品牌建设、城市活力提升“十大专项行动”。
22.高铁新片区
位于市区北部，占地约19平方公里，核心区为禹王北街以北、规划盛泰街以南、潍县北路以东、规划幸福路以西地块，总用地面积约2.7平方公里。
23.站南广场
指火车站南广场片区，占地9.8平方公里，核心区占地2平方公里。
24.金融小镇
该项目由市金融控股集团与高新区联合打造，占地130亩，分三期建设，主要建设基金运作区、全板资本市场运作区、国际路演区、混业运作区、金融研究培训区、金融生活服务区共6个功能区，增强对实体经济的服务能力。
25.梦幻小镇
即虚拟现实产业园，占地2000亩，主要包含虚拟现实智能硬件制造、内容和软件制作、跨界服务、人才培养、创新科技展示、研发、科技成果转化、企业投融资平台、互联网文化产业发展等九大核心内容，打造全产业链的产品和服务供应体系。目前已有幻维世界、北京雪人等企业意向入驻。
26.“七项专项整治”
指整治违法建设、违法偷排、海绵城市建设及城市内涝、停车难、市容环境、雨污混排、市区内超限超载渣土车。
27.“一体两翼”
“一体”即“七城一体”，推动滨海、寿光、昌乐、安丘、峡山、昌邑与中心城区一体布局、相向发展，强化规划统筹、交通连接、功能互补，打造半小时经济圈，构建组团式发展格局。“两翼”：支持东翼诸城、高密打造知名的先进制造业基地和青潍组团式发展先行示范区；支持西翼青州、临朐建设有竞争力的高端产业集群和文化旅游、休闲养生产业创新发展试验区。
28.监督执纪“四种形态”
中共十八届六中全会通过的《党内监督条例》提出，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，即经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
政府工作报告有关事项说明
政府工作报告有关事项说明
1.财政资金金融化管理
从2012年开始，潍坊市实施财政专项资金管理模式改革，将各类专项资金整合为政府引导基金，依托市金融控股集团，综合运用股权、债权等方式投资运作，放大财政资金投入效果。
2.东亚畜牧交易所
交易所位于中国食品谷核心区，着力建设集现货交易、冷链仓储物流、加工、商务办公及观光尝鲜和畜牧科普于一体的畜牧产品交易中心。2016年5月，完成注册，12月28日正式上线启动，首日上线交易额突破2000万元人民币。
3.“四个提升”
按照《关于全面深化改革大力提升市区科学发展水平的决定》，大力提升市区的产业发展层次、城市功能品质、创新发展能力、城市发展活力。
4.环境治理“十大工程”
为巩固“三八六”环保行动成果，市委、市政府从2016年开始实施新一轮环保行动，重点推进产业提升绿色发展、清洁能源替代改造、工业点源深度治理、车辆污染综合管控、城建环卫精细管理、集中供热优化整合、城镇废水综合利用、河流湿地生态保护、农业面源污染防治、环境安全风险防控的“十大工程”。
5.农村“七改”
指改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖。
6.“五证合一”
将企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证整合，登记时只需填写“一张表格”，向工商“一个窗口”提交“一套材料”，由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码营业执照。
7.降低企业成本“711”专项行动
“7”就是降低七大领域成本，包括企业制度性交易成本、税费负担、融资成本、用工成本、电力成本、物流成本、用地成本；“1”就是发挥“一个能动性”，即更加注重发挥企业自身在降成本中的能动作用，深入挖掘内部潜力，降低经营成本；另一个“1”是抓好“一项专项治理”，即基本解决由于历史原因造成的企业资产相关证照办理遗留问题，有效盘活企业闲置资产，促进企业发展。
8.“一三四七”目标任务和战略重点
市十二次党代会报告提出，今后五年要紧紧围绕“一个总目标”，确保“三个走在前列”，着力打造“四个城市”，在七个方面实现新突破。
“一个总目标”：全面完成“十三五”规划目标任务，地区生产总值年均增长8%左右，人民生活更加富裕幸福，经济实力和竞争力大幅提升，社会文明水平全面提高，一个富裕文明充满活力的现代化强市基本形成。“三个走在前列”：在全面建成小康社会进程中走在全省全国前列，在贯彻新发展理念、推动转型发展进程中走在全省全国前列，在深化重要领域和关键环节改革进程中走在全省全国前列。“四个城市”：产业强市、文化名市、活力城市、品质城市。“七个新突破”：以供给侧结构性改革为动力，在构筑现代产业体系上实现新突破；加快构筑现代城镇体系，在区域城乡协调发展上实现新突破；深入实施创新驱动发展战略，在发展动能接续转换上实现新突破；着力推动先进文化繁荣发展，在增强文化软实力上实现新突破；全面深化改革扩大开放，在增强发展动力和活力上实现新突破；着力构筑民生保障体系，在增进民生福祉上实现新突破；加强民主法治建设，在提升社会治理水平上实现新突破。
9.10个以上千亿级产业链和产业集群
包括动力机械产业链、石化盐化产业链、汽车产业集群、电子信息产业集群、造纸包装产业集群、食品加工产业集群、纺织服装产业集群、生物医药产业集群、炼化产业集群、节能环保产业集群等。
10.资本市场“千亿融资计划”
争取用5年时间，通过上市挂牌、上市公司再融资、债券融资、资产证券化、引进股权投资基金等方式，实现资本市场融资突破千亿元。
11.“新六产”
是农业产业化的“升级版”，指一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入，再通过三产的营销服务形成三倍收益，综合起来是六份收入，产生乘数效应。
12.“十大科技国际化工程”
包括中以科技转移平台、潍坊（美国）硅谷高科技孵化器、北京大学特拉维夫大学山东现代农业研究院、潍坊中美食品中心、中韩育种育苗技术研究中心、中意（潍坊）技术转移中心、中荷现代农业合作交流中心、雷沃阿波斯欧洲研发中心、潍柴动力国际科技合作基地、山东宝龙达国际科技合作项目。
13.八大产业技术创新联盟
指海洋化工产业联盟、海洋动力装备产业联盟、工业生物材料产业技术创新战略联盟、生物基材料产业链联盟、玉米生物炼制产业联盟、半导体照明技术创新战略联盟、生物医药产业技术创新战略联盟、磁电与低温超导磁体应用产业技术创新战略联盟。
14.“两中心一平台”
指国家知识产权局知识产权路演中心、潍坊知识产权运营中心、知识产权信息综合服务平台。
15.农业十大创新公共基地
包括国家现代农业示范区、国家现代蔬菜种业创新基地、中国食品谷农业产业化示范基地、国家农业可持续发展试验示范区、农业对外开放合作试验区、农村电子商务创新创业中心、返乡农民工创业创新基地、寿光省级农业高新技术开发区、峡山国家级可持续发展实验区、临朐全国区域性良种繁育基地。
16.十大产业创新中心
指商用汽车动力系统总成创新中心、智能农机创新中心、声电及VR虚拟现实创新中心、华光光电创新中心、8AT自动变速器创新中心、智能机器人创新中心、海洋动力装备创新中心、生物基新材料创新中心、生物医药创新中心、清洁能源和节能技术创新中心。
17.大数据交易中心
成立潍坊市大数据交易中心有限公司，争取全省大数据交易许可，通过电子交易方式，在医疗、教育等民生大数据，公共事业服务大数据，农畜产品、工业经济等产业大数据，以及物联网大数据特色应用等领域，开展数据服务、数据确权、数据定价、数据交易、安全保障、数据资产管理和融资等综合服务，构建采集整合、清洗加工、开发应用等链条的大数据产业生态圈，争创全省大数据汇聚中心和交易中心。
18.突出“六个领域”“六个重点”“三大布局”
2016年，全市开放发展大会提出了开放的总体思路和任务措施，即围绕农业食品、制造业、服务业、城镇化、科技、文化“六个领域”，突出外贸、外资、外经、外包、外智、外标“六个重点”，瞄准一带一路、自贸区、重点国家和地区“三大布局”，全面加快开放发展。
19.利用外资“十项计划”
2016年8月召开的全市开放发展大会提出，实施利用外资“十项计划”，包括增资扩股、股权转让并购重组、产业链垂直整合、定向招商、专业园区招商融资、政府与社会资本合作（PPP）、回乡创业计划、资本市场开拓计划、利用外资领域拓展计划、专业招商计划。
20.市民化“1+N”政策体系
根据中央、省城镇化工作会议和有关文件要求，市委、市政府决定建立完善人口市民化“1+N”政策体系，加快推动农业转移人口市民化。“1个意见”，即《促进农业转移人口市民化实施意见》；“N个配套文件”，即研究制定户籍改革、财政支持、住房保障、农业转移人口权益保障等多个配套文件，打通农业转移人口市民化政策通道，让农业人口进得来、住得下、过得好。
21.“十大专项行动”
2016年11月召开的全市城市工作会议，对城市工作进行了全面系统的安排，出台《关于实施“十大专项行动”进一步加强和改进城市工作的实施意见》，确定开展规划提升、城市社区建设提升、房地产业优化提升、城市更新提升、交通畅通、绿色城市、小城镇提升、城市管理服务提升、城市特色品牌建设、城市活力提升“十大专项行动”。
22.高铁新片区
位于市区北部，占地约19平方公里，核心区为禹王北街以北、规划盛泰街以南、潍县北路以东、规划幸福路以西地块，总用地面积约2.7平方公里。
23.站南广场
指火车站南广场片区，占地9.8平方公里，核心区占地2平方公里。
24.金融小镇
该项目由市金融控股集团与高新区联合打造，占地130亩，分三期建设，主要建设基金运作区、全板资本市场运作区、国际路演区、混业运作区、金融研究培训区、金融生活服务区共6个功能区，增强对实体经济的服务能力。
25.梦幻小镇
即虚拟现实产业园，占地2000亩，主要包含虚拟现实智能硬件制造、内容和软件制作、跨界服务、人才培养、创新科技展示、研发、科技成果转化、企业投融资平台、互联网文化产业发展等九大核心内容，打造全产业链的产品和服务供应体系。目前已有幻维世界、北京雪人等企业意向入驻。
26.“七项专项整治”
指整治违法建设、违法偷排、海绵城市建设及城市内涝、停车难、市容环境、雨污混排、市区内超限超载渣土车。
27.“一体两翼”
“一体”即“七城一体”，推动滨海、寿光、昌乐、安丘、峡山、昌邑与中心城区一体布局、相向发展，强化规划统筹、交通连接、功能互补，打造半小时经济圈，构建组团式发展格局。“两翼”：支持东翼诸城、高密打造知名的先进制造业基地和青潍组团式发展先行示范区；支持西翼青州、临朐建设有竞争力的高端产业集群和文化旅游、休闲养生产业创新发展试验区。
28.监督执纪“四种形态”
中共十八届六中全会通过的《党内监督条例》提出，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，即经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。