政府职能转变
【简政放权】 根据法律法规修订和部门职能调整情况,先后5次对548项行政权力事项进行调整,共保留市级行政权力事项3553项、行政许可事项274项,通过政府门户网站对外公开,方便群众监督查询。优化审批流程,在全省创新将告知承诺制审批范围由非制造业建设工程项目扩大到“负面清单”之外的整个投资项目领域,全市共有76个项目按告知承诺制办理立项审批,涉及投资额203.7亿元,平均每个项目节省时间65日。出台《潍坊市建设项目水土保持方案区域化评审工作实施方案》,扎实推进相关中介评估工作。在全省率先实现企业登记“五证合一”,共有787户企业申领到最新的“五证合一”营业执照。在潍坊高新区进行“企业名称自主申报”“登记全程电子化和电子营业执照”“企业简易注销”3项改革试点,全市新登记各类市场主体67187户,同比增长22.7%,总量居全省第二位。推进行政审批制度改革规范化。在全省率先出台《潍坊市行政审批否定报备制度》,对不予审批事项实行报备管理,有效防止行政审批工作中不作为、乱作为、推诿和拖延等问题发生。清理规范涉审中介服务收费项目。根据法律法规修订情况和省政府有关文件要求,取消中介服务收费项目20项、新增14项、调整6项。
【事中事后监管】 按照“转理念、建机制、强监督、推典型”的思路,加强事中事后监管。打造“七个一”监管体系(每项审批都明确一个牵头部门、一个承办机构、一套部门间协作配合机制、健全一套上下贯通的工作网络、制定一套事中事后监管标准体系、组建一支专业或综合的执法队伍、建立一套督查考核办法),进一步明晰监管责任。采取“‘双随机、一公开’监管、司法监管、代表委员视察监管、村监管员日常监管、新闻媒体舆论监管、有奖举报监管”六种监管方式,确保监管全覆盖。全面推行“双随机、一公开”监管,组织市直37个部门和12个县市区分别建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则。推出安丘市农产品质量安全区域化监管模式和市食药局食品经营“一本通”制度等一批监管创新典型。在全省率先建立“工商登记双告知系统平台”,加强部门间协同监管。2016年8月,“双告知平台”有关做法被省政府在全省推广应用。
【优化服务】 潍坊市作为全省简化优化公共服务流程工作4个试点市之一,2016年12月在全省率先完成市、县、镇三级公共服务事项清单编制工作,其中市级公共服务事项697项、县级9341项、镇级16282项。清单编制完成后,先行开展证明、盖章材料清理规范工作,通过深入查找各类证明、盖章材料的“来龙去脉”,确定拟取消的证明、盖章类材料345项,首批取消的48项证明于2016年12月向社会公布。2016年11月10日,潍坊市政务服务中心通过省级服务标准化试点验收,正式成为“省级服务标准化示范单位”。
【降低企业成本】 潍坊市在全省率先出台降低企业成本政策措施80条和“711”专项行动方案,通过降低制度性交易成本、税费负担等八大领域成本,累计为企业减轻财务负担161.2亿元。降低企业成本“711”专项行动经验做法及成效多次得到省政府、市委、市政府主要领导批示肯定,并被20余家国内主流媒体宣传报道,在社会上引起强烈反响。
政府职能转变
政府职能转变
【简政放权】 根据法律法规修订和部门职能调整情况,先后5次对548项行政权力事项进行调整,共保留市级行政权力事项3553项、行政许可事项274项,通过政府门户网站对外公开,方便群众监督查询。优化审批流程,在全省创新将告知承诺制审批范围由非制造业建设工程项目扩大到“负面清单”之外的整个投资项目领域,全市共有76个项目按告知承诺制办理立项审批,涉及投资额203.7亿元,平均每个项目节省时间65日。出台《潍坊市建设项目水土保持方案区域化评审工作实施方案》,扎实推进相关中介评估工作。在全省率先实现企业登记“五证合一”,共有787户企业申领到最新的“五证合一”营业执照。在潍坊高新区进行“企业名称自主申报”“登记全程电子化和电子营业执照”“企业简易注销”3项改革试点,全市新登记各类市场主体67187户,同比增长22.7%,总量居全省第二位。推进行政审批制度改革规范化。在全省率先出台《潍坊市行政审批否定报备制度》,对不予审批事项实行报备管理,有效防止行政审批工作中不作为、乱作为、推诿和拖延等问题发生。清理规范涉审中介服务收费项目。根据法律法规修订情况和省政府有关文件要求,取消中介服务收费项目20项、新增14项、调整6项。
【事中事后监管】 按照“转理念、建机制、强监督、推典型”的思路,加强事中事后监管。打造“七个一”监管体系(每项审批都明确一个牵头部门、一个承办机构、一套部门间协作配合机制、健全一套上下贯通的工作网络、制定一套事中事后监管标准体系、组建一支专业或综合的执法队伍、建立一套督查考核办法),进一步明晰监管责任。采取“‘双随机、一公开’监管、司法监管、代表委员视察监管、村监管员日常监管、新闻媒体舆论监管、有奖举报监管”六种监管方式,确保监管全覆盖。全面推行“双随机、一公开”监管,组织市直37个部门和12个县市区分别建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则。推出安丘市农产品质量安全区域化监管模式和市食药局食品经营“一本通”制度等一批监管创新典型。在全省率先建立“工商登记双告知系统平台”,加强部门间协同监管。2016年8月,“双告知平台”有关做法被省政府在全省推广应用。
【优化服务】 潍坊市作为全省简化优化公共服务流程工作4个试点市之一,2016年12月在全省率先完成市、县、镇三级公共服务事项清单编制工作,其中市级公共服务事项697项、县级9341项、镇级16282项。清单编制完成后,先行开展证明、盖章材料清理规范工作,通过深入查找各类证明、盖章材料的“来龙去脉”,确定拟取消的证明、盖章类材料345项,首批取消的48项证明于2016年12月向社会公布。2016年11月10日,潍坊市政务服务中心通过省级服务标准化试点验收,正式成为“省级服务标准化示范单位”。
【降低企业成本】 潍坊市在全省率先出台降低企业成本政策措施80条和“711”专项行动方案,通过降低制度性交易成本、税费负担等八大领域成本,累计为企业减轻财务负担161.2亿元。降低企业成本“711”专项行动经验做法及成效多次得到省政府、市委、市政府主要领导批示肯定,并被20余家国内主流媒体宣传报道,在社会上引起强烈反响。