信访工作
【概况】 2016年,全市信访工作在市委、市政府的正确领导和各级各部门的共同努力下,取得新的较大成绩,大量矛盾和问题得以化解在基层,全市越级上访特别是进京非正常上访大幅度下降,较好维护全市的社会稳定、政治安定。从纳入省科学发展信访考核的信访事项办理质量各项指标看,及时受理、按期办理、群众满意率各项指标均居全省前列,潍坊市信访事项办理质量获得“好”的评价等次。全年受理的1263起到市上访、1760起去省上访、6669封群众来信和4072起“网上信访”全部得到妥善处理。全年潍坊市共计发生进京非正常上访206人次,同比下降38.3%。2016年,市信访局被省委、省政府表彰为全省信访工作先进集体,被省委宣传部、省文明办评为全省文明单位。
【推进信访基础业务建设】 牢固树立抓基层、打基础的理念,着力规范信访基础业务,促进信访程序和实体结果两个公正。坚持典型引路,4月13日,在安丘市召开全市信访工作基层基础建设现场会议,推动全市面上工作开展。具体工作中,严格按照规定程序受理办理信访事项,协调各级各部门深入开展规范信访基础业务专项整治“回头看”活动,对发现的信访基础业务中存在的问题逐一进行整改。积极推进办信工作标准化建设,狠抓基层办信工作人员业务技能提升。狠抓去省上访工作体系化、制度化建设,建立完善10项工作制度和复查复核8法,严格落实主动商请和协审会审制度。深入推进领导公开接访、带案下访、包靠化解信访问题、部门联合接访等工作机制,推动第三方力量参与信访工作,全面推广通过信访听证化解信访疑难问题的做法,提高基层预防和化解信访矛盾的能力,最大限度地减少信访上行。围绕提升信访干部业务素质能力,增强做好新形势下信访工作的本领,5月10日至12日,在潍坊市委党校组织开展信访干部培训活动,市县镇三级450余名信访干部参加培训。
【提升信访工作法治化水平】 加大《山东省信访条例》的学习宣传贯彻力度,着力营造干部依法办事、群众依法信访的良好氛围。对日常群众来访,在做好思想疏导工作的基础上,都进行信访法律法规知识的宣传,做到以案释法、现场讲法,引导群众正确行使信访权利,依法逐级走访,立足本级和属地反映诉求、解决问题。在引导和协调各级更加注重运用法治思维和法治方式解决信访问题的基础上,对所有来信来访案件,坚持依法、按政策办理,依照《信访条例》等法律法规解决信访问题。同时,积极稳妥推进诉讼与信访分离,严格落实分类处理信访问题制度,引导信访问题在法治框架内妥善解决。更加注重运用法治思维和法治方式解决进京非正常上访问题,进一步健全完善联动处置机制。7月27日,市委专门召开全市进京非正常上访调度会议,对相关工作进行安排部署。
【打造阳光透明信访模式】 适应互联网和新媒体快速发展的新形势,进一步增强“互联网+信访”意识,全面推行开放、动态、透明、便民的“阳光信访”模式。日常工作中,按照来访必登、来信必登、应登尽等的要求,进一步健全网上受理、办理、督办一条龙运行机制,将全部信访业务纳入网上进行阳光办理,实现信访事项受理、办理和结果在网上的可跟踪、可监督、可评价、可查询,自觉接受社会和群众监督,切实提高信访工作时效和质量,提高信访工作公信力。在此基础上,将信访事项办理群众满意度作为推动全市信访工作提质升位的关键举措来抓,对被国家和省、市纳入满意度评价的信访事项,协调各有关责任单位逐一盯紧,逐一包靠,逐一调度,持续用力,不断发力,做到应评尽评,切实提高群众参评率,提高群众满意度,确保全市满意度评价工作持续走在全省前列。
【化解信访突出问题】 紧密结合“两学一做”学习教育,在全市组织开展化解信访积案集中攻坚活动。对现有信访积案,继续加大攻坚化解力度,做到因案施策、一案一策,综合施策,确保一批缠访闹访老户得以结服,一批“老大难”案件得以突破。2016年,国家信访局交办潍坊市信访积案6件,已全部化解;省信访局交办潍坊市标识信访积案202件,化解173件,标识积案化解率85.6%。针对房地产领域信访问题相对较多的实际,会同维稳、住建、房管等部门组成联合小组,进行专项调研,出台制度规定,预防和减少该类问题的发生。协调有关属地属事部门切实做好重点群体的疏导稳控工作,努力维护社会稳定。严格信访通报约谈调度等制度落实,努力达到以责任落实推动工作落实的目的。对基层部门、单位信访工作开展滞后、越级重复信访数量较多或信访各项业务工作进展缓慢的,视情约谈县市区、市属开发区或市直部门有关负责同志。
【全力做好重点时期信访工作】 围绕做好全国、全省两会、中共十八届六中全会及其他重大活动期间的信访工作,深入开展信访矛盾排查化解活动,对排查掌握的重点不安定因素,逐一明确责任领导、责任单位、责任人员,采取有力有效疏导措施,努力把上访人员吸附在当地,把信访矛盾化解在基层。做好进京去省上访人员的查找、疏导、稳控工作。此外,全力做好中央巡视“回头看”期间信访工作,全面畅通群众信访渠道,认真负责、安全有序地做好来访接待、信电处理等工作,中央巡视组向潍坊市转交的1028件信访事项得以有效办理。
信访工作
信访工作
【概况】 2016年,全市信访工作在市委、市政府的正确领导和各级各部门的共同努力下,取得新的较大成绩,大量矛盾和问题得以化解在基层,全市越级上访特别是进京非正常上访大幅度下降,较好维护全市的社会稳定、政治安定。从纳入省科学发展信访考核的信访事项办理质量各项指标看,及时受理、按期办理、群众满意率各项指标均居全省前列,潍坊市信访事项办理质量获得“好”的评价等次。全年受理的1263起到市上访、1760起去省上访、6669封群众来信和4072起“网上信访”全部得到妥善处理。全年潍坊市共计发生进京非正常上访206人次,同比下降38.3%。2016年,市信访局被省委、省政府表彰为全省信访工作先进集体,被省委宣传部、省文明办评为全省文明单位。
【推进信访基础业务建设】 牢固树立抓基层、打基础的理念,着力规范信访基础业务,促进信访程序和实体结果两个公正。坚持典型引路,4月13日,在安丘市召开全市信访工作基层基础建设现场会议,推动全市面上工作开展。具体工作中,严格按照规定程序受理办理信访事项,协调各级各部门深入开展规范信访基础业务专项整治“回头看”活动,对发现的信访基础业务中存在的问题逐一进行整改。积极推进办信工作标准化建设,狠抓基层办信工作人员业务技能提升。狠抓去省上访工作体系化、制度化建设,建立完善10项工作制度和复查复核8法,严格落实主动商请和协审会审制度。深入推进领导公开接访、带案下访、包靠化解信访问题、部门联合接访等工作机制,推动第三方力量参与信访工作,全面推广通过信访听证化解信访疑难问题的做法,提高基层预防和化解信访矛盾的能力,最大限度地减少信访上行。围绕提升信访干部业务素质能力,增强做好新形势下信访工作的本领,5月10日至12日,在潍坊市委党校组织开展信访干部培训活动,市县镇三级450余名信访干部参加培训。
【提升信访工作法治化水平】 加大《山东省信访条例》的学习宣传贯彻力度,着力营造干部依法办事、群众依法信访的良好氛围。对日常群众来访,在做好思想疏导工作的基础上,都进行信访法律法规知识的宣传,做到以案释法、现场讲法,引导群众正确行使信访权利,依法逐级走访,立足本级和属地反映诉求、解决问题。在引导和协调各级更加注重运用法治思维和法治方式解决信访问题的基础上,对所有来信来访案件,坚持依法、按政策办理,依照《信访条例》等法律法规解决信访问题。同时,积极稳妥推进诉讼与信访分离,严格落实分类处理信访问题制度,引导信访问题在法治框架内妥善解决。更加注重运用法治思维和法治方式解决进京非正常上访问题,进一步健全完善联动处置机制。7月27日,市委专门召开全市进京非正常上访调度会议,对相关工作进行安排部署。
【打造阳光透明信访模式】 适应互联网和新媒体快速发展的新形势,进一步增强“互联网+信访”意识,全面推行开放、动态、透明、便民的“阳光信访”模式。日常工作中,按照来访必登、来信必登、应登尽等的要求,进一步健全网上受理、办理、督办一条龙运行机制,将全部信访业务纳入网上进行阳光办理,实现信访事项受理、办理和结果在网上的可跟踪、可监督、可评价、可查询,自觉接受社会和群众监督,切实提高信访工作时效和质量,提高信访工作公信力。在此基础上,将信访事项办理群众满意度作为推动全市信访工作提质升位的关键举措来抓,对被国家和省、市纳入满意度评价的信访事项,协调各有关责任单位逐一盯紧,逐一包靠,逐一调度,持续用力,不断发力,做到应评尽评,切实提高群众参评率,提高群众满意度,确保全市满意度评价工作持续走在全省前列。
【化解信访突出问题】 紧密结合“两学一做”学习教育,在全市组织开展化解信访积案集中攻坚活动。对现有信访积案,继续加大攻坚化解力度,做到因案施策、一案一策,综合施策,确保一批缠访闹访老户得以结服,一批“老大难”案件得以突破。2016年,国家信访局交办潍坊市信访积案6件,已全部化解;省信访局交办潍坊市标识信访积案202件,化解173件,标识积案化解率85.6%。针对房地产领域信访问题相对较多的实际,会同维稳、住建、房管等部门组成联合小组,进行专项调研,出台制度规定,预防和减少该类问题的发生。协调有关属地属事部门切实做好重点群体的疏导稳控工作,努力维护社会稳定。严格信访通报约谈调度等制度落实,努力达到以责任落实推动工作落实的目的。对基层部门、单位信访工作开展滞后、越级重复信访数量较多或信访各项业务工作进展缓慢的,视情约谈县市区、市属开发区或市直部门有关负责同志。
【全力做好重点时期信访工作】 围绕做好全国、全省两会、中共十八届六中全会及其他重大活动期间的信访工作,深入开展信访矛盾排查化解活动,对排查掌握的重点不安定因素,逐一明确责任领导、责任单位、责任人员,采取有力有效疏导措施,努力把上访人员吸附在当地,把信访矛盾化解在基层。做好进京去省上访人员的查找、疏导、稳控工作。此外,全力做好中央巡视“回头看”期间信访工作,全面畅通群众信访渠道,认真负责、安全有序地做好来访接待、信电处理等工作,中央巡视组向潍坊市转交的1028件信访事项得以有效办理。