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潍坊高新技术产业开发区

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潍坊高新技术产业开发区

【国民经济和社会发展概况】 潍坊高新区成立于1991年,1992年获批国家级,现辖2个街道、2个经济发展区,面积110平方公里, 截至2016年年末,全区户籍人口15.9万人,增长6.3%。2016年是“十三五”的开局之年。面对经济发展持续下行压力,全区以“科技化、国际化、生态化、法治化”为导向,以建设山东半岛国家自主创新示范区为统领,以棚户区改造和重点项目建设为总抓手,经过一年来的攻坚克难、突破担当,潍坊高新区经济社会各项事业均取得了重大成果。综合实力在147个国家高新区中跃升至第23位。
2016年,全区实现地区生产总值(GDP)395.4亿元,按可比价计算同比增长8.8%,高于全市0.8个百分点,居全市第一位。服务业占GDP比重比上年年末提升了2.02个百分点。二、三次产业对GDP增长的贡献率分别为33.18%、66.79%,分别拉动GDP增长2.92、5.88个百分点。全区规模以上工业企业实现工业总产值820.41亿元,增长18.97%,实现高新技术产值576.54亿元,增长30.58%。2016年,全区实现工业增加值195.08亿元,按可比价计算增长8.8%,总量占全区GDP总量的49.3%。全区实现财政总收入78.89亿元,增长6.8%;完成一般公共预算收入41.91亿元,增长10.0%;一般公共预算支出21.97亿元,增长4.5%。全区累计完成全社会固定资产投资152.78亿元,增长15.5%。实现社会消费品零售总额344.47亿元,增长10.2%。实现国税、地税总收入74.41亿元,增长2.8%,增幅比上年度提升1个百分点。
科技创新。科技创新成果丰硕。2016年,全区争创“国字号”科技品牌创出佳绩,先后获批山东半岛国家自主创新示范区、创业中国(潍坊)示范工程、国家科技服务业区域试点、国家战略性新兴产业知识产权集群试点、国家专利导航产业发展实验区和国家知识产权示范园区6个国家级品牌,加上已获批的国家创新型科技园区、国家可持续发展实验区、全国创新驱动示范工程,“国字号”桂冠达到9个。全区主导产业创建的国家级产业化基地达到10个。2016年1月至12月,国内专利申请3768件、增长32.6%,其中最体现专利申报质量的发明专利申请1407件、增长73.7%;获国内专利授权2349件、增长8.1%,其中发明专利授权399件、增长2.8%。盛瑞8AT研发及产业化项目荣获国家科技进步一等奖。潍柴动力获批内燃机可靠性国家重点实验室。潍柴卡车动力总成众创空间入列全国首批国家专业化众创空间示范名单,全区市级以上众创空间达到10家,其中国家级6家、占全市的100%。2016年,全区获批市级以上科技计划项目67项,获批扶持资金9962万元。新申报的31家企业的高新技术企业资格申请通过省科技厅专家评审。全区市级以上科技企业孵化器达到12个,其中国家级和省级各4个。人才特区建设有序推进,高端人才队伍不断扩大。2016年,全区新增国家“千人计划”专家6人、“万人计划”专家2人,科技部“创新人才推进计划”2人,省“泰山产业领军人才”3人,省 “齐鲁和谐使者”2人、“齐鲁文化英才”1人,市“鸢都产业领军人才” 5人、团队2个。截至2016年年末,全区已聚集国家“千人计划”专家30人、“万人计划”专家2人、科技部“创新人才推进计划”6人,省“泰山学者”“泰山产业领军人才”41人,市“双创人才”48人,市“鸢都产业领军人才”5人、团队2个,高层次人才数量持续增加。
产业发展。工业经济结构持续优化,新动能不断集聚,生产运行稳定增长,效益明显改善。2016年,高新区骨干企业逆势上扬。潍柴动力完成产值208.3亿元、增长61.6%,潍柴境外子公司德国凯傲集团以21亿美元,收购了全球领先的物流集成商美国德马泰克公司,成为内部物流解决方案的全球领导者;歌尔完成203.1亿元、增长34.2%,VR高端产品占据全球70%的份额;福田完成29.7亿元、增长24.7%,正在加快建设山东互联网汽车产业基地;盛瑞完成12.4亿元、增长36.7%,正在全力进军德国大众等高端市场。此外,华滋自动化等一批高成长性中小企业,也都实现两位数的增长。在骨干企业的带动下,高新区建设国际动力城、光电城、健康城和VR科技城,取得积极成效,2016年,动力装备产业实现主营业务收入311.6亿元、增长33%;声学光电产业225.1亿元、增长25%;软件信息产业35.8亿元、增长11.2%。2016年,全区实现工业增加值195.08亿元,按可比价计算增长8.8%,总量占全区GDP总量的49.3%。
金融服务。金融市场运行稳健,金融服务能力进一步增强。2016年,全区银行业实现存款余额520亿元,贷款余额366亿元;新增创业投资机构11家,管理基金规模11.3亿元;新增政府性担保能力20亿元;38家企业进入资本市场,是历年总和的3倍,实现直接融资40余亿元。进入资本市场的企业总数达到50家,资本市场正加速崛起“潍坊高新板块”。新成立国有资本运营公司、城市发展公司、金融投资控股公司,加上原有的高创集团,形成了资源整合的四大国有公司,合力参与重大项目建设、棚户区改造、城市形象提升和民生改善。出台《关于对成长性中小企业金融支持的意见》,按照基金管理的运行规则,评选A、B、C(支持、关注、观察)三类企业16家,帮助10余家科技企业获得授信2亿元,为5家企业提供累计3000万元的流动性资金支持。着眼补齐科技金融短板,启动建设潍坊金融小镇,设立3亿元的高新区产业发展母基金、1.8亿元的自动变速器产业基金,与全球领先的三大风投基金之一凯鹏华盈,合作设立创投基金,构建企业发展完整闭环基金群。
城乡建设。城乡建设攻坚克难,突破担当,棚户区改造成果巨大,城市形象全面提升。2016年,集中突破拆迁清表,累计拆迁清表793.3公顷、4556户,达到拆迁总量的90%以上,特别是潍柴、歌尔、盛瑞等省市重点项目和骨干企业的项目,全部完成拆迁清表。棚户区改造成果巨大, 2016年,全区实际完成拆迁3064户、开工8221套、安置2912户,分别完成计划的157%、163%、139%。投资2000万元,完成福寿街与银枫路东北角、东风街潍大花园沿街广场等多项工程。投资200万元,完成金马路与胜利东街、东风东街等7个路口的改造工程。投资276万元完成樱前街大修和健康街、宝通街绿化带断口恢复工程。投资526万元,完成双羊街、惠贤路、福寿街等15条道路、9个主要路口路灯安装工程,安装路灯414基、813盏。投资3780万元,完成永春路、志远路等13条道路绿化工程,新增绿化面积32万平方米,全区绿地率达到44.75%,绿化覆盖率达到55%。2016年,全区建筑业发展较快,资质以内建筑业完成总产值92.64亿元,建筑业企业房屋施工面积1169万平方米,增长10.3%,其中2016年新开工面积425.5万平方米,增长61.7%。全区累计投资2亿元,实现2.4万吨标准煤的节能能力,打造推广潍柴、特钢等多条循环经济产业链模式,循环经济水平进一步提高。年内新审批134个建设项目、验收23个建设项目,投资1.6亿元建设完成华电潍坊发电、潍坊特钢集团有限公司、潍坊华潍热电有限公司等3个企业5个减排项目,并发挥减排效益,全面完成2016年度减排任务。2016年度空气环境质量综合排名全市第一。投资3600余万元完成高新污水处理厂 “一级A”升级改造工程建设;潍柴动力工业园污水站完成改造扩建工程,全面提升水环境质量。
民生建设。坚持一手抓惠民,一手抓整治,统筹推进民生实事,切实提高了群众的获得感、幸福感和满意度,民生保障水平持续提高。2016年,全区民生支出14.09亿元,增长31.8%。通过一系列民生实事的实施,进一步改善居民生活环境,提升社会保障水平,人民群众享受到更多更好的公共服务,切实增强群众的获得感和幸福感。全区深入实施社会救助保障措施,建成社会救助“一门受理、协同办理”平台和居民家庭经济状况核对机制,精准帮扶困难弱势群众,投入551万元提高低保救助、困难残疾人生活补贴、困难失能老人护理补贴、重度残疾人护理补贴等救助和补贴标准,累计发放临时救助、医疗救助资金30余万元。及时落实惠民优待福利政策,投入95万元实施“银龄安康”工程、白内障复明工程、“阳光家园”托养计划、康复培训等惠老助残措施,15300余名老年人和500余名残疾人受益。城乡居民生活水平稳步提升。人口计生工作再上新台阶。截至2016年末,全区户籍总人口158969人,增长6.3%。新出生2943人,出生率为19.1‰,人口自然增长率为17.4‰,出生人口性别比108.6,比上年同期下降2.3个比值。全区0周岁至18周岁独生子女意外伤害保险、节育手术保险参保率均达到100%。全面落实免费唐筛、免费孕前优生健康检查、免费增补叶酸等制度,共开展免费唐氏筛查 2000例、免费孕前优生健康检查1988例、为790名育龄群众免费增补叶酸,优生科学知识知晓率达到98%以上,病残儿父母再生育指导率达到100%。就业形式总体稳定。2016年,全区共争取省市区就业创业资金2143.79万元。城镇新增就业16369人,城镇失业人员再就业1723人,参加失业保险68960人,职业技能培训2710人,创业培训345人,城镇登记失业率控制在2.23%。各项指标任务均超额完成。2016年,全区城镇居民人均可支配收入39764元,增长9.5%,增幅高出全市平均1.3个百分点;农村居民人均可支配收入19717元,增长10.1%,增幅高出全市平均2个百分点。教育事业全面发展。全区共有义务教育阶段中小学校12所,教职工1306人,在校生18670人;共有各类幼儿园48所,在园幼儿9954人。总投资约8.36亿元,总建筑面积25.39万平方米的10个中小学、幼儿园建设工程进入规划施工阶段。引进新教师115人,教师队伍连续三年保持10%的更新率,教师本科学历达到95%、研究生学历达到11%、县市级以上教学能手达到38.2%。2016年,中考普通高中一榜录取率高出全市平均水平10个百分点。公办中小学创客教育实验室实现100%全覆盖,7所学校创建为潍坊市“互联网+教育”示范学校。新设立100万元的名校长(园长)奖励基金、500万元的教师绩效奖励资金。公办或公办性质幼儿园生均经费提高到600元/生,居全市最高水平。教育工作满意度达98.5%,居中心城区第一。潍坊教育督导评估中,潍坊高新区成绩位居市区、市属开发区的8区第一名。医疗卫生水平继续平稳步提升。截至2016年年末,全区共有各级各类医疗卫生机构125个(含市属医疗机构),其中,三级综合医院1家,二级综合医院2家,一级综合医院3家,专科医院6家,社区卫生服务中心4家,社区卫生服务站9家,其他医疗机构(含门诊部、诊所、卫生室)100家。各类卫生技术人员1961人,执业(助理)医师800人,注册护士907人,病床1199张。对全区14所中小学生18310人进行免费查体,对2380名二年级在校生免费实施了窝沟封闭。全区全年共接种各种疫苗93308针次,国家免疫规划“八苗全程及时接种率”达到90.4%,无接种事故发生。
文化事业。文化事业蓬勃发展,2016年,全区投资210万元,建成社区综合性文化服务中心10处、社区文化广场6个。全年组织专业文艺院团为群众免费送优秀文艺节目100场,放映公益电影1100余场,观影人数20万人次;免费赠阅图书4万册;举办13期公共文化人才培训班,惠及全区文艺骨干和爱好者2700余人。全区拥有国家版权示范园区(基地)等国家级、省级文化产业园区6处,聚集歌尔、中动等40余家重点文化企业。潍坊翰林轩、泰岳兄弟影视、若水文化传媒获省级“版权示范单位”称号。歌尔公司入选首届“山东省文化企业30强”。“微课资源数字化信息共享平台”入选国家新闻出版改革发展项目库。华光数字内容资源版权服务平台等7项目入选2016年度省新闻出版广播影视产业重点项目、重点基地(园区)。电影《大火种》、文化产业双创平台等4项目获市级以上文化产业专项扶持资金780万元。
【潍坊高新区获批建设山东半岛国家自主创新示范区】 2016年4月5日,国务院常务会议批复同意济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海6个国家高新技术产业开发区建设山东半岛国家自主创新示范区,潍坊高新区正式参与国家自主创新示范区建设。国家自主创新示范区是经国务院批准,在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。主要享有四大先行先试政策:给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税;有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的,可享受企业所得税优惠;对5年以上非独占许可使用权转让,参照技术转让给予所得税减免优惠;对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税,允许在5年内分期缴纳。
加快创新,建设山东半岛国家自主创新示范区。聚集创新资源。加强人才引领,建设首批国家创新人才培养示范基地,再培养引进国家“千人计划”“泰山产业领军人才”“鸢都产业领军人才”100名以上。到“十三五”末聚焦高新技术企业超过150家。拓展“众创空间”,新打造20个以上新型创业服务平台。突出做强半导体发光、智能装备制造、生命健康与环保产业集群。
完善创新政策。率先落实4条先行先试政策,同时在建设新型科研机构、科技资源开放共享、区域协同创新、科技金融发展、自主创新产品首购和订购、重大技术装备首台套扶持等方面探索自主创新政策。
优化创新服务。健全科技创业金融服务链,建好智能装备制造、半导体发光、生命健康与环保等公共技术平台;打造国家内燃机产品质量监督检验、国家电声及固体照明产品质量监督检验、3D打印与先进制造创新服务等创新服务载体,培育形成智能装备制造、半导体发光2个千亿级产业集群;奋力跨入国家高新区前20强,迈入全国一流高新区行列,在全球高新技术若干细分领域占有一席之地,加快打造山东半岛国家自主创新示范区的重要增长极。
【盛瑞8AT荣获2016年度国家科技进步一等奖】 在2016年度国家科学技术奖励大会上,由盛瑞传动股份有限公司研发完成的“前置前驱8挡自动变速器(简称8AT)研发及产业化”项目荣获国家科技进步一等奖。这是2016年除高校院所之外全国地方获得的唯一一个一等奖,也是山东省唯一的一个一等奖,是潍坊市近十年来首次获此殊荣,也是新中国成立以来中国汽车行业零部件唯一获批的国家科技进步一等奖。公司自主研发的全球首款前置前驱8档自动变速器的传动效率、换挡品质等关键技术指标均优于国际同类产品,打破日本、德国在自动变速器领域的技术封锁和市场垄断,标志着山东省自动变速器研发技术达到了世界先进水平。
【潍坊高新区棚户区改造工作取得突破性进展】 4月26日,潍坊市人民政府常务会议专题研究全市棚户区改造工作,要求进一步加大力度、加快进度,确保3年完成棚户区改造任务。会议特别强调,高新区作为中心城区,要率先完成改造任务,走在全市前列。5月7日,潍坊高新区召开加快推进棚户区改造工作会议,对上级有关精神进行再部署、再落实,拉开了新一轮棚户区改造的大幕。全区完成棚改拆迁3064户、开工8221套、安置2912户,提前两个月超额完成年度任务。在此过程中,形成了一整套行之有效的经验机制。将主动权、决定权充分交给群众,由社区里的党员、群众代表、户代表和有威望的老党员、老干部共同成立居民自主改造工作委员会,在党委政府指导下,全程主导本社区棚改工作,实现阳光操作、公平操作、依法操作。坚持领导真包实靠。对72个尚未完成棚改任务的重点社区,成立包靠小组,党工委、管委会班子成员直接包靠,带头到一线化解矛盾、一线解决问题,形成了以上率下、同步联动、合力推进的工作格局。处处彰显为民情怀。千方百计把棚户区改造打造成为一项实实在在的民心工程。狠抓干部作风建设。把棚改工作作为干部比担当、比创新、比攻坚、比奉献的“考场”和“赛场”,既大力整治“为官不为”,强化对落实不力的问责力度;又在全市率先建立尽职容错免责机制,为担当者担当、为负责者负责,形成了勇于担当、敢于碰硬、苦干实干、创新突破的务实作风。
潍坊高新区的棚改工作得到社会各界高度关注,大众日报、山东电视台等主流媒体进行了采访报道。新华社《内参清样》专题刊发经验做法,时任山东省委副书记、省长郭树清作出重要批示,要求全省学习推广。
【新城街道】 新城街道位于高新区西部,西至北海路,东至惠贤路,北至青银高速,南到胶济铁路,与奎文区、市经济区、寒亭区、坊子区交界。辖区面积31.3平方公里,辖24个村改居社区,7.3万户、人口24万人(包括户籍、常住人口和外来人口),共有经济活动单位8828家,其中纳税企业4320家。2016年,完成一般公共预算收入4.71亿元,增幅达14.2%;完成固定资产投入5.72亿元,任务完成率达119.1%,新城街道经济社会实现了更高层次新发展。
2016年,新城街道经济社会发展势头强劲,把重点项目和棚改作为经济和社会发展的主抓手,全面完成瀚声国际学校、潍坊中医院东院区、阳光融和医院配套公寓、大观天下二期、潍柴职工公寓等26个项目的民事工作,累计腾地清表180公顷。2016年,街道棚户区改造拆迁、安置楼开工和回迁安置完成率分别达197%、222%和135%。
党建和社会治理创新提升。2016年,新城街道坚持以党建为统领,构筑起“街道党委社区大党委网格党支部楼院党小组党员中心户”五级组织体系;17项特色党建制度、“审晒账单”“阳光议事日”在23个社区党委全部落地实施。完成市区两级人大、政协换届选举和街道党委换届。新建、改扩建23处社区服务中心,全部配置“四室三站三中心一厅一台一场所”,打造5分钟便民服务圈,社会治理网格化管理服务模式基本完成,便民服务实现无缝隙、全覆盖。大力推行“四社联动”社会治理体系,累计孵化培育“花开童年”等社会组织119家,成立“百花艺术团”等215支社区志愿者团队,开展文化活动500余场,极大丰富广大居民精神文化生活。
民生事业多点开花。阳光融和医院成功开诊,潍坊中医院东院区奠基动工,瀚声学校、东方学校等12处学校落地施工,有力保障永惠路、梨园街等9条市政道路建设,持续推进惠通小区等28个老旧薄弱小区基础设施改造,发放低保、社会救助等各项惠民资金900余万元。投入400余万元实施386环保行动和城乡环卫一体化,进一步提升了居住环境,7次取得全市25个城区街道排名第一的好成绩。对216家重点企业实名包靠,首批35家重点企业实现安全生产100%托管。深入开展矛盾纠纷排查化解,组织信访听证13起,化解信访案件27起,辖区平安指数大幅提升。
2016年,街道被评为“省级文明单位”“省级卫生街道”“山东省首届书香之乡(街道)”等多个荣誉称号。
党委书记 孙 波
主 任 陈传刚

【清池街道】 清池街道位于潍坊高新区东部,济青高速公路以南、胶济铁路以北,是潍坊高新区行政中心所在地。面积39平方公里,辖34个村改居社区、8389户、人口2.7万人,耕地面积798公顷。2016年,全街道完成地区生产总值205.2亿元,比上年增长8.9%;实现地方财政收入7721万元,比上年增长13.1%;实现工业销售收入401.6亿元,利税58.8亿元,分别增长45%和52%;第三产业增加值达到40.3万元,增长9.8%;居民人均纯收入17908元,增长8.5%。
2016年,清池街道牢牢抓住保障项目建设这个“牛鼻子”,完成重点项目清障74个,拆迁清表368.5公顷,创造了平均每3天完成一个项目清障的“清池加速度”。歌尔绿城国际化社区、歌尔光电园二期、盛瑞8AT配套产业园等多个省、市、区重点项目提前完成拆迁清表。在棚户区改造方面,扭住“三年完成棚改任务”不放松,全年拆迁1211户,开工安置楼2412套,安置居民865户,分别完成年度任务的186%、110%、149%。清池街道顺利通过省级卫生街道验收。在道德文明建设方面,积极创建文明户、文明单位、文明社区;街道居民齐全伟荣获“山东省文明家庭”荣誉称号。建立红白理事会,扎实开展移风易俗。新闻宣传工作在新华网、大众日报等国家、省市区媒体刊发稿件500余篇,开办《清池社区报》并出版28期。
党委书记 聂绍俊
主 任 王意顺

【新钢经济发展区】 新钢经济发展区位于潍坊高新区东南部,面积25.6平方公里,辖20个村改居社区,4547户,人口1.5万人,耕地面积813.92公顷。2016年,完成固定资产投资32441万元,累计完成率109.33%,实现地方财政收入31943万元,辖区规模以上企业9家,实现税收总额74247万元。
2016年,新钢经济发展区着力深化改革,创新创业,经济社会发展呈现良好势头。完成4个社区、889户居民搬迁上楼,相关做法被新华社内参清样等中央及省市各级媒体报道。集聚壮大优势产业,昌大新材料、胜达科技两大企业投产达效,逐步形成以特钢钢材、特种纸材、消防管材、光电耗材等为特点的新材料产业聚集区,年产值近200亿元。不断增厚民生福祉,开工建设高新区第一家乡贤馆,投入使用钢城现代学校二期,提升居住区水电暖气、监控、电动车充电棚等相关配套,实施渭水河治理、生态林三期工程,群众基本生活需求得到充分保障。规范提升基层治理,实行《村改居社区权力清单运行流程》(39条)、社区党员、居民代表月例会、联居会计聘任等制度,提升了基层依法自治水平,实施中小企业安全生产托管、信访听证等做法,夯实信访安全工作基础。2016年,新钢经济发展区荣获“2016年度市级文明单位”“全市科学·关爱·和谐示范乡镇”“全市全民参保登记试点工作先进单位”等荣誉称号。
党委书记 齐亚杰
主 任 牟海滨

【新昌经济发展区】 新昌经济发展区位于潍坊高新区东北部,面积12.6平方公里,辖13个社区居委会,2404户,人口7959人,耕地面积545.7公顷。2016年,完成地区生产总值8.62亿元,比上年增长1.5%;实现地方财政收入1830万元,比上年增长10.4%;农民人均纯收入8293元,比上年增长8%。
2016年,新昌经济发展区突出经济发展第一要务,在项目建设、棚户区改造、市政配套、民生事业发展等方面成效显著。项目建设全面提速,潍柴物流园完成主体建设,烟草物流园投入运营,完成生态科技产业园、歌尔VR产业园等18个项目、143.3公顷的拆迁清表任务。棚改区改造进展顺利,浞水苑、寨子社区、健康8号3大集中居住区全面开工建设,开工安置楼17栋、22万平方米,马宿社区实现整体搬迁上楼。基础配套更加完善,修建村村通道路5条、7.5公里;建成李寨110kV变电站,铺设10公里供暖、5公里自来水、6公里天然气和2公里排污管道,完成1.7公里市自来水主管道迁移。社会民生事业不断提升,新昌学校正式投入使用,引进上海新纪元教育集团进驻管理,发放低保、社会救助等惠民资金200余万元,实现应保尽保,居民满意度不断提升。
党委书记 刘相合
主 任 牟美萍