供销社改革和供销合作经济
【概况】 2016年，全市供销社系统销售总额、利润总额、所有者权益分别实现312.95亿元、1.29亿元、16.36亿元，同比分别增长19%、10.25%、18.29%。日用消费品零售额156.69亿元，同比增长17.9%；农业生产资料销售额84.42亿元，同比增长18%；农副产品购进总额127.95亿元，同比增长17.9%。11月23日25日，受全国供销总社委托，中国社会科学院作为第三方评估机构，对潍坊市综合改革试点工作进行了全面评估并给予了充分肯定。
【实体性合作经济组织建设】 （1）构建双线运行机制。一条线是以联合社机关主导的行业指导体系，努力改造提升农民合作社、镇级供销合作社和县级供销合作社。另一条线是以社有企业支撑的经营服务体系，组建市级供销集团公司，加强与县级农业服务公司产权、资本和业务联结，县级农业服务公司参股组建镇级农业服务分公司。（2）规范“3控3×6+1”模式。“3控”即市社控股市供销集团公司，县社控股县农业服务公司，镇农民合作社（联合社）控股镇农业服务分公司并建设运营镇为农服务中心，既坚持供销合作社为农服务宗旨，又充分体现农民主体地位。“3×6”即市供销集团公司、县农业服务公司和镇农业服务分公司分级划定、分别承担6项经营服务功能，形成市、县、镇协调联动的服务体系。“+1”即政府涉农部门在镇为农服务中心设立服务窗口，实行“一站式”服务。（3）开展党建带社建、村社共建。构建基层社、村“两委”、农民合作社“三位一体”工作机制，推进社社合作、社农结合，促进形成农民群众有利益、农村基层党组织有发展、村集体经济有积累、供销合作社有收益的四赢局面，共建村庄达到3407个，共建服务项目4102个，每个共建村平均增加村集体收入3万元以上。（4）积极参与精准扶贫工作。以“合作社+贫困户”为主要方式，组织引导贫困农民以土地经营权入股等形式加入农民合作社或者组建土地股份合作社，确保贫困户得到固定收益和分红。全系统有124个社有企业、84个为农服务中心、624个农民合作社参与精准扶贫，帮扶困难群众3166户、5163人，为贫困户增加收入0.1032亿元。截至2016年年底，领办、参办农民合作社1520家，组建镇级农民合作社（联合社）100个，县级农民合作社(联合社)实现全覆盖。
【农业社会化服务】 （1）开展土地托管服务。土地托管服务的内容和形式不断丰富发展，形成“保姆式”“菜单式”“套餐式”多种托管服务形式并存的托管服务体系。（2）建设为农服务中心。推广“3公里土地托管服务圈”模式，依托为农服务中心，搭建起服务半径3千米、辐射面积2000公顷～3333.33公顷，具备测土配方、智能配肥、统防统治、农机作业、烘干贮藏或冷藏加工、庄稼医院、农民培训等功能的综合性平台。（3）提高服务水平。测土配方、精准施肥、飞防服务面积分别达到180666.67公顷、169333.33公顷、150000公顷，深耕深松服务面积18720公顷，土壤熏蒸服务面积9333.33公顷。定期对11处高毒农药储备库进行管理维护，建设专业服务队伍13支；“‘96621’、服务找供销”为农服务热线充分发挥服务职能，受到广大农民群众的欢迎。（4）实施新型农民社员素质提升工程。建设职业农民创业孵化基地，提供从入驻到实训到孵化一站式服务。充分发挥基层社、农民合作社、为农服务中心等作用，有针对性地培养经营管理人员、技术服务人员和合作社社员，累计培训职业经纪人、合作社管理人员、普通农民社员、村“两委”成员等16.1万人次。截至2016年年底，全市建设为农服务中心124处，土地托管面积239333.33公顷，组建农业服务公司19处，服务各类市场经营主体3906个。
【农村流通现代化】 （1）发展农村电子商务。实施“互联网+供销社”行动计划，推动网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，线上线下融合性发展。组建成立潍坊供销电子商务有限公司，全系统成立电子商务公司17家，搭建电商平台29家，运营网店424家，电子商务交易额6.26亿元。与阿里巴巴合作组建潍坊产业带，推动全市产业集群向电商方向发展。（2）完善农资经营服务网络。规范发展农资配送中心和放心农资店，开展农资统一配送和送货上门服务，净化农资流通渠道。已改造提升农资配送中心12处，规范发展放心农资店1879家。（3）推进农产品经营服务体系建设。发展标准化农产品生产基地111处，新建、改造农批市场20处，冷链仓储能力达到10万吨。深入推进农超、农批、农校对接，与一批大型农产品经销商建立长期合作关系。（4）建设村级综合服务社，改造提升传统经营服务网点。全系统建设农村综合服务社5129个，规范发展直营店929家，参与或主导建设社区服务中心757个。
【农村合作金融】 根据省、市关于开展农村信用互助工作的试点办法，严格按照社员制、封闭性、民主管理原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，在领办的农民合作社内部稳妥开展信用互助业务。6月22日，“全省新型农村合作金融试点工作经验交流会”在青州市召开，省长郭树清、副省长夏耕对信用互助业务给予了充分肯定。全国人大财经委员会副主任吴晓灵多次到青州考察信用互助业务开展情况。截至2016年年底，全系统开展信用互助业务的农民合作社53家，其中,取得资格认定书的合作社28家，互助资金总规模2.05亿元，累计服务社员9309户次，发放互助资金2.1亿元。
供销社改革和供销合作经济
供销社改革和供销合作经济
【概况】 2016年，全市供销社系统销售总额、利润总额、所有者权益分别实现312.95亿元、1.29亿元、16.36亿元，同比分别增长19%、10.25%、18.29%。日用消费品零售额156.69亿元，同比增长17.9%；农业生产资料销售额84.42亿元，同比增长18%；农副产品购进总额127.95亿元，同比增长17.9%。11月23日25日，受全国供销总社委托，中国社会科学院作为第三方评估机构，对潍坊市综合改革试点工作进行了全面评估并给予了充分肯定。
【实体性合作经济组织建设】 （1）构建双线运行机制。一条线是以联合社机关主导的行业指导体系，努力改造提升农民合作社、镇级供销合作社和县级供销合作社。另一条线是以社有企业支撑的经营服务体系，组建市级供销集团公司，加强与县级农业服务公司产权、资本和业务联结，县级农业服务公司参股组建镇级农业服务分公司。（2）规范“3控3×6+1”模式。“3控”即市社控股市供销集团公司，县社控股县农业服务公司，镇农民合作社（联合社）控股镇农业服务分公司并建设运营镇为农服务中心，既坚持供销合作社为农服务宗旨，又充分体现农民主体地位。“3×6”即市供销集团公司、县农业服务公司和镇农业服务分公司分级划定、分别承担6项经营服务功能，形成市、县、镇协调联动的服务体系。“+1”即政府涉农部门在镇为农服务中心设立服务窗口，实行“一站式”服务。（3）开展党建带社建、村社共建。构建基层社、村“两委”、农民合作社“三位一体”工作机制，推进社社合作、社农结合，促进形成农民群众有利益、农村基层党组织有发展、村集体经济有积累、供销合作社有收益的四赢局面，共建村庄达到3407个，共建服务项目4102个，每个共建村平均增加村集体收入3万元以上。（4）积极参与精准扶贫工作。以“合作社+贫困户”为主要方式，组织引导贫困农民以土地经营权入股等形式加入农民合作社或者组建土地股份合作社，确保贫困户得到固定收益和分红。全系统有124个社有企业、84个为农服务中心、624个农民合作社参与精准扶贫，帮扶困难群众3166户、5163人，为贫困户增加收入0.1032亿元。截至2016年年底，领办、参办农民合作社1520家，组建镇级农民合作社（联合社）100个，县级农民合作社(联合社)实现全覆盖。
【农业社会化服务】 （1）开展土地托管服务。土地托管服务的内容和形式不断丰富发展，形成“保姆式”“菜单式”“套餐式”多种托管服务形式并存的托管服务体系。（2）建设为农服务中心。推广“3公里土地托管服务圈”模式，依托为农服务中心，搭建起服务半径3千米、辐射面积2000公顷～3333.33公顷，具备测土配方、智能配肥、统防统治、农机作业、烘干贮藏或冷藏加工、庄稼医院、农民培训等功能的综合性平台。（3）提高服务水平。测土配方、精准施肥、飞防服务面积分别达到180666.67公顷、169333.33公顷、150000公顷，深耕深松服务面积18720公顷，土壤熏蒸服务面积9333.33公顷。定期对11处高毒农药储备库进行管理维护，建设专业服务队伍13支；“‘96621’、服务找供销”为农服务热线充分发挥服务职能，受到广大农民群众的欢迎。（4）实施新型农民社员素质提升工程。建设职业农民创业孵化基地，提供从入驻到实训到孵化一站式服务。充分发挥基层社、农民合作社、为农服务中心等作用，有针对性地培养经营管理人员、技术服务人员和合作社社员，累计培训职业经纪人、合作社管理人员、普通农民社员、村“两委”成员等16.1万人次。截至2016年年底，全市建设为农服务中心124处，土地托管面积239333.33公顷，组建农业服务公司19处，服务各类市场经营主体3906个。
【农村流通现代化】 （1）发展农村电子商务。实施“互联网+供销社”行动计划，推动网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，线上线下融合性发展。组建成立潍坊供销电子商务有限公司，全系统成立电子商务公司17家，搭建电商平台29家，运营网店424家，电子商务交易额6.26亿元。与阿里巴巴合作组建潍坊产业带，推动全市产业集群向电商方向发展。（2）完善农资经营服务网络。规范发展农资配送中心和放心农资店，开展农资统一配送和送货上门服务，净化农资流通渠道。已改造提升农资配送中心12处，规范发展放心农资店1879家。（3）推进农产品经营服务体系建设。发展标准化农产品生产基地111处，新建、改造农批市场20处，冷链仓储能力达到10万吨。深入推进农超、农批、农校对接，与一批大型农产品经销商建立长期合作关系。（4）建设村级综合服务社，改造提升传统经营服务网点。全系统建设农村综合服务社5129个，规范发展直营店929家，参与或主导建设社区服务中心757个。
【农村合作金融】 根据省、市关于开展农村信用互助工作的试点办法，严格按照社员制、封闭性、民主管理原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，在领办的农民合作社内部稳妥开展信用互助业务。6月22日，“全省新型农村合作金融试点工作经验交流会”在青州市召开，省长郭树清、副省长夏耕对信用互助业务给予了充分肯定。全国人大财经委员会副主任吴晓灵多次到青州考察信用互助业务开展情况。截至2016年年底，全系统开展信用互助业务的农民合作社53家，其中,取得资格认定书的合作社28家，互助资金总规模2.05亿元，累计服务社员9309户次，发放互助资金2.1亿元。