社区建设
【四全一特社区建设】 出台《关于加强城市社区建设的指导意见》《关于加强开展农村新型社区建设的指导意见》,按照“功能配套齐全、生活服务周全、基础设施安全、治理机制健全和特色鲜明”的要求,培育建设“四全一特”社区。2016年,全市确定174个社区作为重点打造的示范社区,确定潍城曹家巷社区、奎文樱园社区、高新新邻里社区作为3个市级示范社区重点打造,成为潍县老街坊特色、智慧社区特色、新型邻里关系特色的示范社区。
【农村社区服务中心建设】 为提升农村社区承载能力和服务水平,完善农村基层社会治理体制,促进产城融合,加快城乡统筹发展,出台《农村社区服务中心建设“一五五”三年行动实施方案》,按照“一厅一校十室”(“一站式”服务大厅,社区教育学校,社区综合办公室、多功能会议室、党员活动室、综治警务室、卫生室、文体活动室、阅览室、农业综合服务室、社会组织服务室、电子商务室)的标准,确定到2018年年底,全市农村社区服务中心全部实现“面积达标、功能完善、运转正常”。其中,2016年,农村社区服务中心提升建设完成219个,占年度任务132%。
【农村新型社区建设】 因地制宜,采取城镇聚合型、中心村聚合型、村企共建型和强村带动型等不同模式,截至2016年年底,全市建成农村新型社区220个,入住18万户、62万人。按照开发“两河”战略,突出抓好“两河”流域27个示范社区建设,完成投资18.6亿元。
(孙 凯)
【规划布局不断优化】 在城市,实行社区网格化管理服务,进一步优化调整社区布局,形成无缝隙、全覆盖、整齐划一的社区网格化空间架构体系。在农村,推进“多村一社区”社区建设模式,构建“2公里·半小时”社区服务圈。改造提升100处城乡社区老旧服务设施,配合住建部门,按照“一厅一校十室”(“一厅”:“一站式”服务大厅。“一校”:社区教育党校。“十室”:社区综合办公室、多功能会议室、党员活动室、文体活动室、阅览室、农业综合服务室、社会组织服务室、电子商务室、社区卫生室、社区警备室)标准,新建农村社区服务中心219处。
【服务体系不断完善】 深入开展社区减负增效专项行动和专项督查,指导县(市、区)制定完善社区服务准入制度。整合部门资源,实行“一站式”服务,加快推进光纤网络进社区、网上服务进社区,进一步提升社区服务效率和服务水平。为满足居民多元化需求,推动邮政、燃气等公用事业服务单位在社区设点服务。大力推广全国志愿者队伍建设信息系统,发展社区志愿者18余万人,推动志愿服务项目化,涉及青少年、老年人等服务领域,受到居民的一致好评。潍坊市被民政部命名为第二批“全国社会工作服务示范地区”。
【治理机制不断创新】 推行“由民做主”社区治理模式,构建以居民会议决策、议事会议协商、邻里事项共助、公共事务监督、居民公约自治、群众组织凝聚的城市基层社会治理机制。创新农村基层治理机制,以高密市为试点有序推进合村并点工作,目前,已合并行政村19个,由原来的757个减少到746个。出台《关于加强城乡社区协商的意见》,指导社区积极开展“民主听证会”“民情恳谈会”“民主评议会”等多种形式的社区协商民主活动。在城市社区全面推行“四社联动”(“四社”:指社区、社区社会组织、社会工作专业人才、社区志愿者。“四社联动”:是以社区为平台,社区社会组织为载体,社会工作专业人才为支撑,社区志愿者为补充,资源共享,协同联动,针对居民需求提供专业化服务,实现多元参与、共同治理)机制,选取30个农村社区进行“四社联动”试点,城市社区和试点农村社区基本建立起信息联通、组织联建、服务联办的“四社联动”机制。奎文区“由民做主”社区治理模式在“全国十大社区治理成果”评选中荣获提名奖。
【组织体系不断健全】 在进一步加强村(居)民自治组织的基础上,大力培育和发展社区社会组织,全市培育社区社会组织达3200余个,建立起了以农(居)村社区党组织为核心、村(居)民自治组织和村(居)务监督组织为基础、集体经济组织为纽带、各种经济社会组织为补充的城乡社区组织体系,为社区发展提供组织保障。
【保障支撑不断加大】 加大政策、财政资金支持力度,2016年,各县(市、区)采取安排专项资金、以奖代补、土地增减挂钩等方式,共投入资金3.2亿元,扶持社区服务中心和农村新型社区建设。大力整合政策、资金资源,扩大资金投入渠道,逐步完善以县、镇两级财政基金投入为主体、社会资本为补充的社区建设多元化投入机制,有力地助推城乡社区的发展。进一步推动镇(街)干部力量下沉,全市在社区工作的人员达到6534人,所占比例达到50%以上,充实社区工作力量。建立健全农村社区运行保障机制,各地普遍将社区日常运转经费纳入财政预算并及时拨付到位,确保社区正常运转、服务正常开展。
社区建设
社区建设
【四全一特社区建设】 出台《关于加强城市社区建设的指导意见》《关于加强开展农村新型社区建设的指导意见》,按照“功能配套齐全、生活服务周全、基础设施安全、治理机制健全和特色鲜明”的要求,培育建设“四全一特”社区。2016年,全市确定174个社区作为重点打造的示范社区,确定潍城曹家巷社区、奎文樱园社区、高新新邻里社区作为3个市级示范社区重点打造,成为潍县老街坊特色、智慧社区特色、新型邻里关系特色的示范社区。
【农村社区服务中心建设】 为提升农村社区承载能力和服务水平,完善农村基层社会治理体制,促进产城融合,加快城乡统筹发展,出台《农村社区服务中心建设“一五五”三年行动实施方案》,按照“一厅一校十室”(“一站式”服务大厅,社区教育学校,社区综合办公室、多功能会议室、党员活动室、综治警务室、卫生室、文体活动室、阅览室、农业综合服务室、社会组织服务室、电子商务室)的标准,确定到2018年年底,全市农村社区服务中心全部实现“面积达标、功能完善、运转正常”。其中,2016年,农村社区服务中心提升建设完成219个,占年度任务132%。
【农村新型社区建设】 因地制宜,采取城镇聚合型、中心村聚合型、村企共建型和强村带动型等不同模式,截至2016年年底,全市建成农村新型社区220个,入住18万户、62万人。按照开发“两河”战略,突出抓好“两河”流域27个示范社区建设,完成投资18.6亿元。
(孙 凯)
【规划布局不断优化】 在城市,实行社区网格化管理服务,进一步优化调整社区布局,形成无缝隙、全覆盖、整齐划一的社区网格化空间架构体系。在农村,推进“多村一社区”社区建设模式,构建“2公里·半小时”社区服务圈。改造提升100处城乡社区老旧服务设施,配合住建部门,按照“一厅一校十室”(“一厅”:“一站式”服务大厅。“一校”:社区教育党校。“十室”:社区综合办公室、多功能会议室、党员活动室、文体活动室、阅览室、农业综合服务室、社会组织服务室、电子商务室、社区卫生室、社区警备室)标准,新建农村社区服务中心219处。
【服务体系不断完善】 深入开展社区减负增效专项行动和专项督查,指导县(市、区)制定完善社区服务准入制度。整合部门资源,实行“一站式”服务,加快推进光纤网络进社区、网上服务进社区,进一步提升社区服务效率和服务水平。为满足居民多元化需求,推动邮政、燃气等公用事业服务单位在社区设点服务。大力推广全国志愿者队伍建设信息系统,发展社区志愿者18余万人,推动志愿服务项目化,涉及青少年、老年人等服务领域,受到居民的一致好评。潍坊市被民政部命名为第二批“全国社会工作服务示范地区”。
【治理机制不断创新】 推行“由民做主”社区治理模式,构建以居民会议决策、议事会议协商、邻里事项共助、公共事务监督、居民公约自治、群众组织凝聚的城市基层社会治理机制。创新农村基层治理机制,以高密市为试点有序推进合村并点工作,目前,已合并行政村19个,由原来的757个减少到746个。出台《关于加强城乡社区协商的意见》,指导社区积极开展“民主听证会”“民情恳谈会”“民主评议会”等多种形式的社区协商民主活动。在城市社区全面推行“四社联动”(“四社”:指社区、社区社会组织、社会工作专业人才、社区志愿者。“四社联动”:是以社区为平台,社区社会组织为载体,社会工作专业人才为支撑,社区志愿者为补充,资源共享,协同联动,针对居民需求提供专业化服务,实现多元参与、共同治理)机制,选取30个农村社区进行“四社联动”试点,城市社区和试点农村社区基本建立起信息联通、组织联建、服务联办的“四社联动”机制。奎文区“由民做主”社区治理模式在“全国十大社区治理成果”评选中荣获提名奖。
【组织体系不断健全】 在进一步加强村(居)民自治组织的基础上,大力培育和发展社区社会组织,全市培育社区社会组织达3200余个,建立起了以农(居)村社区党组织为核心、村(居)民自治组织和村(居)务监督组织为基础、集体经济组织为纽带、各种经济社会组织为补充的城乡社区组织体系,为社区发展提供组织保障。
【保障支撑不断加大】 加大政策、财政资金支持力度,2016年,各县(市、区)采取安排专项资金、以奖代补、土地增减挂钩等方式,共投入资金3.2亿元,扶持社区服务中心和农村新型社区建设。大力整合政策、资金资源,扩大资金投入渠道,逐步完善以县、镇两级财政基金投入为主体、社会资本为补充的社区建设多元化投入机制,有力地助推城乡社区的发展。进一步推动镇(街)干部力量下沉,全市在社区工作的人员达到6534人,所占比例达到50%以上,充实社区工作力量。建立健全农村社区运行保障机制,各地普遍将社区日常运转经费纳入财政预算并及时拨付到位,确保社区正常运转、服务正常开展。