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城镇化发展

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城镇化发展

【概况】 2016年,全市常住总人口为935.7万人,常住人口城镇化率达到58.15%,同比增长2.35%。
【召开全市城市工作会议】 11月4日,市委、市政府召开全市城市工作会议,贯彻国家和省城市工作会议精神,安排部署全市城市工作重点任务。会上印发《潍坊市新型城镇化发展规划(2015年2020年)》,部署开展加强和改进城市工作“十大专项行动”,从“规划提升、城市社区提升、房地产业优化提升、城市更新、交通畅通、绿色城市、小城镇提升、城市管理服务提升、城市特色品牌建设、城市活力提升”等十个方面,着力推进城市发展方式转变、特色风貌塑造、环境秩序水平提升和体制机制创新,力争到2020年,中心城区建成区人口达到200万以上,全力打造和谐宜居、富有活力、独具特色的半岛中部现代化城市群。
【完善规划体系】 6月,市委、市政府发布实施《潍坊市新型城镇化规划(2015年2020年)》(以下简称《规划》),该规划立足潍坊市实际,提出未来发展的战略布局、任务目标和发展路径,共分指导思想和发展目标、走有潍坊特色的新型城镇化道路、稳步推进三个“市民化”(全省外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化)、优化城镇化布局和形态等12个篇目。《规划》确立了“一群引领、两河贯通、三带隆起、统筹城乡”的市域空间布局,将形成“依山面海、港城融合、双核驱动、七城一体、生态间隔、组群发展”的中心城市组群战略布局,致力于打造面向东北亚、融入环渤海、对接京津冀的重要港口城市和山东半岛区域中心城市。到2020年,全市常住人口城镇化率达到65%左右,户籍人口城镇化率达到61%左右,基本实现120万左右农业人口转移、100万左右在城镇落户和促进75万左右城中村居民完全市民化。
【争取新型城镇化试点】 指导县(市、区)、建制镇科学编制试点方案和工作计划,争取新型城镇化、中小城市等试点。2016年,获批诸城市国家新型城镇化试点、寿光市和安丘市中等城市试点、昌邑市I型小城市试点、羊口镇新生小城市试点,景芝、夏庄、柳疃列为“省级重点示范镇”。各市、镇按照试点方案要求,部署开展了试点工作,寿光市省级新型城镇化试点取得阶段性成果。
【加快促进“三个市民化”】 与县(市、区)签署承诺书,分解落实人口市民化任务,启动编制《潍坊市人口市民化规划(2016年2020年)》。市委、市政府印发《关于促进农业转移人口市民化的实施意见》。2016年,全市完成外来务工人员市民化9.58万人、城中村城边村居民完全市民化13.16万人、就地转移就业人口市民化9.15万人,完成了省下达的年度任务,全市常住人口、户籍人口城镇化率提高近2%,获省人口市民化奖励资金0.699亿元,规模居全省第1位。
【强化城镇化工作督查考核】 结合贯彻市委深化改革、市政府工作报告等工作部署,梳理确定91项重点工作,分解落实到县(市、区)、市属开发区和市直部门,实行月书面督查、日常专项工作现场督查和年底总评考核,考核成绩纳入对县(市、区)科学发展综合考核成绩;同时,协调市直部门做好全省城镇化综合考核工作,争取市级以上城镇化专项资金2.12亿元,有力地推动全市新型城镇化建设发展。2016年,全市城镇化率提高2.35%,达到58.15%,增幅居全省第2,实现18.73万农业转移人口市民化。9月,经省城镇化领导小组办公室会同省有关部门对全省2015年度新型城镇化工作综合考核,潍坊市取得919.6分,位居全省第1位。