健康养老
【概况】 2016年，市政府成立由主要领导任组长的养老产业推进工作领导小组，设立了办事机构，加大供给侧结构性改革，强化优惠扶持政策措施，全市养老服务取得重大进展，成效显著。
【机构建设网络化】 全市共建成养老服务机构206家，床位5.9万张，平均每千名老年人35张。每个县市区建成1处社会福利中心。依托敬老院，在每个镇街建设1处老年福利服务中心，在保障好五保老人基本养老服务的基础上，向社会老年人开放，打造成区域性养老服务中心。加强城市社区日间照料中心和农村幸福院建设，累计分别建成271处、591处。建成多种形式的老年人互助服务点1108个，老年人集中居住区76处。免费为2400户困难老年人家庭实施了无障碍设施改造。
【政策扶持配套化】 规划约束。按照人均用地不少于0.2平方米的标准,分区分级编制养老服务设施布局规划。将农村养老服务设施纳入农村公共服务设施统一规划、优先建设。土地供应。对营利性养老机构建设用地，以土地有偿出让方式优先保障供应。对民办非营利性养老机构和公办养老机构实行相同土地划拨政策，已划拨92公顷。资金扶持。对符合条件的社区日间照料中心、农村幸福院、老年护理和临终关怀服务机构，给予相应的建设和运营补助，累计补助1亿余元。允许民办非营利性养老机构提取一定比例的年度盈余收益奖励投资者，允许养老机构根据市场需求自主确定收费价格。税费优惠。对养老服务机构提供的养老服务收入,免征营业税、城市维护建设税、企业所得税等。免缴征地管理费、水利建设基金、城市基础设施配套费等行政性收费。减半缴纳有线电视费，水、电、气、暖执行居民价格。金融支持。利用财政贴息、小额贷款等，帮助民办养老机构解决资金短缺问题。积极推动金融机构拓宽信贷抵押担保物范围，支持养老服务业的信贷需求。对民办养老机构新上项目，按银行一年期贷款基准利率给予财政贴息。
【服务手段信息化】 搭建居家养老信息服务平台。以县市区为区域，汇集呼叫终端、电脑网络、平面媒体、服务大厅等多种载体，构建以社会组织为主体、社区为纽带、信息化为手段的养老服务信息平台。全市已建成11处，形成了一座座没有围墙的“养老院”，已签约服务老年人11.3万名。培育居家养老服务实体。引进北京百善先、天津天同、上海和佑、人之源等服务实体，培育潍坊佳益居家养老服务中心、开心居家养老服务中心等当地品牌养老服务实体，形成多元参与、公平竞争、有序发展的态势。为居家老年人研制专用手机“好帮手”、智能“手环”等可穿戴设备，全市免费发放5万多部，实现“一键按下，服务到家”和健康实时监测。
【发展主体社会化】 投资主体社会化。通过政策扶持、简化审批手续、破除不平等待遇等激励机制，鼓励社会力量投资养老机构建设。全市206家养老机构中，社会力量举办109家；在建12家，拟投资38亿元。采取PPP模式，引导各类社会资本投资养老产业，推动政府资金与社会资本合作。运营主体社会化。加快推进公办养老机构改革，引进社会力量管理运营。寿光市成立久久康乐老年服务有限公司，对3家公办养老机构进行集团化管理；奎文、昌乐、高新、滨海、临朐社会福利中心委托社会团队管理运营。推进社区日间照料中心和农村幸福院等由纯福利型向福利经营型转变，全市已有78处社区日间照料中心、126处居家养老服务站引进居家服务实体，为老年人提供菜单式订制服务。推进政府购买养老服务。对生活不能自理的60岁以上低保家庭老年人、享受城乡低保的特殊残疾人困难群体，通过政府购买服务给予养老补助。建立生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴、80周岁以上低保老年人高龄津贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
【养老服务产业化】 “养老+交流合作”，提高开放发展水平。利用中国养老产业博览会、鲁台经贸洽谈会、中日韩产业博览会等展会，宣传推介潍坊市发展优势及成果，吸引国内外知名企业和服务团队投资。潍城区与中国亚洲经济发展协会中小企业促进会共同建设了潍坊国际健康养老产业产品博览中心，与CJ国际投资株式会社签署《中日韩健康养老产业示范园投资合作协议》。“养老+医疗”，推进医养融合发展。开工建设医养结合综合体24处，总投资39.45亿元，年内建成7处。21家规模较大、条件较好的养老机构内设医院、医务室、护理站等医疗设施，112家养老机构与周边医疗单位建立契约合作关系。潍城区与北京301医院试点建立远程医疗系统。安丘市开展镇街卫生院与敬老院一体化建设运营试点。“养老+保险”，提高应对意外风险能力。建立了养老机构意外责任保险和老年人团体意外保险制度，为购买保险的养老机构连续三年给予50%的参保补助。自开展两年来，已有53家养老服务组织投保，惠及3369名老年人。“养老+旅游”，创新实施“候鸟式”养老。开辟季节性旅游养老路线，根据季节变换异地旅游养老。如南京、上海两地30多名老年人，每年夏季都来华都颐年园居住2个多月。“养老+集群”，建设一流养生养老基地。围绕提升市区，积极打造集休闲养老、特色医疗、文化教育于一体的产业集群，已开工建设13处养老产业园区。
【实施“十百千万”工程】 构建“10分钟为老服务生活圈”；培育百家以上品牌养老服务组织；培养1000名以上金牌养老护理员；养老服务从业人员达到1万名以上。引进域外品牌养老管理团队和服务实体9家，培育发展本地服务实体86家，有力提升养老服务能力和水平。依托潍坊护理职业学院，增设老年服务与管理专业，开设老年护理课程。依托养老护理培训基地，免费培训养老管理服务人员4485人次。开展健康养生养老知识和失能老人护理知识讲座150场，培训1.56万人次。举办养老护理员职业技能竞赛。鼓励和引导社会工作者、志愿者、义工等参与为老服务，累计发展志愿者5100人。
健康养老
健康养老
【概况】 2016年，市政府成立由主要领导任组长的养老产业推进工作领导小组，设立了办事机构，加大供给侧结构性改革，强化优惠扶持政策措施，全市养老服务取得重大进展，成效显著。
【机构建设网络化】 全市共建成养老服务机构206家，床位5.9万张，平均每千名老年人35张。每个县市区建成1处社会福利中心。依托敬老院，在每个镇街建设1处老年福利服务中心，在保障好五保老人基本养老服务的基础上，向社会老年人开放，打造成区域性养老服务中心。加强城市社区日间照料中心和农村幸福院建设，累计分别建成271处、591处。建成多种形式的老年人互助服务点1108个，老年人集中居住区76处。免费为2400户困难老年人家庭实施了无障碍设施改造。
【政策扶持配套化】 规划约束。按照人均用地不少于0.2平方米的标准,分区分级编制养老服务设施布局规划。将农村养老服务设施纳入农村公共服务设施统一规划、优先建设。土地供应。对营利性养老机构建设用地，以土地有偿出让方式优先保障供应。对民办非营利性养老机构和公办养老机构实行相同土地划拨政策，已划拨92公顷。资金扶持。对符合条件的社区日间照料中心、农村幸福院、老年护理和临终关怀服务机构，给予相应的建设和运营补助，累计补助1亿余元。允许民办非营利性养老机构提取一定比例的年度盈余收益奖励投资者，允许养老机构根据市场需求自主确定收费价格。税费优惠。对养老服务机构提供的养老服务收入,免征营业税、城市维护建设税、企业所得税等。免缴征地管理费、水利建设基金、城市基础设施配套费等行政性收费。减半缴纳有线电视费，水、电、气、暖执行居民价格。金融支持。利用财政贴息、小额贷款等，帮助民办养老机构解决资金短缺问题。积极推动金融机构拓宽信贷抵押担保物范围，支持养老服务业的信贷需求。对民办养老机构新上项目，按银行一年期贷款基准利率给予财政贴息。
【服务手段信息化】 搭建居家养老信息服务平台。以县市区为区域，汇集呼叫终端、电脑网络、平面媒体、服务大厅等多种载体，构建以社会组织为主体、社区为纽带、信息化为手段的养老服务信息平台。全市已建成11处，形成了一座座没有围墙的“养老院”，已签约服务老年人11.3万名。培育居家养老服务实体。引进北京百善先、天津天同、上海和佑、人之源等服务实体，培育潍坊佳益居家养老服务中心、开心居家养老服务中心等当地品牌养老服务实体，形成多元参与、公平竞争、有序发展的态势。为居家老年人研制专用手机“好帮手”、智能“手环”等可穿戴设备，全市免费发放5万多部，实现“一键按下，服务到家”和健康实时监测。
【发展主体社会化】 投资主体社会化。通过政策扶持、简化审批手续、破除不平等待遇等激励机制，鼓励社会力量投资养老机构建设。全市206家养老机构中，社会力量举办109家；在建12家，拟投资38亿元。采取PPP模式，引导各类社会资本投资养老产业，推动政府资金与社会资本合作。运营主体社会化。加快推进公办养老机构改革，引进社会力量管理运营。寿光市成立久久康乐老年服务有限公司，对3家公办养老机构进行集团化管理；奎文、昌乐、高新、滨海、临朐社会福利中心委托社会团队管理运营。推进社区日间照料中心和农村幸福院等由纯福利型向福利经营型转变，全市已有78处社区日间照料中心、126处居家养老服务站引进居家服务实体，为老年人提供菜单式订制服务。推进政府购买养老服务。对生活不能自理的60岁以上低保家庭老年人、享受城乡低保的特殊残疾人困难群体，通过政府购买服务给予养老补助。建立生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴、80周岁以上低保老年人高龄津贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
【养老服务产业化】 “养老+交流合作”，提高开放发展水平。利用中国养老产业博览会、鲁台经贸洽谈会、中日韩产业博览会等展会，宣传推介潍坊市发展优势及成果，吸引国内外知名企业和服务团队投资。潍城区与中国亚洲经济发展协会中小企业促进会共同建设了潍坊国际健康养老产业产品博览中心，与CJ国际投资株式会社签署《中日韩健康养老产业示范园投资合作协议》。“养老+医疗”，推进医养融合发展。开工建设医养结合综合体24处，总投资39.45亿元，年内建成7处。21家规模较大、条件较好的养老机构内设医院、医务室、护理站等医疗设施，112家养老机构与周边医疗单位建立契约合作关系。潍城区与北京301医院试点建立远程医疗系统。安丘市开展镇街卫生院与敬老院一体化建设运营试点。“养老+保险”，提高应对意外风险能力。建立了养老机构意外责任保险和老年人团体意外保险制度，为购买保险的养老机构连续三年给予50%的参保补助。自开展两年来，已有53家养老服务组织投保，惠及3369名老年人。“养老+旅游”，创新实施“候鸟式”养老。开辟季节性旅游养老路线，根据季节变换异地旅游养老。如南京、上海两地30多名老年人，每年夏季都来华都颐年园居住2个多月。“养老+集群”，建设一流养生养老基地。围绕提升市区，积极打造集休闲养老、特色医疗、文化教育于一体的产业集群，已开工建设13处养老产业园区。
【实施“十百千万”工程】 构建“10分钟为老服务生活圈”；培育百家以上品牌养老服务组织；培养1000名以上金牌养老护理员；养老服务从业人员达到1万名以上。引进域外品牌养老管理团队和服务实体9家，培育发展本地服务实体86家，有力提升养老服务能力和水平。依托潍坊护理职业学院，增设老年服务与管理专业，开设老年护理课程。依托养老护理培训基地，免费培训养老管理服务人员4485人次。开展健康养生养老知识和失能老人护理知识讲座150场，培训1.56万人次。举办养老护理员职业技能竞赛。鼓励和引导社会工作者、志愿者、义工等参与为老服务，累计发展志愿者5100人。