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政区·人口·民族

【行政区划】 2016年,潍坊市全年没有进行行政区划调整和变更。截至2016年12月月底,潍坊市辖奎文、潍城、寒亭、坊子4个区,青州、诸城、寿光、安丘、高密、昌邑6个县级市,临朐、昌乐2个县,另有高新技术产业开发区、滨海经济技术开发区、峡山生态经济发展区、综合保税区4个市属开发区。全市共辖62个镇、56个街道办事处。
(董德才)
【建置沿革】 潍坊历史悠久。早在6000多年前,弥河故道旁就有人群定居。自夏以来,历代王朝政权在此封国建邑,设州立府。夏商代,境内有斟灌、斟鄩、寒、平寿等封国。周初,武王封邦建国,封太公望于齐,都营丘(今昌乐境内)。至春秋时期,现市辖区曾分属于齐、鲁、杞、莒等国。战国时期,现境大部属于齐,诸城等地属鲁。秦代,东部属于胶东郡,西部属于临淄郡,东南部属于琅琊郡。汉为青、徐二州刺史部所辖。两晋、十六国时有后赵、前燕、前秦、后燕依次占据。西晋太康三年(282年)的稳定时期,今市境属于青、徐二州,北海、乐安二国,城阳、东莞二郡。南朝宋时,属于青、徐二州,北朝魏属于青、胶、南青于三州。隋时属于北海、高密二郡。唐朝时,属于河南道,青、密二州。宋朝时,属于京东东路,青、潍、密三州。金朝时,属于山东东路,置益都府及潍、密二州。元朝时,属于中书省山东东西道宣慰司益都路益都总管府所辖,分属于潍、胶、密三州。明朝时置青州、莱州二府,属于山东承宣布政使司。清朝,今市境为山东省所辖,分属于青州、莱州二府。
中华民国时期,国民政府行政建置初沿清制,民国2年(1913年),废府、州,实行省、道、县三级制。今市境内当时的潍县、昌邑、高密、益都、寿光、昌乐、临朐、安丘、诸城9个县属于胶东道(驻烟台)。民国14年(1925年),改划莱胶道、淄青道。今市境内当时的潍县、昌邑、高密、安丘、诸城、昌乐6个县属于莱胶道;寿光、益都、临朐3个县为淄青道所辖。民国16年(1927年)裁道,以省领县,今市境各县(市、区)均直属于山东省。
1948年4月27日,潍县解放。4月29日,潍坊特别市(省直辖)建立,市政府驻潍城,辖潍县城、东关、南关、北关、坊子、望留6个区。1949年6月,潍坊特别市改称潍坊市,仍为省辖市。1948年6月,昌潍专区建立,驻昌乐,辖昌乐、潍县、安丘、寿南、益临5个县。1948年12月,省直辖之益都县划归昌潍专区。1949年7月,专区机关迁驻益都。
中华人民共和国成立以后,现潍坊市域地专级行政建置主要为昌潍专区、昌潍地区、潍坊地区、潍坊市,以下领县。1949年至1958年1月前,县下设区乡;1958年1月至3月,撤区并乡。1958年9月,成立人民公社,实行政社合一。1983年,在进行经济体制改革的同时,改革行政机构,实行市管县的新体制,县下撤公社设乡镇。
1950年5月25日,昌潍专区驻地由益都迁至潍坊,原胶东区西海专署所辖之昌邑、昌南、潍北3个县,及渤海区清河专署所辖之寿光、益寿2个县划归昌潍专区。昌潍专区时辖:潍坊市(县级),昌乐、潍县、潍北、昌邑、昌南、安丘、丘南、淮安(后改名潍安)、寿光、寿南、益临、益都、益寿、临朐14个县。同年,潍坊市建制撤销,并入昌潍专区。1951年,又重置潍坊市。
1952年7月,撤销益临、益寿、潍安3个县。1953年7月24日,原淄博专区所辖之临淄县划归昌潍专区。同时撤销潍北、丘南、寿南3个县。昌潍专区时辖:潍坊市(县级),昌乐、潍县、昌邑、昌南、安丘、寿光、益都、临朐、临淄9个县,及羊角沟直属区。
1955年3月,博山县由淄博市划入昌潍专区。同年,撤销羊角沟直属区并入寿光县,昌潍专区时辖:潍坊市(县级),昌邑、潍县、昌南、寿光、昌乐、益都、临朐、安丘、临淄、博山10个县。
1956年,胶州专区撤销。其所辖之胶县、胶南、藏马、五莲、诸城、高密6个县及莱阳专区的平度县一并划入昌潍专区。同年,藏马县撤销,昌南并入昌邑县。昌潍专区时辖潍坊市(县级),潍县、益都、昌邑、寿光、昌乐、临淄、临朐、安丘、诸城、高密、五莲、博山、胶南、平度、胶县15个县。
1958年10月,潍县并入潍坊市(县级),博山划归淄博专区,临淄并入益都县,胶南、胶县划入青岛市。昌潍专区时辖潍坊市(县级),益都、昌邑、高密、安丘、诸城、五莲、寿光、昌乐、临朐、平度10个县。
1961年,胶南、胶县复归昌潍专区。临淄、潍县恢复原建制,仍属于昌潍专区。
1967年3月13日,昌潍专区改为昌潍地区。辖潍坊市(县级)和益都、昌邑、高密、诸城、昌乐、临朐、寿光、安丘、潍县、五莲、平度、胶县、胶南、临淄14个县。
1969年12月,临淄县划归淄博市。1977年,增设黄岛区,属于昌潍地区。1978年胶南、胶县及黄岛区划归青岛市。昌潍地区时辖:潍坊市(县级)和益都、昌乐、安丘、临朐、潍县、寿光、昌邑、高密、诸城、五莲、平度11个县。
1981年7月,昌潍地区改名潍坊地区,所辖县(市)不变。
1983年10月,撤销潍坊地区建制,改建省辖(地专级)市,沿用原潍坊名称,实行市管县体制。同时,平度县划归青岛市,原潍坊市(县级)和潍县析置为潍城、寒亭、坊子3个区。潍坊市时辖:潍城、寒亭、坊子3个区,益都、寿光、昌乐、临朐、昌邑、高密、安丘、诸城、五莲9个县。
1986年3月1日,撤销益都县,设立青州市(县级),归潍坊市代管。1987年7月,撤销诸城县,设立诸城市(县级),归潍坊市代管。1992年年底,五莲县划归日照市。1993年6月,寿光撤县设市;1994年1月,安丘撤县设市;1994年5月,高密撤县设市;1994年5月,由潍城、寒亭划出部分村,增设奎文区;1994年6月,昌邑撤县设市。1991年,潍坊高新技术产业开发区成立;1995年,潍坊滨海经济技术开发区成立;2008年,峡山生态经济发展区成立;2011年,潍坊综合保税区成立。至此,潍坊市辖奎文、潍城、寒亭、坊子4个区,青州、诸城、寿光、安丘、高密、昌邑6个县级市,临朐、昌乐2个县。另有高新、滨海、峡山、保税区4个经济区。此后,潍坊市行政区划基本稳定。
(史志办)
【人口】 截至2016年11月30日,全市共有户籍人口9013185人,比上年增加76117人,其中,男性4550752人,女性4462433人,性别比101.97(女=100)。全市共有17周岁以下的1649294人,占总人口的18.30%;18~34周岁的2010362人,占总人口的22.30%;35~59周岁的3442665人,占总人口的38.20%;60周岁以上的1910864人,占总人口的21.20%。全市总户数2860448户,平均每户3.15人。全市城镇人口4659935人,占总人口的51.70%。
2016年,全市共出生130036人,其中,男性68787人,女性61249人,出生婴儿性别比为112.31(女=100),出生率为14.49‰。共死亡51000人,其中男性28670人,女性22330人,死亡性别比128.39(女=100),死亡率5.68‰。2016年,全市自然增长79036人,自然增长率8.81‰。
2016年,全市共迁入28569人,其中省内迁入19768人,占迁入的69.19%;省外迁入8801人,占迁入的30.81%。共迁出34393人,其中迁往省内23246人,占迁出的67.59%;迁往省外11147人,占迁出的32.41%。2016年度机械变动净减少5824人。
(赵敏)
【民族】 2016年,全市有回族、满族等少数民族50个,人口3.47万人,占全市总人口的0.38%。其中,人数最多的是回族,有2.23万人,占全市少数民族人口的64.3%,满族人口4913人。
(房光明)