民族工作概况
潍坊市是山东半岛地区少数民族最集中的地市，也是全省民族工作重点地市之
一。全市共有38个少数民族。少数民族中人口最多的是回族，其次是满族。人口在
百人以上的少数民族还有朝鲜族、蒙古族、哈尼族、壮族、彝族等。在分布上，12
个县市区都有，但主要集中于青州市，其次是潍城、寿光、临朐。市境内有1 处民
族乡--青州市云峡河回族乡；少数民族聚居乡镇4个；少数民族聚居村37个， 其中
纯少数民族村6个，少数民族人口比例在30%以上的16个。青州市北城村是全省唯一
的满族村。
1991-1994年，潍坊市的民族工作取得了新进展。1994年2月，共青团青州市委
和青州市包装装璜材料厂厂长关明义(满族)，分别被授予山东省各民族团结进步先
进集体和先进个人称号；1994年9月，青州市委、 市政府被评为全国民族团结进步
先进集体，青州市委书记王治华、青州市政府副市长丁枢昌(回族)被评为全国民族
团结进步先进个人；1994年12月，青州市南营村等3 个单位和潍坊市政府副市长徐
鉴等5人，分别被评为山东省民族团结进步先进集体和个人。
少数民族干部队伍不断壮大，参政议政机会增多。截至1993年底，全市少数民
族干部达822人，占全市干部总数的0.5%，比1980年增长了近3倍，其中有县级干部
8人、科级干部40人、专业技术人才536人。少数民族人大代表、政协委员在各级人
大、政协中的名额有所增加，1993年底，有县级以上人大代表50多人，政协委员60
多人。
民族经济工作。在市场经济条件下，针对全市民族经济工作面临的新问题，市
民族宗教局做了以下三方面的工作。(1)大力发展外向型经济。四年来， 通过为民
族企业牵线搭桥，提供信息服务，有出口产品的少数民族企业已发展到10多家。其
中青州北城鲁青服装厂出口服装100万套，创汇400万元；青州清真罐头厂出口冻牛
肉280吨，创汇210万元。(2)采取有力措施，促进少数民族贫困村致富。 青州市北
城、南营等民族村，经济发展迅速，而远离城镇的临朐青坪峪、青州上黄峪等民族
村，则发展较慢。为尽快帮助贫困村致富，采取了以城带乡、富村帮穷村等措施，
并将每年10万元的民族补助款向贫困村倾斜。1994年，帮助青州市上黄峪村多方筹
集资金建成1座民族团结桥；帮助东坝镇坡子村、西十里村打了机井； 帮助云峡河
回族乡云峡河村修通了村路。(3)建立民族经济区，形成民族规模经济， 实施民族
经济区带动战略。为促进民族经济的发展，潍坊把青州市城区东南部确定为民族经
济发展区，并在财力、 政策上给以扶持。 在帮助该区开辟了穆斯林农贸市场后，
1994年又拿出2万元，用于穆斯林聚居区的建设， 使民族经济发展呈现出可喜的局
面。1994年，青州市24个少数民族村和4个民族街道居委会工农业总产值达8亿元，
实现利税3400万元，分别比1993年增长74%和70% 。 少数民族群众的人均收入达到
1724元，比1993年增加456元。
民族教育、 文化、体育、卫生事业。1991-1994年，全市少数民族教育、文化、
体育、卫生事业蓬勃发展。在民族群众集居的村落，又建立了两处民族小学。通过
加强民族学校和师资队伍建设，使少数民族学校达到了“六配套”标准。在大中专院校
招生工作中，认真执行对少数民族考生的降分录取政策，每年全市有20多名少
数民族考生被录取。少数民族文化活动异彩纷呈。1992年4月份， 举办了潍坊市首
届少数民族书画根雕展，参展作品198件，全国政协副主席杨静仁(回族)、 全国人
大常委、人大民委副主任爱新觉罗·溥杰(满族)等都为画展题词祝贺；同年，潍坊
代表队参加了山东省举办的民族知识大奖赛获三等奖。在少数民族传统体育活动中，
1991-1992两年潍坊市在山东省珍珠球比赛中均获冠军；1991年， 以潍坊代表队为
主组成的山东代表队，在全国第四届少数民族传统体育运动会上获铜牌；青州市被
评为全国少数民族体育先进单位，这是全省唯一获此荣誉的单位。少数民族医疗人
才不断涌现。青州中医院回族医师马胜所写论文《黄帝内经脑髓理论初探》，在美
国中国医学科学国际针灸学术会议上得到专家们的好评，被聘为该学术组织最年轻
的名誉副教授。
少数民族的风俗习惯进一步受到尊重。为使穆斯林吃上花样繁多的清真肉食品，
1993年10月，支持市伊协与寒亭一中冷藏厂联合办起了“潍坊市清真冷冻肉食品定
点厂”；为解决穆斯林吃饭难的问题，除建起了民族饭店、南山大酒店、清真饭庄
等大型饭店外，还办起了百多家清真饮食点。
为保证清真食品的质量， 对全市清真饮食市场不定期地进行整顿。1993年9月，
市政府以潍政办〔1993〕50号文件，发布了《潍坊市清真食品生产经营管理暂行办
法》；1994年7月，青州市工商、民委等部门联合对青州市112家经营清真食品的门
店、摊点进行了检查整顿，对不按宰牲规定宰牲、不悬挂“清真”标牌、出售穆斯
林禁忌食品的18家不法经营户给予停业整顿、吊销执照等处罚。
为适应穆斯林群众喜欢群居的传统特点，1994年11月开始兴建穆斯林居住小区，
此小区是山东省第二家。
宗教工作概况
1991-1994年， 全市宗教工作认真贯彻落实宗教政策及《山东省宗教活动场所
管理办法》，使全市宗教事务管理步入了法制化轨道。(1) 落实宗教房地产政策，
解决宗教存在的难点和重点问题，保护了宗教界的合法权益。(2) 调查和纠正了违
反宗教政策的现象，制止和打击了违法犯罪，抵制了境外敌对势力的渗透活动。(3)
加强了对宗教界和信教群众的爱国主义和社会主义教育，扩大了宗教方面的对外友
好交往，巩固和发展了宗教界的爱国统一战线，确保了全市宗教活动基本正常和宗
教界的稳定。全市涌现出了一批基层宗教工作先进集体和先进个人，1993年12月9
日寒亭区民族宗教科被国务院宗教局授予先进集体称号。