自1991年以来，全市各级计划生育部门坚持强化、培训、关心并举的方针，
在县、乡两级机构改革中，注意强化计划生育队伍建设，为落实计划生育这一基
本国策提供了强有力的组织保证。(1) 保持机构和队伍的稳定。积极争取党政领
导和有关部门支持，在机构改革中不但保持计划生育机构和队伍的稳定，而且得
到加强。到1994年底，全市计划生育干部队伍发展到4994人，其中市级73人，县
级524人，乡级4397人；1993年后有9个县市区计生委共扩大编制20人，有11个县
市区服务站升格为副科级单位，有8个县市区的乡(镇) 计生办主任定为副乡级。
(2) 采取多种形式搞好队伍培训和教育，提高专业人员整体素质。根据形势发展
和计划生育队伍人员素质较差的矛盾，采取市、县、乡三级结合，各有侧重的办
法，多渠道、多层次、多形式抓好队伍培训。1993年和1994年两年时间，全市共
举办各类专业人员培训班1446期， 其中市级18期，培训873人次，县市区培训86
期，培训1240人次，乡(镇)培训1342期，培训4790人次。在抓好专业培训的同时，
还采取多种形式抓好专业人员的正规学历教育，自1991年以来，与省人口学校共
同举办2期两年制计划生育管理专业中专班， 招收学员85人；与潍坊医学院举办
节育技术和放射专业3个中专班，培养技术骨干244人；与青州教育学院、山东师
范大学、 潍坊高等专科学校等院校举办计划生育管理、文秘和统计3个专业的大
专函授班， 共招收学员115人；另外，还积极鼓励广大干部职工参加国家、省计
划生育大中专招生和各级党校、 卫校、 自学考试等学历教育。据不完全统计，
1992-1994年， 全市共有784名和279名计划生育专业人员取得了中专和大专及以
上学历，使计划生育队伍的文化程度、业务水平、知识结构有了较大改观。 (3)
大胆提拔重用，解决实际困难。为保持队伍稳定，充分发挥积极性，各级计划生
育部门注意在政治上关心，生活上关怀，工作上大胆使用，有困难积极解决，调
动了广大计划生育工作人员的积极性。自1991年以来，市、县、乡三级共提拔副
科级以上干部158人； 为全市1725名计划生育专业技术人员晋升了技术职称，其
中初级993人， 中级52人，高级5人；为全市801人办理了农民合同制工人手续，
为1350人办理了农转非手续。(4) 加强队伍廉政建设。市计生委自1991年以来，
先后制定下发了《关于加强自身建设的决定》、《关于廉洁自律，进一步加强党
风建设的意见》、《关于反腐倡廉纠正行业不正之风的决定》和《关于纠正“三
乱”，切实减轻农民负担的通知》等文件，对全市计划生育系统党员和干部职工
提出严格要求，抓好党风建设，纠正行业不正之风，廉洁勤政，层层建立政务公
开制度，接受群众监督。