1991-1994年， 潍坊市各卫生部门对群众反映较大的乱收费、收“红包”、
医疗服务活动中个人拿回扣等不正之风进行了专项治理，对医疗服务过程中“冷、
硬、顶、推、拖”现象，“搭车”开药、开人情方、出具假证明等以医谋私现象，
吃请受礼现象等进行了综合治理。市卫生局印发了《关于反腐倡廉端正卫生行业
作风的规定》和《关于加强医德医风建设纠正行业不正之风的若干规定》。各地
各单位普遍将医德医风建设纳入综合目标管理责任制考核奖惩，坚持实行“一把
手”工程和“一票否决制”。普遍实行了收费项目明码标价、住院病人出院结算
单制、医务人员挂牌服务，院内设立意见箱、监督台、举报电话、院长接待日，
聘请社会监督员，召开工体会、住院病人座谈会，发放各种问卷调查表和《致病
员同志的公开信》，建立健全了医德考核和评价制度，建立医德档案等，形成了
较为完善的内部约束和外部监督机制。卫生行业作风明显好转。行政性乱收费项
目全部停止，卫生服务乱收费问题得到了较好治理，收“红包”现象基本杜绝，
医疗服务拿回扣的问题得到有效遏制。服务质量和服务态度明显改善。1992年，
卫生部纠风检查组对全市卫生行业作风状况进行问卷调查，病人对医院服务质量
的信任度为95%，对医务人员服务态度的满意度为94%，认为医疗技术好和比较好
的为86%。 1993年5月13-26日，市卫生局纠风领导小组按照市卫生局党委、纪委
的部署， 组织12名同志，分3个调查组，对市直和各县市区共23个医院的行风状
况，进行了随机抽样调查。
这次调查的23处样本医院，包括市级医院2处，县级医院17处，乡(镇) 级医
院4处。 各调查组听取县市区卫生局和被查医院1991年以来抓行业作风建设情况
汇报，召开医务人员和住院病人(或家属) 座谈会46次，参加座谈人员共655人，
对每个被查医院当日门诊的25名患者进行面对面问卷调查，对该院1993年出院患
者按随机抽病历方法确定25名，进行入户调查，共计调查1047人。
从1047名门诊和出院病人问卷调查统计结果看：对医院医疗质量信任和较信
任的占98.47%，对医生服务态度满意和较满意的占95.89%；对医生技术认为好的
和较好的占90.83%，对护士服务态度满意和较满意的占77.08%；对护士技术认为
好的和较好的占74.69%；本次就诊托关系的占7.16%，送礼的占0.67%；宴请医务
人员占0.57%。
(张光福)