【市直机关党建工作概况】 四年来，潍坊市直机关党的工作，以邓小平同志建设有中
国特色社会主义理论为指针，紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，以改革的精神抓
党建，解放思想，更新观念，坚持继承与创新相结合，逐步探索出一条适合形势需要的
机关党建工作新路子，使机关党建工作走在全省的前列。受到省委直属机关工委的肯定，
并引起了中共中央直属机关工委和中共中央国家机关工委的高度重视，派员专程来潍进
行实际考察，破例把潍坊市确定为机关党建工作联系点。新华社、中央人民广播电台、
《紫光阁》、《中直党建》、《机关动态》、《大众日报》等多家新闻单位和报刊播发
或登载了潍坊市抓机关党建方面的经验做法。
一、跳出机关抓机关，抓好机关促发展。近年来，市直机关党的工作，本着“边探
索、 边研究、边实践”的原则，提出了“跳出机关抓机关，抓好机关促发展” 的工作
新思路， 实现了4个转变：即工作思路由窄变宽，树立起搞大党建的观念；工作内容由
虚变实，在与业务工作结合上大作文章；工作方法上由死变活，以丰富多彩的活动形式
把党建工作搞活；工作方式上由封闭变开放，加强纵横联系，跳出“就党建抓党建”的
小圈子。在加强机关党的思想建设方面，坚持“教育不断线，一年一台戏”，在机关党
员中开展了“一、二、三、四、五”的党性教育，把新形势下的党性教育具体化，开展
“编演讲身边好人好事” 的活动，在市直机关中形成了争先创优的浓厚气氛。 在机关
党的组织建设方面， 通过开展“两整顿一健全”活动(整顿领导班子、整顿党员队伍，
健全党的工作制度) ，选拔近百名党性觉悟高，懂业务，有威信的党员干部充实到各级
机关党组织领导班子，对那些不合格党员进行了处置，同时普遍建立健全了党的各项工
作制度，使市直机关党的工作逐步走上规范化、制度化的轨道。在加强机关党的作风建
设方面，突出抓了党风廉政建设和机关作风的转变，在机关中广泛开展了“一廉三送”
活动，大力提倡了“四个一”服务法，即对待来机关办事的人员“进门一个笑脸迎、一
句客气话、一杯热开水、一个满意的答复”。形成了良好的机关作风，受到社会各界的
好评。 同时组织市直机关的群团组织围绕党的中心工作开展了一些富有成效的活动，
市直机关工会工委先后组织了“我为风筝城添光彩” 活动、“文明杯”优质服务竞赛
活动、献计献策活动和送温暖活动等；市直机关团工委先后组织开展了“岗位学雷锋、
行业树新风”活动、“青春建功杯”竞赛活动、向失学少年献爱心活动、评选“十佳青
年”活动等；市直机关妇工委广泛开展了“八五巾帼建功”等活动。同时每年定期举办
市直机关越野比赛、篮球比赛、乒乓球比赛、游泳比赛及书法绘画摄影展览、卡拉OK比
赛等较大规模的文体活动，市直各部门也从各自实际出发，经常组织一些文体娱乐活动，
活跃了机关生活，陶冶了干部情操。市直机关党建工作的开展，促进了市直各部门工作
任务的完成。1994年， 通过“学理论、抓党建、创一流”活动，市直机关有369项工作
创出了一流成绩，受到市以上表彰奖励。
二、教育不断线，一年一台戏。近年来，在加强机关党的思想建设方面，坚持教育
常抓不懈。每年都围绕党的中心工作，针对机关党员干部思想实际，确定一项大的活动，
形成一个大的气候。即所谓“教育不断线，一年一台戏”。按照这一指导思想，继1990
年在全市党政机关开展了以“学党章、增党性、正党风”为主要内容的机关党员教育整
顿活动后，又于1991年开展了以“一个中心、两个基本点”为主要内容的机关社教活动；
1992年结合学习贯彻邓小平同志南巡重要讲话精神，开展了“解放思想、转变职能”大
讨论活动；1993年为进一步学习贯彻中共十四大精神，开展了“一学三抓、反腐倡廉”
活动；1994年开展了“学理论、抓党建、创一流”活动。通过开展这一系列活动，并做
到“一年一台戏，台台有新意”，结合经济工作、业务工作一块唱，把党建工作搞得有
声有色，不断达到新水平。
三、基层出题目，机关作文章；机关作文章，请基层来评议。近几年来，为加强机
关党员干部的思想作风建设，强化机关的服务意识，下大力抓了机关转变职能为基层服
务。提出了“基层出题目，机关作文章；机关作文章，请基层来评议”的新思路。每年
年初，市直各部门深入基层主动征求意见建议，再根据上级的要求和基层的意见制订全
年工作规划。每年年底，会同市人大、市政府、市纪委等有关部门组织基层单位、人大
代表、政协委员及群众代表对市直机关部门评议打分，对基层和群众提出的意见建议分
类整理，限期整改。1992年以来，先后开展了4次较大规模的基层评议机关活动。 为加
强对机关的监督，市委市直机关工委还在全市建立了许多有代表性的基层联系点，经常
征求对市直机关工作的意见和建议。还帮助工商、税务、司法、邮电、电业、卫生等系
统聘请社会监督员4000多名， 设立监督电话500多部。这些措施的实施，大大促进了机
关作风的转变和服务质量的提高。这一做法先后在中央人民广播电台、《山东内参选编》、
上海《机关动态》等电台、报刊上作了报道。
四、学、抓、创活动。1994年，在全市党政机关中组织开展了“学理论、抓党建、
创一流”活动(简称学、抓、创活动)。学习理论，就是组织广大党员干部认真学习邓小
平建设有中国特色社会主义理论，学习市场经济理论和科技文化及业务知识，全面提高
党员干部素质。抓党建，就是进一步强化机关党的思想、组织、作风建设。创一流，就
是通过学理论、抓党建，进一步调动机关党员干部的积极性和创造性，激励机关部门争
创一流的工作成绩，推动机关各项工作再上新水平。活动中，各部门从各自业务特点出
发制定了争创一流工作的规划。市直机关工委将部门业务工作能否争创一流作为检验该
部门党建成果的尺度和评选先进党组织的重要条件，形成了“有第一就争，有先进就创”
的热潮， 大大促进了机关各项工作的开展。 据统计，1994年市直机关有19项工作获国
家级先进、 167项获省级先进、 183项获市级先进。其中市委办公室、市人大办公室、
市政府办公室、市中级法院、市检察院、市财政局、市民政局、市国税局、市地税局、
市总工会、市环保局、市卫生局分别有十几项工作创出了一流成绩，受到市级以上表彰
奖励。
五、“一二三四五”党性教育。1993年以来，在广泛调查研究的基础上，在机关党
员中有针对性地开展了“一二三四五”的党性教育。“一”，就是使每个党员始终牢记
自己是一个共产党员，无论何时何地只能给党增光，不能给党抹黑；“二”，就是增强
两个观念：即党性观念和群众观念；“三”就是以“三个有利于”作为判断是非的标准；
“四”，就是坚持党的民主集中制，自觉做到“四个服从”：个人服从组织、少数服从
多数、下级服从上级、全党服从中央；“五”，就是做“五个模范”，即做解放思想、
实事求是的模范，做艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的模范，做脚踏实地、
勤奋工作、忠于职守的模范，做反对各种消极腐败现象、发扬社会主义新风尚的模范，
做稳定大局、勇于改革、一切服从组织安排的模范。结合进行“一二三四五”教育，还
组织开展了“怎样做一个合格党员”的讨论和“我为党旗添光彩”等活动，提高了机关
广大党员为现代化建设建功立业的自觉性，涌现出一大批先进模范人物。1994年市直机
关受市级以上表彰奖励的906名同志中95%的是党员，其中18名受国家级奖励的全是共产
党员。
六、“一廉三送”活动。近年来，为进一步密切机关与基层的联系，从抓机关为基
层、为群众办好事、办实事入手，在机关中广泛开展了“一廉三送”活动(即廉洁勤政；
为基层为群众送温暖、送方便、送利益)。廉洁勤政方面，在抓好反腐倡廉教育的同时，
认真纠正基层群众反映的不正之风， 取消了166个乱收费、乱达标的项目，废止了79个
增加农民负担的文件，金额达3560万元；清退了42名无偿从企业借用的人员，退还占用
企业财物464万元； 停办了12个机关办的实体，另有47个办理了脱钩手续。各机关部门
按照中央和省、市委的要求普遍完善了廉洁勤政规定和领导干部廉洁自律“小立法”。
市直机关先后组织开展了向“希望工程”捐款、向残疾人献爱心、向见义勇为基金会捐
款、向贫困地区捐衣被等活动。每逢春节，市委、市政府和有关部门的领导分头深入工
厂、 农村慰问生活困难户， 把党和政府的温暖送到群众心坎上。近年来，市直机关先
后派出近600多名干部到贫困村庄挂职包村， 帮助脱贫致富。据统计，1990年以来先后
有600多名专业技术人员义务到农村办班讲学、 传授技术，帮助打机井670眼、整修道
路345条、 修扬水站24座、整修道路345条、修水渠500多万米，建学校15座，帮助上各
种工副业项目5000多个，无偿支援资金1000多万元。受到广大基层和群众的欢迎，密切
了党群干群关系。
(郑一)