地方税收征管

潍坊市地税部门根据地方税种多、税源分散、易漏难管的特点，全力抓好征
管工作。(1) 抓基础，搞好地方税收基础建设。地税机构组建后，一方面，集中
开展了地方税税源调查。建局之初，市县两级立即组织力量，集中时间，分行业、
分税种、分级次，对地方税源进行了认真的调查、测算，逐步摸清了地方税源底
子和户管底子，做到心中有数。另一方面，本着打基础，抓规范，上台阶的原则，
逐步建立健全了税务登记、纳税申报、税款征收、资料入档等制度，各基层征收
单位普遍实行了一户一档的管理方法。安丘市地税局投资10万元，为基层征管单
位配备了档案橱等有关设施。诸城、市直分局、寿光、寒亭、盐碱分局等单位统
一购置了档案盒、档案柜，对征管资料分户装订归档，逐步实现了征管资料管理
规范化。同时，市县两级重新制定和实行了“千分赛目标责任制考核办法”及征
管规程，完善了代扣代缴手续，全市地税系统的各项基础征管工作，逐步走上了
规范化轨道。(2)抓重点，加强重点税源的管理。根据骨干税种的调查摸底情况，
对酿酒、盐业、卷烟、纯碱等重点行业、重点税种和年纳税额在50万元以上的重
点企业，实行分行业控管和延伸一级控管的办法，建立了重点税源生产、经营、
资金、税收月报表制度，把重点税源牢牢抓在手上。进入第四季度，各单位对重
点税源进一步加强了征管力量，落实责任，实行局长包片，科室包所、包税源大
户的办法，一级抓一级，保证了重点税款及时足额入库。(3) 抓难点，探索零散
税源征管办法。各县市区地税局针对地方税种面广、量小、税源零星分散的状况，
突破难点，积极进行了许多有益的探索。潍城区局对有建筑安装、交通运输、代
理服务、转让无形资产业务的企事业单位，实行“准许支付通知单”制度，有效
地控制了税源流失。诸城市地税局通过对村办以上企业及有关事业单位发放个人
所得税代扣代缴证书的办法，强化源泉控管；对屠宰税，改变长期实行定额征收
的办法，在全市推广了安丘市由村委会代征屠宰税的一系列源泉控管措施，使屠
宰税税源控管率由过去的4.7%提高到现在的85%，增加收入6倍多。全市屠宰税入
库184万元， 占计划的216.5%，超额完成了全年屠宰税入库任务。山东省地税局
将潍坊市地税局的做法在全省推广。