1991年以来，全市公路运输在计划经济与市场经济相结合的经济体制向社会
主义市场经济体制的转换过程中，经历了计划调控到全面开放的过渡。尤其1992
年中央2号文件下发和党的十四大召开后， 运输市场发展迅速。由于运输市场全
面放开， 社会从事公路运输业的人员急剧增加， 农村、乡镇运输个体及联户由
1990年的4024个增加到1994年的15772个，增长了近4倍；城市运输业个体及联户
由1990年的20个， 增加到1994年的661个，增长了33倍。到1994年底，全市拥有
各种营业性机动车辆58948辆，比1990年增长了43.2%，道路运输能力大幅度提高。
在全面放开运输市场的同时，强化宏观调控，调整运输结构，使全市运输市
场结构发生了巨大变化。为适应经济发展的需求，经过1993年和1994年两年的调
控，运力结构趋于合理。在客运方面，全市客运车辆结构变化较大。到1994年，
大型普通客车从1991年的642辆下降到348辆。中小型车辆增长较快，到1994年达
到1409辆， 比1990年增长了近2.2倍。客运车辆等级大幅度提高，到1994年全市
已有高级客运车辆53辆， 中级车辆达504辆。卧铺客车从无到有，达26辆。高中
级车辆比例占全市客运车辆的44.5%。 城区出租客车增长迅速，到1994年底达到
386辆， 比1990年增加了近3倍。全市已有客运线路537条。在货运方面，全市重
型专用货车发展迅速。到1994年，全市拥有重型货车1337辆，专用车1127辆，分
别比1990年增长了71.57%和1.5倍。
随着运输能力的增长，公路客货运输量也大幅度提高。1994年完成公路货运
量5346.3万吨，周转量29.73亿吨公里；公路客运量2028万人次，周转量12.53亿
人公里；公路运输从业人员达76901人，营运总收入达10.8亿元。
运输车辆的增加，带动了汽车维修行业的发展。全市汽车维修业户 (含配件
销售) 由1990年的1508户增加到1994年的2558户，大修业户达50户，中外合资维
修户7家，全市汽车维修从业人员达26090人，具备承修各种车辆的能力和技术水
平。