供销社已成为农村流通主渠道， 担负着国家赋予的农资专营重任。 1991-
1993年，全系统进一步贯彻国务院、省政府《关于完善化肥、农药、农膜专营办
法的通知》，使农资商品经营走向正规化的渠道，基本上扭转了市场乱、渠道乱、
价格乱的状况，杜绝了假冒伪劣农资商品流入市场，农资市场秩序初步建立起来，
缓解了供求矛盾，保证了农业生产的需要。1994年为了稳定农资市场秩序，维护
农民利益， 国务院国发［1994］45号文件和省政府鲁发［1994］105号文件下发
了《改革化肥等主要农业生产资料流通体制的通知》，对农业生产资料的经营作
了明确规定， 供销社农资经营部门是主渠道， 化肥生产企业和县及县以下农业
“三站”是辅助渠道。对化肥价格作了明确规定，国产尿素出厂价每吨1000元，
上下浮动15%， 零售价每吨1400元，进口尿素零售价每吨1574元。为了减少中转
环节，降低费用，规定市(地)级农业生产资料公司不准经营主要农资商品，由原
来的三级批发一级零售改为一级批发一级零售。市供销社为了贯彻国务院、省政
府的文件精神，对化肥等主要农资商品的流通渠道，会同市工商局、物价局等职
能部门进行了清理整顿。 共清理非法经营单位623个，全市共保留农资经营单位
1708个，并对农资供应渠道进行了理顺工作，逐步形成了适应农村经济发展的农
资供应体系。 四年来，全系统供应农资总值36亿元，其中供应化肥399.6万吨，
农药22342吨，农地膜34232吨，支援了全市农业生产。