潍坊机械工业是一个以农机产品为主，民机并重发展，门类比较齐全，具有一定物
质技术基础的行业。自1991年以来，全行业紧紧围绕提高经济效益，加快经济建设这个
中心，坚持把改革和调整作为行业振兴的必由之路，充分发挥机械工业本身的优势和特
长，使全行业不仅取得了有史以来最快的发展速度，而且在整体面貌上也发生了深刻的
变化。到1994年底，全市共有县区属以上机械工业企业63个。 全行业共有职工57359名，
其中工程技术人员4216名，占7.4%。拥有资产总额378736万元， 主要设备拥有量14251
台。主要生产内燃机、拖拉机、农用运输车、石油机械、重型矿山机械、机床与工具、
基础件、电器仪表、汽车改装、拖内配件等10大类400余种产品。 1994年，全行业完成
工业总产值344568万元，实现销售收入325254万元，实现利税总额23541万元，3项指标
均居全省各市(地)机械行业首位。工业总产值和销售收入已连续多年名列全省第一。
名优拳头产品
到1994年底，全市机械工业共有91种产品荣获省以上优质产品称号。其中12种产品
获国家金、银奖，43种产品获部优质产品奖。内燃机、拖拉机、农用运输车、采油钻井
泵、 螺杆钻具、修井机具、集装箱设备、工程机械、起重设备、电站开关、 中高压阀
门等产品在国内市场上占有较大优势。 内燃机年产能力550万KW， 1994年完成商品量
228.7万KW，居全省首位；小四轮拖拉机年产能力10万台，居全国首位； 三轮农用运输
车1994年完成17.86万辆， 居全省首位。拖内配件、四轮农用运输车、装载机、起重机
等产品也分别名列全省或全国前列。
农机行业专业化协作
全系统共有农机企业31家， 占全部企业的49.2%。1994年，全市农机行业累计完成
工业总产值262308万元， 占全市机械工业总产值的81.2%， 占全省机械工业总产值的
31.1%， 居全省第一位。四年来，全市机械工业围绕拖拉机、柴油机、工程机械、农用
运输车等主导产品， 建立了从主机到零部件生产的专业化协作网络， 市内零部件协作
率达到80%以上。其中油泵油嘴、水箱、缸套、齿轮、滤清器、离合器、活塞销等产品，
均为部以上优质品，质量好、批量大，基本形成了专业化生产优势。
一批大型企业和企业集团崛起
“八五”期间，通过对企业进行改组改造，优化组合现有生产要素，加速资产存量
调整，全行业迅速崛起一批大型企业和企业集团，使全市机械工业初步实现了由粗放经
营向集约经营的转变。 1994年，全市机械系统销售收入过亿元的企业已达6家。虽然企
业数量仅占全部企业的10.2%，但销售收入却总计完成228878万元， 占全系统销售收入
的70.4%。 在全省机械系统销售收入过8000万元的42家最大企业中， 潍坊市占有6家。
其中潍坊巨力集团股份有限公司和山东潍坊拖拉机厂分别居全省第一位和第四位。在全
市优先发展的10大企业集团中，机械行业占有2个。 1993年组建的潍坊同心集团，以潍
坊柴油机股份有限公司为核心，拥有紧密型、 半紧密型和松散型企业460余家，是山东
省最大的柴油机生产企业；潍坊巨力集团也成为江北最大的农用运输车生产企业。该集
团1994年生产三轮农用运输车14.5万辆，居全国同行业第二名。
技术开发成效显著
1991-1994年，全市机械系统累计完成新产品开发项目214项，完成开发投资近亿元，
研制出了一大批技术水平先进、附加值高、发展潜力大的新型产品。有15项达到国际水
平，56项填补国内空白，73项填补省内空白。全系统每年完成的新产品产值和利税分别
占总产值和利税总额的10%以上。 新产品开发大大促进了全行业产品结构的优化与升级。
临朐石油机械厂开发的QK300YB动力钳、 潍坊生建机械厂开发的4DZ172型螺杆钻具同时
荣获布鲁塞尔第四十届尤里卡世界发明博览会金奖；潍坊开关厂的六氟化硫断路器获银
奖。山东工程机械厂的ZL30D、40D、50D、80D装载机、青州液压件厂的CBGZ齿轮泵、诸
城锻压机床厂的福克森间歇传动机构、 潍坊柴油机股份有限公司的WD615、6160A-17、
495ZD、 6105型柴油机等产品，都是全市机械工业的重点产品，技术水平国内领先。先
后于1989年和1991年开始研制的三轮、四轮农用运输车，经过“八五”期间的快速发展，
也已形成了系列化、大批量的生产格局，成为全行业的主导产品。其中四轮农用运输车
的生产厂点已达8家，产品种类发展到0.5、0.75、1.0、1.5四个吨级规格、20余种型号，
被列入全市“双十”工程重点发展的10大产品行列。
技术改造投入不断加大
四年来， 全系统共有55项技改项目列入省以上规划，累计完成投资47178万元，大
大改善了全行业的技术和工艺装备水平， 增强了企业发展后劲。 山东工程机械厂投资
6000万元发展轮式装载机及吊运机项目， 使该厂形成了1500台装载机的年产能力， 新
增产值1.5亿元， 新增利税2000万元，产品质量及主要性能均达到国内先进水平；潍坊
巨力集团股份有限公司投资5290万元发展农用三轮车项目，使产品年产能力达到20万辆。
1994年该厂销售收入达到8.2亿元， 实现利税5000万元； 原潍坊内燃机配件总厂投资
2400万元完成的内燃机配件上质量、 上水平、 上品种技改项目，使该产品年产能力由
1150万件提高到2050万件，产品质量和产量均居全国领先水平；潍坊柴油机股份有限公
司1992年从奥地利引进的具有国际先进水平的整套铸造设备，总投资3400万奥先令，仅
相当于设备原值的9.4%，不仅使该厂的铸造能力由过去的年产3万吨提高到5万吨，而且
整个铸造工艺水平跨入世界先进行列，并具备了铸件返销国外的能力。其中的关键锻造
设备热风水冷冲天炉被誉为“中国第一炉”。四年来，全行业还累计完成技术革新项目
3000余项， 其中重大革新项目约占1/3；运用新技术、新工艺改造老设备2800余台，大
大提高了企业的工艺制造水平。
企业质量管理工作
“八五”以来，全市机械行业从强化技术基础入手，狠抓了企业的质量管理工作。
(1)重点推广了GB/T19000质量管理和质量保证体系，组织各企业编制了质量管理手册。
(2) 以“工艺突破口”为重点，狠抓工艺管理，现场管理和计量理化、标准化等工作，
提高了工序质量和实物质量。(3) 广泛开展了群众性质量管理活动。到1994年底，全行
业群众性QC小组已达1.5万多个，小组人数达到5.4万余人， QC小组普及率达到90%以上。
四年来，全行业每年的产品质量抽查合格率和质量稳定提高率均达到100%，优质品产值
率都在50%以上。
外向型经济有突破性进展
“八五”以来，全市机械行业按照内外并举，以外促内的发展构想，积极实施外向
带动战略，在产品出口、利用外资嫁接改造老企业和发展合资项目等方面，都取得了显
著成绩。(1) 产品出口保持了较快的发展速度。尤其是自1992年以来，产品出口大幅度
增长， 1992年和1993年的增长幅度分别达到85.4%和110.2%。全行业共有40种产品销往
国外20多个国家和地区， 四年累计完成出口交货值39944万元， 涌现出了一批出口大
户， 其中有5家企业获得自营出口权。潍坊柴油机股份有限公司1994年出口创汇2010万
美元；潍坊水箱厂完成出口交货值1564万元，山东益都阀门厂完成1530万元，潍坊动力
机厂完成1507万元。这些企业基本上形成了产品多元化、市场国际化、出口规模化的经
营格局。(2) 利用外资进展顺利。在利用外国政府贷款嫁接改造老企业方面，潍坊工模
具总厂于1994年完成了利用西班牙政府贷款160万美元发展精密型腔模具项目。 该项目
的竣工，使潍坊工模具总厂成为全国第三个汽车模具制造中心。山东工程机械厂完成了
利用“北欧办”贷款发展工程机械项目， 总投资470万美元，设备已投入正常运行。在
发展合资项目方面进展也十分顺利。 四年共与外商签订了几十项合资协议项目， 其中
仅1994年就签协议项目12项，协议金额达4000万美元。在已投入实施的合资项目中，先
后有8家合资企业竣工投产， 总投资额2000多万美元，其中直接利用外资近千万美元；
另有2项合资项目正在施工建设之中。 其中增压器合资项目总投资1450万元，外方资金
100万美元已全部到位； 粉末冶金项目总投资460万美元，外方资金已到位1.5亿日元。
此外，还有5家企业分别完成了5个合资项目的前期准备工作，预计1995年即可投入施工。
企业改革
1991年以来，全行业在推进企业改革方面迈出了较大步伐。按照“两改造，一拍卖”
的要求，积极推行了以改革产权制度为主要内容的股份制改革和公司化改造。已有27户
企业先后完成了改制工作。“三项制度”改革进展也比较顺利。全行业所有企业都实行
了全员劳动合同制，岗位技能工资改革也全面展开。1994年，仅市直企业就有7000多名
职工参加了这项改革。大力发展第三产业。到1994年底， 全系统“三产”总数已达101
个，从业人员达到1122人。1994年累计完成营业额6831万元，实现利税2417万元。
企业管理
(1) 以“转机制、抓管理、练内功、增效益”为主线，狠抓了基础管理工作。围绕
资金、 成本、质量、现场等关键生产环节，坚持开展“双增双节”和“四小一化” 活
动， 组织80%以上的企业对计划成本、原材料定额、费用定额等项目进行了调整，降低
了企业的生产成本和消耗费用，减少了“跑、冒、滴、漏”等浪费现象。四年间，全系
统共实施管理项目2218项，创管理效益7894万元。已有三分之一的企业达到决策科学、
现场优化、定额齐全、考核严格、管理科学的要求。(2) 大力推广现代化管理方法和手
段。 到1994年底，全系统先后有60%的企业不同程度地应用了计算机辅助管理、市场预
测、决策技术、目标管理、全面质量管理、系统工程、价值工程、量本利分析等现代化
管理方法和手段。 (3) 加强对职工的教育和培训工作。四年中，累计培训企业厂长(经
理)、管理人员、技术工人、普通工人等各类企业人员12325人(次)，大大提高了职工队
伍的素质。
行业整体素质全面提高
1991年以来，市机械工业局先后采取一系列措施，对全行业的组织结构、产业结构
和生产布局进行了较大规模的调整和改组。首先，按照“以科技进步为先导，以提高经
济效益为主线，以发展‘一创三节两保证’产品为重点，优化结构，发挥优势，提高质
量，强化管理，增强后劲”的原则，确立了“一机带动，多种配套，合理布局，全面发
展”的主攻方向，即以内燃机为优先发展产品，进行多品种开发。同时积极实施“机长
腿”的调整战略，搞好以内燃机为配套动力的拖拉机、装载机、农用运输车等多种产品
的生产，按照专业化、社会化大协作的要求，优化全行业的生产布局，促进各分行业的
协调均衡发展。农机配附件产品由过去单纯为农机配套，转向同时为汽车、工程机械等
民机产品配套，再造民机工业优势。其次，在制定行业发展规划方面也采取了一系列重
大举措。 先后编制完成了“潍坊市机械工业中长期 (1996-2010年) 振兴规划纲要”、
“潍坊市汽车工业发展规划”、“内燃机配附件发展规划”、“农用运输车发展规划”
等十几种规划，提出了全市机械工业近期、中期及远期的整体发展构想。这一系列规划
和调整措施的实施，不但促进了全市机械工业“八五”期间的快速发展，而且从根本上
提高了全行业的整体素质和水平。
(董连文)