按照潍坊市委、市政府“开发南北、提高中间”的总体部署和建立高效、复合生态
农业和区域经济的要求，认真搞好农业区域规划，依靠科技，搞好投入，充分挖掘资源
潜力，搞好农业综合开发。农业区划工作，完成了农业后备资源调查与评价，基本查清
了全市中低产田、低产园、低产林、低产水面和荒山、荒地、荒滩、荒水等“四低”、
“四荒”的数量、质量和分布，编制了《潍坊市农业区域开发总体规划》，同时还完成
一批质量较高的开发研究项目，编制了《潍坊市中低产田开发研究》，完成了全市农业
名特优稀资源及产品的调查，编撰了《潍坊市农业名特优稀资源及产品荟萃》。为全面
搞好农业开发提供了依据。在开发重点上，突出抓了黄淮海平原开发、山区开发和中低
产田改造。黄淮海平原开发围绕农业高产、优质、高效，按照“四高”“八化”标准，
重点在开发区内大搞植树造林、整地改土和农田水利配套建设，高标准地完成了第二期
(1991-1993) 开发任务， 通过了国家验收。37.28万亩中低产田和8.62万亩荒地开垦项
目区，灌溉保证率由开发前的10-17%提高到90-95%，旱涝保收面积增加了20.3万亩，林
木覆盖率增加了7%。第二期共完成投资7475.2万元，为计划的119.2%，开发项目区累计
增产粮食10.9万吨， 棉花4399吨，油料2044吨，肉类1.7万吨，共增加收入7亿多元，
投入产出比达到1：5.4。经过省、国家总验收，潍坊市在全省开发中，继续保持领先地
位。昌乐、青州两县市被评为全省开发先进县市。为搞好南部山区开发，市政府于1992
年成立了山区开发办公室，制定了一系列山区开发、投入的优惠政策。在抓好面上开发
建设的同时，制定了《南部山区开发建设五年计划和十年规划》，总结出一批山区建设
的典型，大搞资源开发，加速改善生产条件，促进山区农业和农村经济全面发展。据统
计， 1994年山区农业总产值完成26亿元，比上年增长18%，粮食、果品、花生分别比上
年增长13.7%、 65%和31.2%，农民人均纯收入达到1248元， 比上年增加311元。中低产
田改造13.2万亩，开发宜林荒地2.3万亩， 项目区增产粮食1310万公斤，增效3628万元，
农民人均增收106元，低产田开发任务圆满完成。