第九辑 统计工作

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信息自动化建设
随着科学技术的不断进步和统计事业的发展,潍坊市统计系统逐步实现了计算手段
现代化。截止1994年底,全市统计系统共配备各种型号微机83台(套),其中较为先进的
386以上型号微机32台(套) ,配备专职技术人员23名。市统计局和省局以及所辖各县市
区局,都实现了数据传输联网,大大缩短了信息报送时间,提高了统计工作质量。随着
统计信息自动化系统技术能力的不断提高,统计业务和计算技术等复合型人才越来越多,
不仅在硬件维修和软件开发中发挥重要作用,而且提高了统计队伍的整体素质。在全省
率先实现省、市、县数据远程传输后,全局16个专业全部实现数据处理现代化,承担并
圆满完成了全国第四次人口普查、首次三产普查、投入产出调查等大型普查调查的数据
处理任务。

统计执法工作
(1)加强法制队伍建设。市统计局设立法规科后,县以上机构选配了151名统计执法
检查员。(2) 统计法执行情况大检查。每年在全市范围内开展以统计数字质量为主要内
容的统计法执行情况大检查,宣传了统计法,维护了统计部门和统计人员的合法权益。
1993年7月省八届人大常委会第二次会议通过了《山东省统计管理条例》 后,市统计局
组织印发张贴《条例》1.3万张,宣传册1.6万份,通过广播、电视、宣传栏等形式进行
了学习宣传。 同时结合全市情况,于1989年4月经市政府批准出台了《潍坊市统计管理
暂行规定》这一规范性文件。还组织编印了《统计法制教育读本》5000册,发至基层作
为“二五”统计普法教育教材,层层举办培训班组织学习。到1994年底全市已举办统计
法律知识培训班30次,参加人数达4000多人次。(3) 加强了报表管理。使统计工作程序
逐步科学化、规范化。

统计数据质量提高
潍坊市统计局承担全市的工业、交通、物资、能源、投资、建筑施工、商业、外经、
外贸、农业、农经、劳资、科技、社会、综合、平衡等16个专业的统计调查任务。自中
共十一届三中全会以来,全市仅工业企业增加几十倍,第三产业调查单位达20多万家,
庞杂的统计调查单位及多种经营方式和多种利益主体并存的格局,给统计工作增加了难
度。为完成统计调查任务,自1991年始,(1)健全统计质量控制体系,严把数字“源头”
质量关,注重从基层填报单位入手,努力完善市、县、乡、村四级统计信息网络。市统
计局制定了“关于确保基层统计数字质量的十条规定”,逐步健全了一套较为系统的基
层统计质量保证体系。(2) 强化宏观数据验证手段。在全市逐级汇总基础上,通过重点
调查、典型调查和抽样调查等方法相互验证。针对农村生产分散经营的情况,全市确定
了1100户农村住户调查点,通过抽点数据进一步验证上报汇总数据,为反映全市城市居
民收支和生活状况, 随机抽选100户居民进行日常记帐,逐月跟踪观察。在全省率先制
定采取了“对主要统计数据质量评估的各项措施”,对全市及各县市区五年来财政收入
占国民生产总值等15个相关指标的变化进行对比分析,用各类比例关系验证数据质量,
对失调的上报数据,坚决予以重审纠正,并及时上报给领导,供决策时参考。这一措施
在全省加以推广。同时,对主要指标实行重点保证,会同有关业务部门进行数据分析论
证。(3) 运用现代化计算手段,控制数据计算质量。在全省率先实现了省、市、县的数
据远程传输,全局16个专业基本实现了数据处理现代化,数据运算质量明显提高。在全
国第四次人口普查、首次三产普查、投入产出调查等大型调查数据处理中,潍坊均获得
优异成绩。(4) 通过开展数字质量检查和年报工作评比等活动,保证上报数字及时性、
严肃性。通过一系列质量控制,提高了数据的可信度。市统计局肩负的12个县市区、市
直1000多个单位、16个专业的数据审核、整理、汇总上报,按时、按质、按量完成了月
报、季报、年报和各项调查任务。

统计信息咨询服务
1991-1994年, 潍坊市统计局通过对社会经济现象的跟踪观察,运用定性分析与定
量分析相结合、季度分析与专题分析相结合、综合分析与专业分析相结合、短平快分析
与高精尖分析相结合等满足国家和省定期统计任务,努力提高服务水平,为领导决策提
供大量参考依据。采取的主要形式是针对社会难点、热点、焦点问题和群众关心的经济
发展情况,通过出版发行统计年鉴、统计公报、统计月报、经济运行季度分析、专题调
查报告、统计资料、统计内参、广播电视、报刊等,多媒介、多层次向社会提供统计信
息服务。 《统计信息》年均量在150期以上。截至1994年连续五年被市委市府信息部门
评为信息工作先进单位。1994年又有32篇优秀统计分析报告被省以上刊物采用,有近20
篇统计分析被市委市府采用或转发。统计部门已成为各级领导了解市情、了解经济发展
状况不可缺少的信息库和参谋部,较好地发挥了统计信息、咨询、监督职能。

(韩德昌)