随着农村改革的不断深入，在新旧体制交替、利益格局调整的情况下，出现了大量
的纠纷。由于过去法庭设置数量少，老百姓打官司要跑几十里路，甚至上百里路。一些
纠纷不能及时诉诸法庭解决，引发了矛盾激化，酿成刑事案件。为了适应形势变化的需
要，维护农村社会稳定，潍坊市中级人民法院作出了向前推进治理防线的决策。自1984
年，全市法院在全国最早进行了每处乡镇设立人民法庭的试点，到1988年全市乡镇全部
设立了人民法庭。本着“精简机关，充实基层”的原则， 50%的法院干警在基层工作。
法庭设在老百姓家门口，方便了群众打官司，广大法庭干部发扬“马锡五”巡回办案的
光荣传统，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，办案到田间地头，送法上门，依法
保护了群众的合法权益。同时，人民法庭利用熟悉民情、社情的优势，积极参与社会治
安综合治理，保辖区一方平安，受到基层干部群众的欢迎，使潍坊农村出现了“争法庭”、
“抢法官”的景象。1991-1994年，全市248处人民法庭，共审结刑事自诉案件、民事纠
纷案件、治安纠纷案件60908件，指导基层组织调解民间纠纷59614件，防止矛盾激化纠
纷1049件。1990年10月，山东省高级人民法院在潍坊召开了全省法院工作经验交流会议，
推广了潍坊市法院加强基层法庭工作的经验。为此，潍坊中级法院先后出席了全国第三、
四、五次民事审判工作会议，并作了典型发言。