1991-1994年， 全市公安机关根据建立社会主义市场经济体制的要求，强化职能作
用，维护全市的政治稳定和社会安定。
在人口管理方面，狠抓了居民身份证管理、农村人口城市化管理，人口管理工作纳
入正规化、法制化轨道，并结合改革开放的形势，强化了重点人口、流动人口、暂住人
口的管理，做到了活而不乱，管理有序，堵塞了治安漏洞，减少了治安、刑事案件的发
生。
在治安管理方面，(1) 本着“服务经济发展，严而不死，活而有序”的原则，严格
按照《山东省公共场所治安管理办法》，加强对公共复杂场所的管理，消除了治安隐患，
促进了经济繁荣。(2) 根据有关法律、法规，结合本地实际，加强对特种行业的管理，
减少了犯罪分子可资利用的空隙，并通过特种行业管理，查获了一批违法犯罪分子和刑
事、治安案件。(3) 加强了枪支弹药、爆炸危险物品以及警服、警械、警用标志的管理。
组织开展了两次集中查缴非法枪支、弹药、管制刀具和爆炸危险物品的活动，共收缴各
类非法枪支10607支、子弹82675发、炸药22134公斤、 导火索3597米、雷管9763枚，严
格了警服、警械等警用标志的管理，查封了一批非法出售警服、警械和警用标志的公司、
商店，遏制了警用物品在社会上的非法流通。(4) 加强调解民间纠纷、帮教违法青少年
等基层基础工作，减少了“民转刑”案件和重新违法犯罪的发生。四年来，全市公安机
关共查处治安案件25829起，治安处罚19416人。
在交通管理方面，以“压事故、保畅通”为目的，大力整顿城乡道路交通秩序，查
禁“三无”车辆，防止病车上路，并举办驾驶员培训班，纠正交通违章，清除非交通占
道，宣传交通法规，维护了正常的交通秩序。四年来，全市共发生道路交通事故7251起，
死1777人， 伤4627人， 直接经济损失27616628元。1994年比1993年四项指数分别下降
24.37%、3.62%、21.43%、20.29%。
在消防管理方面，加强监督检查，推进社会消防。对商场、加油站、仓库及影剧院、
歌舞厅等娱乐场所和党政机关、大型企事业单位等重点单位、要害部位，加强经常性的
消防检查，发现隐患，立即下发整改通知书，限期整改。对城市新建大型建筑物，按照
有关规定认真进行防火审核。同时加强消防队员训练，闻警而动，救灾抢险，保障了国
家和人民生命财产的安全。四年来，全市共发生火灾799起， 死56人，伤72人，直接经
济损失1339.285万元，四项指数均控制在全国规定的指标之下。
在出入境管理方面，为出入境的华侨、港澳台同胞、旅游观光的国际友人、投资建
设的境外客商，以及本市出国学习、考察、探亲人员提供了优质服务，促进了经济建设。
同时，加强了以渔民管理为重点的边防管理，有效地防止了内潜外逃。
公安队伍建设有了长足的发展。通过开展廉政建设、纪律作风整顿、教育学习、岗
位练兵等活动，公安干警的思想素质和业务素质明显提高，公安队伍的正规化、革命化、
科学化建设走上正常轨道。公安机关打击犯罪、保护人民、服务经济建设的职能作用得
到了充分发挥，为确保全市政治稳定、社会安定、经济健康发展做出了贡献。