1994年，全市人民在各级党委政府的正确领导下，深入贯彻党的十四届三中、四中
全会精神，认真把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的工作
大局，正确处理改革、发展、稳定的关系，社会事业不断发展，国民经济继续快速增长，
综合经济实力进一步增强，产业结构趋向优化，经济效益逐步好转，市场繁荣活跃，城
乡居民生活水平又有提高。据初步测算，1994年全市完成国民生产总值419亿元， 比上
年增长20.3%。 其中第三产业增加值125亿元，比上年增长22.7%，占国民生产总值的比
重提高到29.8%。
一、农业：1994年，我市农村积极调整产业结构，大力培育农业主导产业和龙头企
业，在农业产业化、发展乡镇企业、小城镇建设上大做文章，经济得到全面发展。全年
完成农业增加值105亿元，比上年增长11.0%。主要农产品产量除棉花、烟叶外均创历史
最高水平。
主要农产品产量如下： 粮食522.6万吨，增长0.2%；棉花3.8万吨，下降41.2%；油
料14.8万吨，增长42.9%；蔬菜559.4万吨，增长15.5%；水果56.4万吨，增长53.3%。
林业生产有较大发展。全年共完成造林面积38600公顷，比上年增长35.8%，其中经
济林22700公顷，增长68.9%。
畜牧业生产持续发展。 主要畜产品产量和牲畜头数全面增长。 肉类总产量89.9万
吨， 增长49.1%；其中猪肉26.9万吨，增长36.1%；牛羊肉5.7万吨，增长65.7%；禽肉
55.9万吨， 增长57.1%。牛羊奶5.9万吨，增长2.6%；禽蛋23.8万吨，增长13.2%；肉猪
出栏355.1万头， 增长37.1%； 大牲畜年末存栏108.7万头， 增长32.5%； 猪年末存栏
254.3万头， 增长26.8%；羊年末存栏107.4万只，增长39.8%；家禽存养10099万只，增
长40.4%。
渔业生产有所发展。 全年水产品产量20万吨， 增长41.0%， 其中海水产品16.8万
吨，增长37.7%，淡水产品3.2万吨，增长61.0%。
农业生产条件进一步改善。 年末农业机械总动力415.2万千瓦，与去年持平，农村
用电量17.7亿千瓦小时， 增长15%。有效灌溉面积496500公顷，增长1.4%。全市农田基
本建设用工0.98亿个，完成土石1.34亿方。
二、工业：1994年，我市工业企业按照建立社会主义市场经济体制的要求，加快企
业改革步伐，积极调整产业结构，狠抓产品质量，努力提高经济效益，生产得到持续快
速增长。
工业生产持续增长。1994年全年实现工业增加值174亿元，增长25.2%。
结构调整有进展，企业转换机制步伐加快。去年全市组建完善了同心柴油机、巨龙、
印染、亚星、医药等30家企业集团。以发展十大重点企业集团和十大拳头产品为主要内
容的“双十工程” 的框架初步形成。全市已有191户县属以上工业企业进行了股份制改
造， 其中有限责任公司37家，股份有限公司60家，股份合作制企业94家。60%的县属以
上工业企业得到了嫁接改造。 有6户企业正在进行破产试点。企业干部聘任制、岗位技
能工资制、全员劳动合同制已全面推开。
产销衔接进一步好转。 1994年全市乡及乡以上工业产销率达到98.5%，比上年提高
2.7个百分点。 分经济类型看，国有工业产销率为101.6%，集体工业产销率为98.6%，
乡办工业产销率为96.4%。
经济效益稳步回升。 1994年全市乡及乡以上独立核算工业经济效益综合指数为
120.4%，比上年提高17.8个百分点；实现增加值130亿元，增长28.2%；实现利税36.8亿
元， 增长53.8%。资金利税率12.3%，比上年提高1.9个百分点；成本利润率4.9%， 提
高0.9个百分点；劳动生产率22795元/人 (按增加值计算) ，增长38.7%；流动资金周转
次数2.2次，加快0.2次。
三、固定资产投资及建筑业：固定资产投资增势趋缓。1994年全社会固定资产投资
完成102.3亿元，较上年增长18.7%，其中县以上固定资产投资完成42.3亿元，减少3.5%。
在县以上完成投资中， 国有经济投资28.3亿元，减少2.4%；集体经济投资5.0亿元，增
长13.6%；股份制企业投资1.2亿元，减少53.9%；三资企业投资7.7亿元；增长10%。
投资结构进一步优化。 在国有经济投资中，更新改造投资10.5亿元，增长30.2%，
基本建设投资20.1亿元，增长18.3%，第三产业投资17.4亿元，减少4.9%。
商品房建设。1994年全市商品房建设投资3.4亿元，比上年减少29.2%，竣工面积54
万平方米， 减少19.5%。其中用于商品住宅的投资2.5亿元，增长19.0%，竣工面积47.0
万平方米，增长1.3%。
建筑业加快发展，效益有所提高。全市建筑施工企业共完成增加值15亿元，比上年
增长9.1%，国有和县以上集体所有制建筑施工企业共完成总产值15.7亿元，增长58.4%，
房屋施工面积187.2万平方米，房屋竣工率为34.8%，全员劳动生产率(按总产值计算)为
4.3万元/人。
四、运输、邮电：交通运输业持续发展。1994年全市建立和完善立体化大交通运行
机制，加强了各项交通基础设施建设，运输能力提高，客货运输量增加。全年完成货运
量5431.3万吨， 比上年增长13.3%，货运周转量32.67亿吨公里，增长17.3%，其中，公
路运输完成货运量5346.3万吨、货运周转量29.73亿吨公里，分别增长11.5%和6.8%；水
上运输完成货运量85万吨、 货运周转量2.94亿吨公里，分别增长9.1%和32.8%。全市完
成客运量2028万人次，客运周转量12.53亿人公里，与上年持平。
--公路建设有了新的突破。全年新建、改建公路318.5公里，大中型桥梁8座1072.9
米， 沥青路面234.1公里，改造城市出入口5处36.5公里。到1994年底，全市98.8%的行
政村通了公路，有5个县市区实现了乡乡通柏油路，12个县市区全部达到乡乡晴雨通车。
全市公路通车里程达12253.6公里，公路密度达每百平方公里75.7公里。 全市公路养护
和管理水平不断提高， 综合好路率达97%，主要公路技术指标居全省前列，连续三年保
持了“山东公路杯”荣誉称号。
--交通基础设施建设步伐加快。市区十里堡、西环路两座立交桥破土动工；潍坊港
引堤工程准备就绪，并同英商签订了合资建港合同书；潍坊机场二期工程民航航站主体
基本完成，开通了潍坊至北京、广州(佛山)、无锡三条航线；青临铁路全线路基基本拉
通，临朐段具备了铺轨条件；潍坊客运总站一期工程主体基本完成。口岸建设从无到有，
羊口港顺利通过国家二类开放口岸验收，并经批准设立了潍坊动植物检疫局筹备处。
邮电通信事业发展加快。 1994年全市完成邮电业务总量3.1亿元，比上年增长54.8
%。国内特快专递完成33.6万件，增长336.2%；邮政储蓄年均余额6.1亿元，增长75.4%；
国内长话完成4142万张， 增长83.6%； 市内电话用户8.26万户，增长55.3%，住宅电话
4.86万户，增长102.1%；无线寻呼用户3.22万户，增长111.1%；移动电话用户5818户，
增长141.5%；农村电话用户1.65万户，增长24.8%。
--邮电通信能力明显提高。 8万门市话程控扩容工程圆满完成并开通。长话自动交
换机容量达19920路端， 比上年净增16680路端； 市话交换机容量达16.17万门，净增
7.93万门，万门以上的局有潍坊、青州、安丘、诸城、高密、寿光；无线寻呼系统容量
达10.6万户， 净增3.5万户；移动通信信道达258个，净增154个； 农话交换机容量达
9.66万门，净增3.3万门。全市所有乡镇都开通了程控电话，发展电话村86个。
五、国内贸易：市场商品丰富，繁荣活跃。1994年流通领域抓住经济发展的有利时
机， 积极发展培育市场， 扩大商品销售，全市实现社会消费品零售总额129.8亿元，
比上年增长38.5%， 其中县及以上消费品零售总额67.6亿元，增长30.2%，县以下消费
品零售额62.2亿元，增长49.1%。
--各种经济类型的零售额全面增长。1994年国有经济的零售额39.9亿元，比上年增
长16.5%；集体经济零售额27.2亿元，增长17.8%；其他经济零售额62.7亿元，增长72.4
%。
--城乡集市贸易活跃。1994年全市用于集贸市场建设的投资1.86亿元，年末集贸市
场个数达1150个。 全年集市贸易成交额97.76亿元， 比上年增长87.1%。 其中， 城市
45.51亿元，农村52.25亿元。
六、对外贸易和经济合作：利用外资大幅度增长。1994年新批利用外资项目473个，
合同外资金额10.76亿美元，比上年增长24.8%，实际利用外资4.51亿美元， 增长103%。
其中新批三资企业398家， 合同外资和实际利用外资分别为9.56亿美元和4.13亿美元，
分别增长22%和128.3%； “三来一补” 项目30个， 合同外资和实际利用外资分别为
7178.8万美元和320万美元； 对外借款项目19个， 合同外资和实际利用外资分别为
4022.5万美元和3332.7万美元；接受国际无偿援助项目26个，合同外资和实际利用外资
分别为781.7万美元和137.5万美元。
到1994年底，全市累计批准利用外资项目1937个，合同外资额25.5亿美元，实际利
用外资8.94亿美元。 其中兴办三资企业1744家，合同外资额22.31亿美元，实际利用外
资额7.13亿美元。
据对已投产经营的706家三资企业统计，1994年完成产值101.3亿元，实现利税8.63
亿元，出口创汇3.67亿美元。
--对外贸易增速加快。 全市完成出口商品收购总值80.8亿元，增长80.3%；自营出
口创汇8661.9万美元，增长332.4%。新批有自营进出口权企业21家，累计达32家。
--对外经济技术合作稳步发展。1994年全市新签对外承包劳务合同额2347万美元，
增长3.6倍； 完成营业额435万美元，增长114%。全年外派劳务1001人次，年底在外871
人。全年新批海外企业15家，累计达到62家。
--对外交往进一步扩大。 1994年共接待访问、 旅游观光、探亲访友及从事商贸、
学术文化交流等活动的外宾、华侨、港澳台同胞2750批，计11974人次，比上年增长13%，
创汇146.3万美元。
七、财政金融：财税改革取得圆满成功。1994年顺利完成财税体制改革和税务机构
分设， 初步确立了我市新财税体制的基本框架。 全年完成地方财政收入11.95亿元，
比上年增长23.3%；完成中央“两税”收入12.27亿元，增长22%。财政支出16.46亿元，
增长23.4%。 按现行财政体制计算，收支相抵，当年实现收支平衡略有结余。至此，我
市已连续八年实现财政收支平衡。
金融形势看好。 1994年末， 全社会各项存款余额201.4亿元， 比年初增加57.4亿
元； 各项贷款余额212.6亿元，比年初增加39.6亿元。信贷结构得到调整。全年银行现
金收入403.8亿元， 比上年增长24.2%，银行现金支出400.8亿元，增长23.7%，货币净
回笼3亿元。
保险事业进一步发展。 1994年末， 共承担保险总额438亿元，开办50余个险种。
全市有4434家企业参加了企业财产保险，140.8万户居民参加了家庭财产保险。198.2万
人次参加了各种人身保险。全年业务保险总收入23785万元，保险业务总支出11565万元。
八、 科学技术： 科技事业取得新进展。1994年全市共取得重大科技成果221项，
142项达到国内先进水平，61项达到省内先进水平。有104项科技成果获省科技进步奖或
星火奖， 有128项科技成果获市科技进步奖或星火奖。科技兴农成果显著，“两高一优”
农业开发、良种培育、丰产栽培、养殖等方面有20项新技术研究取得突破。
--科技活动日趋活跃。全市认定技术合同1014项，技术交易额1.23亿元。全市科技
三项经费427万元， 发放科技贷款1.5亿元，建立科技发展基金249万元。专利工作效果
明显，1994年全市专利申请530件，授权390件，累计实施816件。
--高新技术产业开发区建设加快。1994年，高新技术产业开发区和经济技术开发区
合署办公、 两区合一。全年完成基础设施总投资9120万元，3.6平方公里的起步区内基
本实现“六通一平”。到1994年底，累计批复开工建设项目46项，总投资28.3亿元，总
建筑面积44.5万平方米，已竣工19项，竣工面积15万平方米。区内已有18家企业被省科
委认定为高新技术企业。
--到1994年底， 全市各类科研机构发展到789处， 其中独立机构32处，民营机构
585处， 厂办机构172处， 从业人员1.4万人， 固定资产7.9亿元。 各类专业技术人员
21.03万人， 其中高级技术职务4959人，中级技术职务4.86万人，初级技术职务14.2万
人。
九、 城市建设与环境保护： 城市建设日新月异。1994年全市城市建设共完成投资
1.72亿元， 其中市区0.65亿元， 改、扩、新建普通及高等级、一级道路99万平方米，
铺设排水管道48公里，新安供水管道30公里，新增供水能力2.6万吨，新装煤气管道7公
里，城区内又有万户居民用上了管道煤气。
环保工作取得新成效。完成了1994年度市长责任书中规定的指标。全市工业废水处
理率达88.3%， 工业废水排放达标率为46.8%，工业重复用水率为82.9%。城市烟尘控制
区覆盖率达89.5%， 城区大气中总悬浮微粒年日平均值298微克/立方米， 比上年上升
53微克/立方米，交通干线噪声平均值为69.1分贝。全年共完成治理污染项目55个， 总
投资1875万元，其中环保贷款535万元。日增废水处理能力16606吨，年节水20万吨。
十、教育文化卫生体育：我市坚持以《中国教育改革和发展纲要》为指导，认真落
实教育优先发展的战略地位，增加教育投入，加强师资队伍建设，使各类教育事业得到
进一步发展。
--基础教育得到加强。1994年，全市普通中学600处，在校生44.86万人；小学5018
处， 在校生81.27万人； 特殊教育12处， 在校生2037人； 幼儿园6861所，在园幼儿
28.51万人。 “两基”实施步伐加快。1994年有4市区、104个乡镇实施“两基” 工作
通过省政府检查验收， 累计有6个县市区、近三分之二的乡镇实现“两基”。青壮年非
盲率达98.7%，三至六周岁幼儿入园率达68%，残疾儿童初等义务教育已经普及。
--中等职业技术教育再度大发展。 全市普通中等专业学校24处， 在校生23441
人； 职业中学79处，在校生5.61万人。职业学校共设置十几大类60多个专业，为经济
建设培养了大批初、中级技术人才。
--成人教育稳步提高。 全年培训企业干部职工40多万人次，农村劳动力170万人次；
社会力量办学单位发展到152家，在校生4.5万人；全市三所成人高校在校生达1万人。
--普通高等教育有了突破。现有三所高校在校生达6556人。民办公助的股份制综合
类大学--潍坊渤海大学已动工兴建。
文化事业健康发展。全年共发表文艺作品2600多件，电影《莫忘那段情》搬上银幕。
成功地举办了第十一届潍坊国际风筝会，期间共举办了15项大型文化活动。
卫生事业继续发展，医疗条件进一步改善。1994年末，全市拥有各类医疗机构1014
处，床位17246张，卫生技术人员21681人。农村卫生工作实现了全省第一个初级卫生保
健县县合格市；发展镇办合作医疗175个，村办合作医疗749个，受益人口508万人； 村
村建有卫生室，乡村医疗队伍发展到1.74万人。全市已创建同等甲级医院54处，有11处
医院、妇幼保健院(站) 创建为爱婴医院，均居全省首位。 预防保健工作取得新成绩，
计划免疫实现第三个85%的目标， 麻风病达到基本消灭标准。全市有63项医学科技成果
获省、市科技进步奖。
体育事业取得丰硕成果。群众性体育活动普遍开展，体育运动技术水平有新提高，
我市运动员参加省级比赛共获金牌62枚，其中参加全省第十七届运动会共获金牌38枚，
名列全省第四。 在全国少年比赛中，获金牌5枚，银牌8枚。有2人破七项省最高纪录，
21人(队)破34项市最高记录，24人(队)破24项市少年记录。
十一、市场物价：1994年我市加大物价调控力度，调整了部分农副产品的收购价格，
使物价涨幅保持在全省中游偏低水平。全市城镇零售物价指数为115.0，上升15.0%。居
民消费品价格指数为125.1，上升25.1%，其中食品类上升30.7%，衣着类上升12.8%，家
庭设备及用品上升6.4%， 娱乐教育文化用品类上升16.5%，医疗保健上升21.7%， 居住
上升65.3%， 服务项目上升23.0%。在食品类中，粮食上升50.5%， 菜类上升32.4%，肉
禽及其制品上升39.3%，蛋类上升9.0%，水产品上升20.7%。
十二、人民生活与人口：城乡居民收入大幅度增长。1994年我市城镇居民人均生活
费收入3853元， 比上年增长51.2%， 扣除物价上涨因素，增长20.9%；人均生活费支出
3033元， 增长45.5%， 扣除物价上涨因素，增长16.3%。全市农民人均纯收入1734元，
较上年增长40.1%， 扣除物价上涨因素，增长9.9%；农民人均生活费支出1243元，增长
21.3%。
职工队伍扩大， 工资水平大幅度提高。1994年末，全市全部职工70.99万人，比上
年增加0.33万人，其中国有单位职工45.7万人。在国有单位职工中，合同制职工20.3万
人，增加3.8万人，合同制职工占国有单位职工比重由上年的33.8%提高到44.4%。 全部
职工工资总额30.17亿元， 比上年增长43.5%， 职工平均工资4301元，增长43.0%。
城乡居民储蓄继续增长。 年末城乡居民储蓄存款余额142.7亿元，比年初增加43.7
亿元，其中城镇93亿元，增加28.2亿元，农村49.7亿元，增加11.5亿元。
社会保障体制进一步完善。 到1994年底，全市有221个乡镇6321个村农村社会养老
保险进入正常发展轨道， 累计投保人数240万人，投保金额11000万元；全市437处社会
福利企业安置残疾人员7859人； 全市乡村敬老院564处，集中供养五保人员8899人，占
五保总人数一半以上； 全市全年发放自然灾害救济款和社会救济款714.6万元，社会捐
助款90余万元，救济6.5万人(次) ，扶持贫困户2.4万户，脱贫1.5万户；建立县、乡、
村三级社会保障基金会4065个。
计划生育成效显著，人口实现低水平增长。据计生委抽样调查，1994年全市人口出
生率9.11‰，人口死亡率6.68‰，人口自然增长率2.43‰。据公安年报统计，全市年末
人口为8169282人，其中非农业人口1065646人。
注：(1) 公报中所列国民生产总值、增加值等价值指标均按当年价格计算，增长速
度按可比价格计算。
(2)公报中部分数字为年度快报数。
(潍坊市统计局)
1994年主要工业产品产量表
┌───────┬──────┬──────┐
│产品 │产量 │较上年增长% │
├───────┼──────┼──────┤
│生铁 │11.07万吨 │14.6 │
├───────┼──────┼──────┤
│钢材 │23.74万吨 │107.3 │
├───────┼──────┼──────┤
│水泥 │400万吨 │-13.2 │
├───────┼──────┼──────┤
│硫酸 │6.21万吨 │17.2 │
├───────┼──────┼──────┤
│烧碱 │4.73万吨 │10.0 │
├───────┼──────┼──────┤
│纯碱 │65.12万吨 │0.8 │
├───────┼──────┼──────┤
│6160柴油机 │6267台 │11.7 │
├───────┼──────┼──────┤
│农用运输车 │17.86万辆 │60.9 │
├───────┼──────┼──────┤
│纱 │62888吨 │-13.2 │
├───────┼──────┼──────┤
│布 │76368万米 │26.1 │
├───────┼──────┼──────┤
│印染布 │26818万米 │-10.6 │
├───────┼──────┼──────┤
│丝织品 │3022万米 │101.3 │
├───────┼──────┼──────┤
│饮料酒 │36.93万吨 │26.5 │
├───────┼──────┼──────┤
│程控交换机 │59.8万门 │41.8 │
├───────┼──────┼──────┤
│微型电子计算机│5467部 │141.9 │
├───────┼──────┼──────┤
│合成洗涤剂 │41505吨 │-5.8 │
├───────┼──────┼──────┤
│原煤 │252万吨 │75.1 │
├───────┼──────┼──────┤
│发电量 │34.9亿千瓦时│170.5 │
├───────┼──────┼──────┤
│合成氨 │26.78万吨 │23.9 │
├───────┼──────┼──────┤
│化肥(折纯) │22.41万吨 │38.2 │
├───────┼──────┼──────┤
│小型拖拉机 │64076台 │39.3 │
├───────┼──────┼──────┤
│内燃机 │278万千瓦 │26.5 │
├───────┼──────┼──────┤
│卷烟 │38万箱 │2.7 │
├───────┼──────┼──────┤
│机制纸 │37.53万吨 │15.1 │
└───────┴──────┴──────┘