【1991年国民经济和社会发展的统计公报】 1991年是贯彻实施十年规划和“八五”计
划的第一年。全市人民在各级党委和政府的正确领导下，认真贯彻党中央、国务院提出
的各项方针政策，振奋精神，努力工作，迎难而进，使全市国民经济和各项社会事业都
有了新的进展，为提前实现第二步战略目标迈出了坚实的第一步。据初步统计，1991年，
全市社会总产值418亿元，按可比价格计算(下同) 比上年增长18.2%；国民生产总值164
亿元， 比上年增长13.7%；国民收入135亿元，比上年增长11.9%； 工农业总产值370亿
元， 比上年增长17.1%。但经济运行中仍然存在不少问题，经济效益回升缓慢，结构调
整进展不快，产成品资金占用上升等，需要在今后的工作中逐步解决。
一、农业：农业生产稳步发展。据初步统计，1991年全市农业总产值95亿元 (90年
不变价96亿元)，比上年增长13.5%。其中，种植业产值59.9亿元，增长9.7%；林业产值
1.6亿元，增长6%；牧业产值25.7亿元，增长19.7%；副业产值2.6亿元， 增长2%；渔业
产值6.4亿元， 增长37.3%。粮食总产量490万吨，增长3%；棉花总产量11.26万吨， 增
长34.4%； 花生总产量14.43万吨，下降1.5%；烤烟总产量12.25万吨， 下降8.6%； 蔬
菜总产量243.39万吨， 增长13.9%； 水果总产量27.02万吨，增长3.8%。
1991年末全市实有林地面积388万亩， 比上年减少0.5%；当年造林面积26万亩，比
上年增长8.3%。森林覆盖率17.9%。
畜牧业保持了较好的发展势头。 1991年， 年末生猪存栏213.31万头，比上年增长
8.6%；生猪出栏258.06万头，比上年增长7.6%；大牲畜年末存养66.6万头，增长7%。肉
类总产量37.44万吨，增长30.9%；禽蛋产量14万吨，增长34.6%。
渔业生产持续增长。全年水产品总产量6.55万吨，比上年增长9.3%，其中，淡水产
品0.95万吨，增长86.4%，海水产品5.6万吨，增长2.2%。
年末全市农业机械总动力341.5万千瓦， 比上年下降4.5%；农用拖拉机6.71万台，
下降2.8%；农用载重汽车4804辆，下降7.2%；农用排灌机械总动力136.36万千瓦，下降
21.5%；农用化肥施用量(折纯) 3297万吨，增长15.6%；农村用电量10.04亿千瓦小时，
增长13.1%； 有效灌溉面积770.76万亩，增长1%。全市农田基本建设用工1.45亿个，完
成土石1.96亿方，共投资2.2亿元。
二、工业：工业生产稳步增长。1991年全市工业总产值完成275.4亿元(90年不变价
278.83亿元)，比上年增长20.9%。其中，乡镇及以上工业完成产值183.78亿元 (90年不
变价187.61亿元) ， 比上年增长17.8%；村及村以下工业完成产值91.62亿元， 比上年
增长27.8%。 在乡镇及以上工业总产值中， 全民工业完成97.98亿元， 增长17.1%，
集体工业完成85.8亿元， 增长18.6%； 轻工业完成115.57亿元， 增长15.4%，重工业
完成68.21亿元，增长21.9%。大中型工业完成82.13亿元，增长16.2%。
全市调度的30种主要产品产量，比上年增长的有23种，占76.7%。
主要产品产量： 纱5.51万吨， 下降15.4%；布5.59亿米，增长31.7%；原煤120.82
万吨， 增长0.9%；原盐360.48万吨，增长71.4%；发电量6.15亿千瓦小时，增长3.4%；
卷烟35.86万箱， 下降6.3%；机制纸及纸板20.06万吨，增长20%；纯碱48.1万吨，增长
19.9%；化肥16.84万吨，增长2.9%；合成洗涤剂3.66万吨，增长9.8%； 水泥257万吨，
增长33%；钢8.06万吨，下降2.4%；生铁8.5万吨，增长2.5%；钢材9.51万吨，增长10.6
%；小型拖拉机41万台，增长16.6%。
1991年， 全市共开发市以上新产品510项，其中填补国内空白和达到国际水平的新
产品50项，有410项产品投入批量和小批量生产。全市重点检查的150项产品质量指标，
持平或改善的有140项，稳定提高率为93.3%，优质产品率为24.1%。
工业经济效益有较大幅度的回升。1991年全市乡镇及以上全部独立核算工业实现销
售收入149.84亿元， 比上年增长22.4%； 实现利润5.7亿元，比上年增长25.2%； 实现
利税14.71亿元， 比上年增长19.2%。其中，中央工业2.55亿元，下降8.4%， 省属工业
1838万元， 增长35.3%，地方工业11.98亿元，增长27.1%，其中市属工业3.27亿元，增
长28.4%， 县市区属工业5.81亿元，增长23.1%，乡镇办工业2.9亿元， 增长34.4%。到
年底，全市亏损企业161个，比上年减少51个，亏损面为7%，下降2.3个百分点，亏损额
9976万元，下降21.9%。其中，中央省属企业亏损5个， 减少1个，亏损额3046万元，增
长3.9%； 市属工业亏损18个，减少9个， 亏损额3720万元，下降33.7%；县市区属工业
亏损50个，减少11个，亏损额2745万元， 下降20.4%； 乡镇工业亏损88个，减少32个，
亏损额466万元， 下降41.4%。 全市产成品资金占用23.99亿元，比上年增长12%；定额
流动资金周转天数118天， 比上年增加2天。百元销售收入提供利税9.8元，比上年减少
0.3元； 百元资金实现利税12.5元， 比上年减少0.3元；可比产品成本降1.4%；全员劳
动生产率34398元/人，比上年提高11.2%。
三、固定资产投资和建筑业：据初步测算，1991年全市全社会固定资产投资完成31
亿元，比上年增长23%。其中：县及以上基本建设和更新改造共完成14.47亿元，比上年
增长54.8%，其中：全民基建完成6.99亿元，增长82.3%，全民更改完成4.26亿元，增长
64.6%，集体基建更改完成3.12亿元，增长17.3%。
全市县及以上生产性投资完成12.01亿元， 比上年增长52.8%， 非生产性投资完成
2.46亿元， 增长65.1%，其中住宅投资8489万元，增长100.1%。全市新增固定资产7.73
亿元，增长76.4%。
重点工程得到保证。全市15个重点建设项目进度快，质量好。其中潍坊电厂完成投
资19743万元， 潍坊纯碱厂完成9319万元，潍坊第四棉纺厂更新改造工程完成5034万元，
潍坊化纤厂完成4790万元。
全市县及以上建筑业完成产值3.24亿元， 比上年增长26.6%。 全员劳动生产率
14879元/人，比上年增长17.9%。
四、交通运输和邮电业：交通运输生产稳步增长。1991年，全市完成货运量4208.5
万吨，比上年增长7.35%，其中，交通专业部门完成558.5万吨，增长15.6%， 非交通部
门完成3650万吨， 增长6.2%。货物周转量完成24亿吨公里，比上年增长7.1%， 其中交
通专业部门完成6.38亿吨公里，增长14.7%，非交通部门完成17.62亿吨公里，增长4.6%。
全市完成客运量2376.8万人， 比上年增长13.5%，其中交通专业部门增长7.2%；全市完
成旅客周转量14.37亿人公里，增长15.5%，其中交通专业部门增长9.1%。
到1991年底， 全市公路通车里程达5120公里，养护里程占通车里程的77.6%，好路
率达93.6%。新改建国省道63.6公里、县乡公路42.2公里，新建大中桥梁7座、526.7米，
改造城市出入口道路6处、 37.9公里。济青高速公路潍坊段工程已全面展开，到年底已
完成工程合同价的21.2%，土石工程量的64.5%。
邮电事业有了很大发展。 全市邮电业务总量完成7628.1万元，比上年增长27.8%，
其中，信函2193.6万件，报刊累计发行10981万份，电报164.2万份，长途电话601万张，
邮政快件171.2万件。市话年末到达户数26523户，长途直拨有权用户达4811户，全年增
开长话电路756条， 市话增容16570门，增装话机8196部，农话增容14310门，增装话机
1825部，新开通移动电话年末户数达到222户，潍坊市第一期程控电话1.3万门，长途交
换480路已于1991年3月和5月全部开通使用，质量良好。 为满足我市工农业生产对通信
的需要， 二期增容工程程控1.3万门，长途交换960路， 预计今年底或1993年初投产使
用，届时将对我市的经济和社会发展起到积极的促进作用。
五、 商业、物价、金融：1991年全市实现社会商品零售总额71.27亿元，比上年增
长19.2%。 在社会商品零售总额中， 居民消费品零售额50.17亿元，增长20.8%， 社会
集团消费品零售额5.04亿元， 增长14.0%， 农业生产资料零售额16.06亿元，增长16%。
全市农副产品收购总值完成41.2亿元，比上年增长20%。
全市城乡集市贸易成交额实现19.66亿元，比上年增长22.7%，其中农村集市贸易成
交额14.94亿元，增长17.6%。
市场物价平稳。 全市城镇零售物价总指数为1.081，比上年上升8.1%。其中，食品
类上升12.6%， 衣着类上升5.3%，日用品类上升2.9%，书报杂志类上升1.5%，药及医疗
用品类下降2.2%， 燃料类上升19.9%。 在食品类中，副食品上升10.9%，其中鲜菜上升
14.1%，肉禽蛋上升6.2%，水产品上升6.6%。
金融形势很好，有力地支援了经济建设和社会事业的发展。1991年末，全市全社会
各项存款余额97.74亿元， 比上年初增加17.4亿元，增长21.66%；全社会各项货款余额
126.67亿元， 比年初增加20.91亿元，增长19.77%。累计现金收入178.73亿元， 增长
20.6%； 累计现金支出177.68亿元，增长21.6%。货币净回笼1.05亿元。
六、 外经、 外贸、外事旅游：1991年全年批准利用外资项目115项，合同外资额
7899万美元， 实际利用外资3453万美元。其中，新批准“三资”企业111家，比上年增
长3.44倍，比前10年的总和多38家，合同外资额7133万美元，增长4.66倍，实际利用外
资额2193万美元，增长34.6%。
到1991年底， 全市累计批准利用外资项目264项，合同外资额2.18亿美元，实际利
用外资1.34亿美元。 其中， 批准成立“三资” 企业184家，合同外资额1.19亿美元，
实际利用外资额4825.5万美元。
据对已投产经营的“三资”企业统计，1991年完成产值3.42亿元，实现利税3159万
美元，出口创汇2581万美元。
1991年全市外贸出口商品收购总值达24.2亿元， 比上年增长30.4%。其中，工矿产
品完成17.4亿元， 增长36.2%；农副产品完成7.8亿元，增长17.5%。开发新品种77个，
增加收购额9790万元，出口千万元以上的商品50种，比上年增加19种。
全年共接待访问、旅游观光、探亲访友及从事商贸、学术文化交流等活动的外宾、
华侨、港澳台胞1215批，计8554人次，比上年增长15.4%，创汇320万元人民币。
七、环境保护、城市建设：环境保护工作进一步加强。1991年全市签订环保责任书
242份， 其中市级29份。全年完成污染源治理项目77项，总投资1999万元，新增废水处
理能力2.56万吨/日， 年节水304万吨，可去除有毒有害物质1.7万吨， 综合经济
效益655万元。 当年建成投产的建设项目“三同时” 执行率为95.12%， 全年工业废水
排放达标率为21.2%， 比上年增加0.45个百分点，工业用水重复利用率为70%， 比上年
增加2.7个百分点。烟尘控制区覆盖率为52%，比上年增加5.9个百分点， 城区大气中总
悬浮微粒日平均值为201微克/立方米，比上年减少7.8%，交通干线噪声平均值为68.2分
贝，低于国家标准1.8分贝。
城市建设又有新进展。1991年城市建设完成投资1.32亿元，比上年增长2.3%；其中
市区投资6534万元， 比上年增长0.8%；全市改、扩、新建普通及高级道路80.55万平方
米； 铺设排水管道30.48公里；新安供水管道31.48公里；新增日供水能力1.3万吨，峡
山水库完成投资累计9880万元，城区又有1853户居民用上了煤气。
八、教育、科技、文化、卫生、体育：教育事业稳步发展。1991年全市三所普通高
等学校在校学生4316人； 中等专业学校23处，在校学生15773人；普通中学745处，在
校学生413533人；职业中学66处，在校学生35143人；小学6162处，在校学生713544人，
学龄儿童入学率达99.23%； 幼儿园7510处，在园幼儿266495人；全市成人高校3处，在
校学生5720人；特殊教育在校学生1640人。
科技事业迅速发展。 全市各类专业技术人员19.01万人，其中，高级技术职务2274
人， 中级技术职务26554人，初级技术职务144899人。评定农民技术人员31252人。全
市厂办科研开发机构117家，研究开发人员5249人，民办科研机构97家， 从业人员1027
人。 1991年承担和安排市级以上科技计划项目313项，其中攻关项目172项， 星火计划
项目58项， 火炬计划项目12项，推广项目42项，累计创产值6.42亿元， 实现利税8600
万元。全市取得科技成果305项，其中达到国际先进水平5项，填补国内空白28项，国内
先进水平77项， 达到省内先进水平134项。有27项成果获全国“七五”星火成果博览会
奖，10项成果获省星火奖，41项科技成果获省科技进步奖，68项成果获市科技进步奖状。
在比利时布鲁塞尔第40届尤里卡世界发明博览会上， 我市参展成果获得7项金奖，6项
银奖，并获得2枚骑士勋章。专利申请受理335项，专利授权145项，专利实施142项。
文化事业取得重大进展。 1991年，共发表文艺作品4573件，获奖作品249件，比上
年增长49%。 为庆祝建党七十周年而创作了现代京戏《陈少敏》、《为了明天》、《少
年王尽美》、《土地情》等。由我市作者创作，广西电影制片厂摄制了《女人也是人》。
青州作者创作了连续剧《李清照在青州》。社会文化蓬勃发展。 全市104个乡镇被市府
命名为先进文化乡镇，临朐县被山东省政府评为社会文化先进县，全市四级文化网络已
经基本建立健全。全市1991年举办各种文化娱乐活动达2800多次，近百万人参加。利用
风筝会形式搞文化宣传，得到江泽民总书记的表扬。
卫生事业继续发展，医疗条件进一步改善。1991年末全市拥有各类医疗机构1034个，
医院床位16037张， 比上年增长3%；全市卫生技术人员20164人，增长3.6%。农村三级
医疗卫生网进一步健全， 城乡卫生面貌不断改善。全市创建省级卫生城市6个，计划免
疫实现第二个85%的目标； 累计完成除氟改水1700个村，病区受益人口240万； 全市人
均期望寿命达到男70岁、 女73.5岁。医学科学取得科研成果38项，其中，有1项达到国
际先进水平，3项达到国际同类研究水平，13项达到国内领先水平，7项填补国内空
白或首创。
体育事业取得了较好成绩。 1991年，全年共参加省以上比赛19项，承办了2项省比
赛和组织了市比赛11项。在各项比赛中，有7人队次破8项省纪录。33人队次破市最高纪
录。共获全国比赛金牌4枚，省比赛金牌65枚，有5支代表队次获大会精神文明奖。成功
地举办了第一届全国风筝比赛和第八届国际风筝会。
九、人民生活：城乡居民收入稳定增加，据城镇居民住户抽样调查，1991年城镇居
民人均生活费收入1594.66元， 比上年增长7.6%；人均生活费支出1399.62元， 比上年
增长19.4%。 据全市十二个县市区7040户农民家庭收支抽样调查，1991年农民人均纯
收入858元，比上年增加94元，增长12.3%。
1991年末全市全部职工71.13万人， 比上年增长5.4%； 全部职工工资总额14.89
亿元，比上年增长11.6%；全部职工年平均工资2160元，比上年增长6.8%。
城乡居民储蓄大幅度增长。 1991年末，城乡居民储蓄余额68.07亿元，比年初增长
25.4%。 其中城镇居民39.94亿元，增长29.4%；农村居民28.14亿元，增长20.1%。人均
存款由上年的636元增加到787元，增长23.7%。
社会福利事业稳定发展。 全市共有福利企业429处，总产值达6.25亿元，有15处外
向型福利企业出口创汇937万美元。 全市乡村敬老院已达645处， 集中供养五保老人占
52.3%。 全市有24处乡镇、89个村、29个乡镇企业开始了农村社会养老保险试点。全市
3.25万贫困户，脱贫1.88万户。
十、人口：据人口抽样调查，1991年全市人口出生率11.16‰，人口死亡率6.08‰，
人口自然增长率5.08‰。全市年末总人口8643655人，其中，非农业人口969247人。
(注)公报中所列国民生产总值、国民收入、社会总产值及工农业总产值、等产值绝
对数按当年价格计算，增长速度均按可比价格计算。
公报所列数据包括五莲县。
(潍坊市统计局)