国有资产管理

国有资产管理

【综述】 2015年，国有资产管理按照财税体制改革的总体要求，积极转变思路，勇于开拓创新，不断完善管理体制，创新监督管理方式，完善信息化管理系统；整合和盘活经营性国有资产，提高对财政的贡献度，推动国有资产管理工作迈上新台阶。
【行政事业单位资产管理】 健全资产管理制度。认真贯彻落实上级关于国有资产管理的有关规定，以产权管理、国有资产权益事项管理和国有资产收益管理为重点，进一步健全国有资产配置、使用、处置、评估、产权管理、统计报告及资产清查等各个环节的管理制度，规范国有资产监管行为，落实监管职责，全面提高资产管理的制度化、规范化、科学化水平。
规范资产处置审批管理。对行政事业单位申请处置的资产，聘请中介机构或有关技术人员进行现场鉴定，严格把好审批关，做到能调剂使用的进行调剂，确实需要报废处置的，委托中介机构进行评估，由拍卖公司统一进行拍卖处置。对车辆配置实行统一管理，凡有车辆配置需要的，提交申请并经市政府批准后，原则上由国资部门从现有车辆中进行调剂；不能通过调剂解决的，实行政府集中采购，有效提高资产使用效率，最大限度节约政府资金。
完善国有资产管理信息系统。在全市123家单独设立账户并设有独立会计机构的行政事业单位及其所属机构中，全面推广应用资产管理信息系统，并按照“统一政策、统一步骤、统一要求、分级组织”的原则，组织开展全市行政事业资产清查工作，确保资产管理信息系统数据库和产权登记信息的完整性、准确性和真实性。2015年，全市行政事业单位账面资产总额为111.2亿元（其中固定资产总额69.5亿元），负债总额为41.8亿元。
加强公务用车清理整顿工作。以新核定的车辆编制为基础，对超编车辆区别不同情况依规处置：对符合报废条件和超标配备的公务用车，由市国有资产管理部门按规定进行报废或公开拍卖。年内对全市公务用车进行了全面摸底统计，为做好公务用车制度改革奠定基础；对其中28辆超标准公务用车，委托拍卖公司公开拍卖，拍卖收入共计324.47万元，全部上缴国库。
【国有资产经营管理】 坚持以“加强经营管理、增加经营收益”为目标，探索并改进国有资产经营管理模式，实现国有资产保值增值。2015年，通过依法加强对土地、房屋、砂石矿、特许经营权等国有资产资源的运营管理，实现经营收入379431万元，资产总额达到1839767万元。
加强国有土地运营管理。规范国有土地使用权交易行为，完善土地市场运行机制，确保国有资产收益最大化。年内共以挂牌方式出让商住用地55宗，面积2563.37亩，实现土地出让收入378951.4万元。调整完善土地储备计划，年内完成土地储备1778亩。
规范砂石矿产等资源管理。按程序拍卖汽车加气站特许经营权，加强砂石资源、广告位的拍卖管理。2015年，实现经营收益218万元。
强化房屋租赁管理。适当上调沿街房房租，实现房屋租赁收入262万元。加强市直机关综合办公楼管理，并积极做好办公用房的统筹调剂分配，共腾退办公用房191间，面积7700.57平方米。
推进国有资产确权管理。开展城区公共道路确权工作，年内完成10041亩道路的基础测量工作；完善国有土地房产产权管理，完成原天地利丰粮油公司和原农业综合开发办公室2家单位的土地房产过户确权及土地确权。
加强对所属企业的监督管理。在不断优化所属企业领导班子结构、健全管理制度的基础上，引导所属企业努力拓展经营业务，不断提高经营业绩。其中，由诸城舜邦投资开发公司投资建设的观海花园和鑫盛公寓楼宇项目，2015年实现销售额493.5万元，办理按揭贷款151份，按揭贷款金额3579.4万元。