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审计监督

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审 计 监 督

【综述】 2015年,充分发挥审计在推进法治、维护民生、防范风险、促进改革等方面的建设性作用,全年共审计单位62个,查处违规金额56万元、管理不规范金额883019万元,促进增收节支资金479.7万元。市审计局连续7年荣获省级文明单位称号。年内,根据工作需要,撤销审计局农业与资源环保审计科,其原承担的职责并入行政事业审计科。新设立股级科室审计执行科,其主要职责是,送达审计结论性法律文书,督促被审计单位执行审计决定、落实审计建议及其他自行纠正的事项,审计结果公告,办理审计移送和提请政府督查、申请法院强制执行等。
【重大项目审计】 派员参与省审计厅组织的县级公立医院综合改革情况专项审计;对落实简政放权、发展养老健康服务业、推进现代农业发展、实行精准扶贫等17项稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况实施跟踪审计,查处项目推进缓慢、机制漏洞等问题31个,推动加快进展项目3个、及时完工项目6个、及时拨付资金1745万元,促进出台“居家养老服务信息平台建设”、《鼓励支持企业转型发展暂行办法》《遗属补助审核规程》等7项制度措施,助力打通政策措施贯彻落实的“最后一公里”,确保政令畅通。
【财政审计】 围绕预算执行这条主线,对市财政本级、国库诸城支库、民政局、科技局、林业局、卫生和计划生育局等8个部门、单位2014年预算执行情况进行审计,延伸审计12个相关企业,重点关注全口径预算管理、国库管理制度改革、非税收入征管、专项资金使用、财政存量资金、执行政府采购制度、政府投资建设项目等,及时从严格预算管理、深化国库支付改革等体制机制制度层面提出完善管理、防范风险的意见和建议,促进增收节支479.7万元,规范了财政管理,推动健全现代公共财政管理制度。
【民生审计】 把维护人民群众利益作为根本目标,不断加大对“三农”、计生、扶贫、医疗保险等关系民生的重点资金和重大投资项目的审计力度,派员参与潍坊市审计局组织的20112014年部分涉农专项资金管理使用情况审计,加大对挤占挪用、虚报冒领、贪污私分等侵害群众利益问题的揭示力度,指出有关政策执行和管理不到位、相关制度机制不健全等方面存在的问题,推动各项惠民政策落地生根,提高民生资金的使用效益。
【政府投资审计】 开展城镇保障性安居工程跟踪审计和市直部门、单位建购职工住房专项审计调查,结合财政预算执行审计,对2014年12个结算评审项目和7个招标项目进行审计,发现未按规定时限拨付上级财政补助资金、立项审批资料不完备、招标程序不严格、超规划超投资建设职工住房、未编制政府采购预算等7大类问题,并督促及时整改,提高资金筹集、使用、管理效益,规范政府投资行为,提高投资成效。
【经济责任审计】 定期组织召开经济责任审计工作联席会议,派员参与2015年省管领导干部经济责任审计工作;制定《诸城市经济责任审计对象分类管理办法》《诸城市经济责任简易审计操作规范》;按照科学规划、统筹安排、分类实施的原则,在摸清审计对象底数的基础上,坚持离任必审,突出任中审计,分类确定审计重点和审计频次,对重点部门、单位以及关键岗位的领导干部加大审计频次,重点分析领导干部履责和绩效情况,关注“小金库”、乱发补贴、吃空饷、公车管理使用等问题,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,推动实现“有重点、有步骤、有深度、有成效”的经济责任审计全覆盖。全年共组织开展领导干部任中审计6个,离任审计14个。
【公务支出和公款消费审计】 按照“摸清情况,揭露问题,促进公务支出和公款消费规范管理”的工作思路,以及省委巡视组反馈意见整改方案的责任分工要求,结合预算执行审计、经济责任审计等项目,对全市56个市直预算部门2014年度公务支出和公款消费情况开展专项审计调查,重点加大对“三公经费”、会议费和培训费的审计调查力度,揭示了公务接待、公务用车超预算列支,会议费、培训费管理控制不严格,大额支出无明细等11个问题,市财政局和市审计局联合下发文件,要求各单位进一步加强公务支出和公款消费管理,从硬化预算约束、规范费用管理、严格会计核算等方面提出审计建议,市政府就审计整改情况召开专题调度会议,对出现的有法不依、有纪不遵等重大违法违纪问题,予以查处,限期整改,推动实现公务支出和公款消费的规范管理。
【社会审计】 诸城正本会计师事务所,共完成各项业务818项,其中验资业务66项,验证金额11970万元;审计业务511项,审计金额567000万元;工程造价咨询业务216项,审计金额61580万元,核减工程造价5510万元;其他业务25项。
【内部审计】 积极开展内审工作专项调研和工作督查,对全市56个一级预算单位的内部审计工作情况进行摸底调查,对8家规模以上民营企业进行现场调研。积极参加全国百佳审计案例评选及展示活动、全省内部审计理论研讨和优秀论文评选活动。荣获山东省内部审计宣传工作先进单位称号,完成优秀内部审计项目1个。