质量强市示范城市创建
【质量强市示范城市创建】 深入贯彻落实国务院《质量发展纲要》和市政府《关于实施质量强市战略的意见》,召开全市创建“全国质量强市示范城市”工作会议,对创建工作进行再动员、再部署、再推进。持续推进质量强市项目化管理工作,根据市领导分工变化和机构改革情况,重新修订创建质量强市示范城市工作方案,并将创建任务细化分解到各职能部门和镇街(园区)。组织开展“质量月”活动,公开征集诸城市城市质量精神,共征集各类宣传语8600条。建立健全监督检查机制,对各责任部门工作进展情况进行定期督查、不定期调度,编发工作简报4期。
【质量管理】 强化企业质量主体作用,严格企业质量安全主体责任,推广实施卓越绩效模式,引导大中型企业积极设立“首席质量官”,组织8家企业参加卓越绩效标准宣传培训会,引导全市20家企业建立首席质量官制度,统计制造业产品合格率调查样本企业445户,组织30余家企业做好山东名牌产品质量动态管理跟踪系统录入工作。以涉及人体健康和人身、财产安全的产品及日用消费品为主,以生产许可证、强制性认证、强制性标准为抓手,实施网格化、分行业监管,严格源头控制,强化专项整治,及早发现和处置质量隐患。深入落实工业产品生产许可证获证企业分类监管制度,组织获证企业做好年度报告审查工作,指导企业开展网上申报,监督17家换证或新换证企业对不合格事项进行整改。强化流通领域商品质量日常监管,督促经营者建立质量安全承诺制度、商品质量进货查验和不合格商品下架退市等制度,加强行业自律。
【计量管理和服务】 大力推动计量通俗化宣传,组织开展“5·20世界计量日”宣传活动,营造准确计量、合理用能的良好氛围。以建立ISO10012计量确认工作为基础,重点抓好企业计量标准考核复查和计量人员培训工作,积极为企业提供咨询服务。规范计量工作流程,对自来水公司、机动车检车线的计量检测设备、计量器具进行检查,组织争创诚信计量单位。加强计量授权单位监管,对诸城康源供水有限公司水表授权检定、体系运行情况进行监督检查。认真开展民生计量工作,集中检查医用酒精定量包装商品,对全市所有烟站、夏粮收购企业、各大超市和金店的在用计量器具进行集中检定。加强食品生产企业质量安全监督管理,对100余家企业的电光分析天平、干燥箱、水浴锅、基本玻璃量器等1710余台件进行了检定。开展能源计量监督与服务,积极维护供能企业和用户双方的合法权益,检定生产用涡街、涡轮流量计等仪器210余套、热能表2842块、电能表1271台件、燃气表2700台件。规范加油站计量行为,检定燃油加油机504台。规范医疗卫生用强检计量器具,共检定心电图机69台、X光机37台、B超49台、血压计362台。做好实验室比对工作,开展游标卡尺、电能表、血压计、温度仪表等16个项目的实验室比对,提升日常检测结果的准确性和可靠性。
【认证认可工作】 围绕产业集群的建设、龙头企业的培育及企业节能减排行动,深入组织开展认证推广工作。至年底,全市通过认证企业近400家,规模以上企业通过各类认证数率超过70%。加强定量包装商品生产企业管理,规范C标志企业管理。加强对强制认证重点产品、有机认证产品及资质认定实验室的监管,严厉查处应认证未认证、虚假认证、冒用认证标志等违法违规行为,对17家通过资质认定实验室进行监督检查,确保检验检测数据科学、真实、可靠。指导省级重点用能单位网上直报数据,对40家重点用能企业进行检查,指导企业按照GB17167标准配备能源管理计量器具。
【企业信用监管】 以贯彻落实《企业信息公示暂行条例》为契机,扎实推进企业年度报告公示制度,引导各类市场主体自觉履行年报公示和即时公示义务。积极改进监管方式,完善“黑名单”制度,建立企业经营“异常名录”,逐步健全市场主体信用信息公示制度,促进诚信守法经营。严格落实企业公示信息抽查制度,坚持书面检查、实地核查和网络监测相结合,组织开展企业即时信息、出资信息和年报信息公示抽查,共检查各类市场主体信息公示2141户。进一步完善“守合同重信用”企业信息公示工作制度,指导督促企业建立合同信用管理制度,推进诚信建设。对20132014年度的91家“守合同重信用”企业进行了公示。
【特种设备安全监察】 积极构建特种设备监管长效机制,保持对安全生产违法违规行为的高压态势。组织特种设备相关单位召开全市特种设备安全会议,签订《特种设备使用单位安全责任书》和法定代表人《安全承诺书》。坚持日常监管与专项整治相结合,强化安全隐患排查,开展安全生产大检查、深化“打非治违”和节日游乐设施、冬季取暖锅炉专项整治等集中检查行动,全面排查各类安全隐患,共检查特种设备2127台套,下达监察指令书78份,有效防范和遏制了重特大事故的发生。强化电梯安全监督管理,对全市所有电梯进行安全排查和信息统计,全面掌握在用电梯安全状况,对“问题电梯”进行评估建档,逐一评估安全风险,制订整治方案,消除安全隐患。建立预警机制,对临近检验期的提前一个月联系企业,督促企业提前报检设备2800余台套。落实派驻许可证观察员制度,在11家特种设备制造、使用企业派驻了观察员。开展“安全生产月”宣传活动,组织新奥燃气有限公司开展应急救援演练,全面提升应急防范和处置水平。
【商标广告管理】 健全完善商标规范管理机制,组织开展“千百企业商标规范提升行动”,对120家商标企业进行现场走访,对商标的注册、使用、管理、保护等商标经营管理过程实施具体指导,引导品牌上档升级。加强商标专用权保护,深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,严厉查处商标侵权违法行为。加强流通领域日用品质量监管,严厉查处假冒知名日用品商标、商品包装、装潢等商标侵权行为,查扣了一批侵权日用品。强化广告规范管理,落实媒体广告审查制度,加大对报纸、广播电台、电视台广告发布情况的监管力度,加强对网站、手机等新媒体广告的监控,严格户外广告审查登记,共指导11家媒体单位完善广告审查制度,检查和监测广告9.8万条(次),审查发布户外广告98件。以“五类广告”、低俗不良广告、非法融资广告、网上银行卡非法买卖广告和非法网络广告等为重点,组织开展虚假违法广告专项整治行动,依法查处各类虚假违法广告。
【公平竞争执法】 认真组织开展“无传销城市”创建活动,举办“打击传销宣传月”“纪念《禁止传销条例》《直销管理条例》颁布10周年宣传月”“警惕传销陷阱 创造和谐校园”等宣传活动,积极查处传销案件。严格规范直销行为,对直销企业服务网点以及经销商的登记注册事项、经营状况等情况进行摸底调查,完善监管档案信息,依法查处违法经营行为。大力开展反不正当竞争行为执法活动,组织“强执法、惠民生、促公平”、集中整治空气和饮用水净化类生活用品、“六个核桃”打假维权等专项行动。加强网络市场监管,依法查处网络违法案件。强化合同格式条款监管,组织开展电信业合同格式条款专项整顿。
【质量执法检查】 加强工业产品质量监督,督促企业落实质量安全主体责任,规范市场经营秩序。组织开展复混肥、橡胶软管和软管组合件、通信铁塔等7大类产品专项检查,对涉及健康安全的重点工业产品进行了12次监督抽查,对抽查不合格的8家企业进行了处理。突出抓好机动车“四非”问题,组织开展“七类重点车辆七种违法行为”集中整治和道路交通“平安行 你我他”行动,强化对机动车生产企业、销售企业和机动车检验检测机构的监督管理。突出农药、农膜、复合肥等农资产品以及装饰装修材料、交通工具、日用洗化等重点商品,强化商品质量执法,结合“质监利剑行动”,先后开展农资、机动车辆、汽车零部件、建材、成品油、日用消费品等15次专项整治,抽检农资样品104个、成品油样品43个。
【消费者合法权益维护】 健全完善监督网络,进一步整合工商、食药监、质监投诉举报职能,广泛宣传投诉举报电话和奖励政策,营造良好社会氛围;充分发挥内部12331、12315、12365三个投诉举报电话和12345市长公开电话、12341为民服务电话作用,加强经常性沟通和互动性对接,及时受理处置各类投诉举报,推进消费维权便利化、一体化、效能化。全年共受理投诉举报850余件。强化对商品和服务的社会监督,组织开展商品零售业消费者满意度调查评议、汽车售后及维修服务消费维权专题调研活动。加强消费宣传和教育引导,组织开展大规模“3·15”消费者权益日纪念活动,推进新《消费者权益保护法》深入实施,引导群众科学消费。
【检验检测工作】 诸城市检验检测中心为市政府直属事业单位,财政全额拨款,正科级规格。至2015年年底,有正式事业编制在岗人员15名。中心总投资8000万元,建筑面积5000多平方米,下设两个省级质检中心(山东省商用汽车零部件质检中心和山东省肉制品质检中心),承担全市农产品、畜产品、食品、机械、建材、化工、轻纺、城市饮用水源及自来水水质等八大门类产品的检验检测职能。年内,检验检测中心充分发挥公益性平台作用,完成政府及部门安排的检测业务2003批次,完成社会及个人委托的检测业务4099批次;其中检测食品、农产品、饲料、水等5508批次,检测机械、建材、化工、轻纺产品594批次。
基础建设。至年底,具备检验检测近2000个产品、20000个参数的检测能力,获得省质监局资质认定的检测能力为93个产品、566个产品的9048个参数。其中,食品检测实验室为省级肉制品检测中心,实验室面积1800平方米,设备投资1500万元。拥有先进食品检测设备278台套,主要承担食品、农产品、畜产品、饲料及城市饮用水等产品的检测任务,具备食品类检测资质达到46个产品、375个产品的6985个参数。同时还建有P2级微生物实验室1处,可对细菌、真菌及致病菌进行检测。加强人才队伍建设,年内专业技术人员总数达到25人,其中中高级职称人员及硕士研究生13人。
打造检测品牌。坚持公益性。积极接受政府及部门委托,不以赢利为目的,承担全市食品药品、产品质量、农产品、畜产品、城市饮用水源及自来水水质等检测职能。维护公正性。作为独立事业法人单位,独立承担第三方公正检测活动。按照《实验室资质认定评审准则》要求,制定落实质量手册、程序文件、公正性声明、员工行为规范等质量管理体系文件,专门设立质量保证科,确保检验检测工作的公正性。塑造公信力。与企业配套联动,办好“公信讲堂”,开展公信宣传周活动,签订《维护公信力承诺书》,打造公信力。
提升服务水平。创新服务方式。变以前监督抽查为主的服务方式为监督抽查与委托检验并重的服务方式。在完成政府部门下达的监督抽查检验任务的前提下,加大承接委托检验的力度,大力推行提升服务“四三二一”模式(四:一张笑脸、一杯热水、一句热情的问候、一张科学公正准确的检测报告;三:零距离、零投诉、零缺陷;二:最低价格、最快速度;一:一条龙服务)。丰富服务内涵。推行多元化服务,服务内容涵盖委托检验、仲裁检验、研发试验、技术咨询等方面。检测资源融合后,检测能力大大提高,检测产品由融合前的662个增加到1987个,检验参数由融合前的8913个增加到20217个,试验方法认证能力达到150个。其中,农产品以前只能检测47种农药残留,资源融合后增加到1008种,几乎涵盖所有在售在用和违禁农药,达到出口欧盟和日本的标准。优化服务流程。参照ISO/TS16949国际指导标准,实施项目化管理,为部门和企业提供优质服务。至年底,多数检测项目在本地完成,检测时间不超过2天,检测费用下降三分之一,较以前到外地检测大大缩短了检测时间、降低了检测费用。
助推产业转型升级。发挥集聚、引领、开放、服务、孵化等功能,积极为政府科学决策、职能部门规范市场秩序、履行监管职责、处置突发事件提供技术支撑。当好检验检测的领头羊,为企业实验室建设、改进工艺、提高产品质量、攻克贸易壁垒搭建技术平台。加强交流与合作,注重学习借鉴高端实验室的先进技术和管理经验,提升自身水平,同时搞好与外地实验室、企业实验室的合作共建,实现资源信息共享,构建大检测格局。积极为长春一汽马自达、上海通用汽车、福田汽车、得利斯、佳士博等市内外企业开展实验试验。年内,完成实验或提供技术指导9000余次。与上海瀚海检测、长春质检中心、惠发食品等实验室合作共建,推动检测中心自身建设的同时,助推企业科研、生产上档升级。
2015年诸城市中国驰名商标、山东省著名商标一览表
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│序号 │商标 │企业名称 │核定商品 │类别 │
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│1 │大业及图 │山东大业股份有限公司 │钢丝、普通金属线、金属丝网 │驰名商标 │
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│2 │东晓DONGXIAO │诸城东晓生物科技有限公司 │天然增甜剂、糖、食用葡萄糖 │驰名商标 │
│ │及图 │ │ │ │
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│3 │MZ │山东开元电机有限公司 │电动机 │驰名商标 │
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│4 │新海韵及图 │诸城海韵汽车配套有限公司 │机器、引擎或发动机用控制缆,│著名商标 │
│ │ │ │ 汽车发动机冷却用水箱 │ │
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│5 │泽众及图 │山东和利农业发展有限公司 │肉,鱼制食品 │著名商标 │
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│6 │黑蚂蚁及图 │山东安驰轮胎有限公司 │汽车轮胎,车辆轮胎 │著名商标 │
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│7 │吧嗒香及图 │山东吧哒香食品有限公司 │油炸丸子,肉,鱿鱼 │著名商标 │
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│8 │妙生花 │山东惠丰油脂股份有限公司 │食用油 │著名商标 │
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2015年诸城市山东省名牌产品一览表
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│序号 │企业名称 │产品 │
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│1 │山东得利斯食品股份有限公司 │畜、禽肉熟制品 │
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│2 │诸城外贸有限责任公司 │禽肉熟制品 │
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│3 │山东佳士博食品有限公司 │畜、禽肉熟制品 │
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│4 │山东新郎欧美尔家居置业有限公司 │木质家具 │
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│5 │山东大业股份有限公司 │胎圈钢丝 │
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2015年诸城市山东省服务名牌一览表
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│序号 │企业名称 │产品 │
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│1 │希努尔男装股份有限公司 │“希努尔SIN0ER”产品终身免费干洗 │
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