市场监管 - 诸城年鉴2016 - 潍坊年鉴库 - 潍坊

市场监管

【综述】 2月7日，根据《诸城市人民政府职能转变和机构改革实施意见》（诸发〔2015〕3号）要求，整合原工商、药监、质监三个单位职能，组建诸城市市场监督管理局，加挂诸城市食品药品监督管理局和诸城市食品安全委员会办公室两个牌子，下设13个职能科室、2个直属内部局，并明确了人员编制和领导职数，机关行政编制55人，配备局长1名、副局长3名，另配专职食药副局长1名、专职食安办副主任1名。主要职责是负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批并监督管理，规范和维护市场经营秩序，生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理，特种设备安全监察、商标监督管理、药品和医疗器械管理、产品质量监督管理、消费者权益保护、标准化、计量、认证认可管理等工作。
市场监管局全面梳理系统工作职责，通过下划承接、平级划转、科所划分等方式，尽快承接潍坊市局下划和新增职责，平稳划转平级局职责，制定下发《诸城市市场监督管理局工作职能》，明确职能科室和市场监管所的具体职责。同时，进一步明确与农业、林业、畜牧兽医、水利水产等8个部门的有关职责分工，加强沟通交流、协作配合，形成监管合力。在13个镇街分别设立市场监督管理所，配备相应数量的监管人员。建立健全规章制度，确保过渡期间思想不散、队伍不乱、工作不断。
2015年，市场监督管理工作以服务全市经济转型发展为主线，强化市场主体发展、品牌诸城建设、企业信用监管、食品药品安全、质量监管执法和特种设备安全监察，扎实开展质量强市示范城市和国家食品安全城市创建活动，充分发挥职能整合、队伍融合、资源聚合新优势，积极开展大服务、大监管、大执法，创新思路措施，统筹务实推进，全面开创新局面。
【商事制度改革】认真贯彻落实国务院登记制度改革方案精神，严格执行注册登记相关制度规定，落实“先照后证”、注册资本认缴制、企业年度报告等工商注册便利化改革政策，进一步下放登记管理权限，简化住所登记手续，放宽企业名称登记，缩短审批时限，提高工作效率。落实法律、法规及国务院关于清理审批、许可项目或前置变后置的决定，对依法仍然需要前置审批的，严格审核有关许可文件。按照“先照后证”改革要求，市场监管局与有关部门认真清理工商登记前置审批项目，做好取消和下放行政审批项目衔接工作，不断完善营业执照与相关审批许可的登记流程。积极推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革，市场监管部门会同有关部门联合推行证照一体并联审批，“一个窗口”对外，统一接受咨询，统一受理登记业务，进一步优化审批流程，提升服务效能。年内共发放“三证合一”“一照一码”执照5197户。
逐步推行企业注册网上申请、受理、审核和发照，实施登记审批“一审制”，对申报材料齐全、合法有效的，当场受理、当场办结、当场发照，除涉及安全的重要事项外，其它登记事项由一线人员直接受理审批。为方便登记事权管辖，将独资企业、个体工商户、农民专业合作社和户外广告等登记权限下放到镇街所，方便就近办理。年内全市新增各类企业4497户、个体工商户16140户，总量分别达到15618户和70447户。围绕加快现代农业发展，积极培育壮大农民专业合作社、家庭农场等涉农市场主体，年内总量达到3837户。
【市场主体转型升级】继续实施市场主体转型升级工程，加大“个转企”工作力度，引导个体工商户转型升级为个人独资企业、有限公司，突出推进企业股份制改造和集团化发展。年内引导发展股份公司8户，总量达到81户；新登记企业集团1户，总量达到10户。充分发挥外资企业登记管理授权局优势，积极服务招商引资，引导外商投资企业拓展投资，提高外资企业发展水平。年内新发展外资企业4户，总量达到150户。发挥“四押五权”助企融资作用，深化动产抵押、股权与商标权质押等融资方式，拓宽企业融资渠道，助力企业科学发展。办理股权质押和动产抵押登记84件，实现融资24.65亿元。
【商标信用战略实施】积极向企业宣传新《商标法》中明确审查时限、一标多类注册、网上申请等便民规定，以支柱产业、重点行业和高新技术产业为重点，组织实施“商标培育工程”，引导企业加强商标注册，鼓励农民专业合作社等涉农经济组织申请注册农产品商标，引导出口企业开发自主品牌，增加国际注册商标拥有量。年内新申请商标注册800余件，有效注册商标总量达到3996件。开展专题调研，研究确定驰名、著名和地理标志证明商标重点培育目标，支持企业多渠道申报驰名商标，指导争创著名商标和地理标志证明商标。“大业”钢丝、“东晓DONGXIAO”天然增甜剂、“MZ密州”电动机等3件商标争创为驰名商标，“泽众ZeZon”食品、“黑蚂蚁”轮胎、“妙生花”食用油等5件商标争创为省著名商标。全市驰名、著名、地理标志证明商标总量分别达到26件、55件和9件。开展“守合同重信用”企业、消费者满意单位、文明诚信经营企业等创建活动，提升企业信誉实力。新认定潍坊市级“守合同重信用”企业91家，8处集贸市场申报省级文明诚信市场。
【名牌战略实施】围绕全市产业发展规划，搞好分类筛选，确定品牌创建重点，强化对名牌产品的培育、后续管理和巩固提高，充分发挥行业龙头带动作用。得利斯、诸城外贸、佳士博、大业金属、欧美尔家具等5家企业争创为山东省名牌产品。加大对地理标志产品和服务名牌的挖掘、培育和管理力度，引导优秀传统产业和服务业快速发展，希努尔服装申报山东省服务名牌。抓好商用汽车零部件全国知名品牌示范区建设，增强名牌战略对区域经济发展的带动作用。
【标准化战略实施】深入落实市政府《关于加快推进和实施标准化战略的意见》，坚持分类指导、重点扶持，有计划、有步骤地开展标准化培育工作。深入开展农业、工业和服务业标准化活动，着力抓好联盟标准的应用推广，助推产业升级。年内，新申报国家级农业标准化示范区1家、山东省级服务标准化试点单位1家，总量分别达到8家和2家。指导帮扶企业加强标准化体系建设，4家企业参与4个国标、行标制修订工作，52家企业84个产品采用国际和国外先进标准，新申报服务标准化示范单位1个，新申报AAAA级标准化良好行为企业2家、AAA级标准化良好行为企业6家，总量分别达到5家和16家，数量居潍坊市第一位。建立健全农业标准化示范推广体系，大力推进现代农业标准化建设，加强对“诸城绿茶”国家农业标准化示范区的指导，组织诸城外贸公司申报国家“农业标准化示范区提升工程”。抓好标准制修订、备案、登记及代码、条码等工作，确保办件质量和代码数据库的准确性、完整性。
【食品安全监督管理】落实网格化监管责任，将全市划分为13个监管辖区、236个网格责任区和1310个监控点，每个辖区分别明确一名镇街包靠领导和一名市场监管局包靠领导，实行食品安全属地管理。组织开展为期两个月的食品经营单位主体资格调查摸底，逐一登记造册，建立持证持照业户台账和无证无照业户台账。在此基础上，对经营业户进行逐行业、逐区域、逐领域清理整治，督促未办理证照的业户限期办理。坚持瞄准目标抓规范，对奶制品、肉制品、蔬菜等消费量大、问题多发的重点品种进行整顿规范，实施精细化管理。强化对“六小”经营单位的规范治理，督促其建立健全质量安全管理制度，“六小”单位的持证备案率大幅提升。
【食品经营诚信自律体系】通过政府推动、协会自律、企业履责、社会监督等措施，逐步建立以企业主体责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品行业诚信体系。大力推进“食安诸城”创建活动，打造一批具有地域特色和市场竞争力的食品放心品牌和示范单位，发挥品牌带动效应。开展三个“千百万”行动，对6家较大型食品企业负责人进行诚信访谈，2000户食品流通业户实行“亮店”经营，8家企业开展“亮企”活动，10家餐饮服务单位实施“明厨亮灶”工程。强化示范带动，组织实施“千百十”品牌创建活动，评选出1000家食品流通示范店、100家食品生产示范企业和10家餐饮服务示范单位，其中65家单位创建为“食安山东”示范单位。
【食品质量检验检测体系】建立完善以市检验检测中心为骨干、镇街农产品质量安全速测室为补充、企业检测机构为辅助的食品安全检验检测网络体系，督导已建成的8家企业快检室按要求开展检测工作。坚持高密度、不间断、多覆盖，制订抽检计划，进一步理顺优化检测流程，不断扩大食品检测的频次和范围，并从人员、经费等各方面予以全力保障，年内共完成抽检1438批次。强化检测数据分析与应用，及时公布检验检测信息。引入第三方检测机构，促使龙城市场等3家大型农贸市场与市检验检测中心达成第三方委托快检协议，由市检验检测中心配备检测人员，全面开展食用农产品快检工作。
【食品安全群防共治体系】落实企业主体责任，坚持诚信约谈、量化分级、信用等级评定等多措并举，督促企业切实履行好第一责任人责任。支持新闻媒体参与监督，公开曝光违法违规行为，发挥市场消费调节和公信约束力。鼓励社会各界参与监督，在《潍坊日报·今日诸城》、电视台、广播电台和诸城信息港分别开设“食安龙城在行动”等专栏，在各社区统一设置了食品安全公示栏、宣传栏，发放宣传信10.8万份，张贴宣传画2.6万张，发放食品安全便民卡2万张。全力推进食品安全宣教街建设，注重发挥食品安全宣教大院作用，发放宣传材料3万余份。组织开展20余场食品从业人员、食品安全监管人员知识竞赛，发放调查问卷1.9万份。
【食品药品安全专项整治】对食品药品市场保持高压态势，积极开展专项整治活动，严厉打击食品药品违法犯罪活动。坚持区域整治与品种整治相结合，以滥用食品添加剂、农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品、广告虚假宣传、伪造生产日期等为重点问题，以批发市场、农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡接合部、校园周边等为重点区域，组织开展“三九九”专项治理、食品添加剂、肉制品市场、大姜市场、学校周边食品、火锅店等较大规模的专项执法行动，依法查处一批食品违法违章案件。深化药械市场专项整治，组织开展互联网售药、中药饮片、体外诊断试剂、装饰性彩色平光隐形眼镜（美瞳）等专项检查，依法查处各类违法行为。
【药品监督管理】大力推进新版GSP实施，加强对药品经营企业的指导，督促企业按照新版GSP要求配备完善硬件设施，加强采购、验收、存储、养护、销售、使用等环节的管理，加大员工培训力度，规范药品经营使用行为。共检查单位602家，284家药品经营企业通过新版GSP认证。全面推行药品电子监管，组织召开全市药品电子监管入网培训会议，加强跟踪督导，推进药品零售企业入网、核注核销，实现药品流通可核查、可追溯及全品种全链条覆盖，426家药品经营企业完成入网工作。加强药品生产、流通、使用环节日常监管，推进分类分级管理，对诸城市浩天药业有限公司黄芩提取物整改情况进行现场检查，对市人民医院、中医医院和皮防站制剂室的配制过程、原辅料的采购验收储存使用、检验过程等环节进行监督检查。加强基本药物配送企业管理，对4家批发企业的电子监管、基本药物配送情况以及诸城海王医药有限公司的二类精神药品的管理情况进行检查。强化过期药品回收，组织开展“全国安全用药月”活动，回收过期失效药品3000余盒。
强化药品安全隐患排查，组织全市药品生产（含配制）企业、经营企业召开安全工作会议，开展为期3个月的安全隐患排查，检查单位83家次，对存在问题的单位责令整改。以小药店、小诊所为重点对象，以城乡接合部、镇街、社区为重点区域，组织开展药品经营使用环节摸底调查，共排查小药店213家、小诊所18家。深化药品违法广告综合治理，组织开展互联网售药专项整治，强化互联网售药行为的监测和排查，严厉打击利用互联网发布虚假广告、销售假药等违法行为。以高风险药品、特殊药品、中药饮片等为重点，组织开展中药饮片经营使用、银杏叶制剂、体外诊断试剂等多次专项检查，依法查处各类药品违法经营行为。共检查企业120余家。
制订药品抽检计划和快检计划分配表，加强对问题品种的快检和抽样检测，切实保障药品质量安全，共完成快检156批次。抓好药品质量监督抽验工作，制订实施方案和监督抽验计划分配表，对初步筛查需进一步检验的及时送潍坊市食品药品检验检测中心检验，共完成监督抽验60批。加强药品不良事件监测体系建设，召开2015年度药品不良反应监测工作会议，对药品不良反应监测上报工作人员进行培训，提高药品风险发现和风险预警能力。全年共上报不良反应监测报告1356例。
【保健食品化妆品医疗器械监管】落实痕迹化管理，加强日常监督检查，年内共检查保健食品、化妆品生产、经营、使用单位656户，并将检查情况录入省市局保健食品、化妆品安全监管信息系统。加强化妆品不良反应监测工作，建立化妆品不良反应监测哨点2个，按时上报不良反应病例。坚持资料审核和现场核查相结合，加强保健食品、化妆品生产经营企业预登记和备案工作，年内共备案保健食品经营单位235家、预登记165家，督促澳宝化妆品有限公司对其生产的非特殊用途化妆品完成网上备案。强化专项检查，组织开展虫草类保健食品、阿胶类保健食品、美容美发店化妆品等专项整治，严厉打击各类违法行为。
加强医疗器械生产、经营、使用环节日常监管，推进企业分类分级管理，组织召开全市药品医疗器械监管工作会议，对人民医院、中医院、皮防站制剂室、海王医药等涉药单位进行监督检查。加强药品和医疗器械不良事件监测体系建设，提高风险预警能力。

市场监管【综述】 2月7日，根据《诸城市人民政府职能转变和机构改革实施意见》（诸发〔2015〕3号）要求，整合原工商、药监、质监三个单位职能，组建诸城市市场监督管理局，加挂诸城市食品药品监督管理局和诸城市食品安全委员会办公室两个牌子，下设13个职能科室、2个直属内部局，并明确了人员编制和领导职数，机关行政编制55人，配备局长1名、副局长3名，另配专职食药副局长1名、专职食安办副主任1名。主要职责是负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批并监督管理，规范和维护市场经营秩序，生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监督管理，特种设备安全监察、商标监督管理、药品和医疗器械管理、产品质量监督管理、消费者权益保护、标准化、计量、认证认可管理等工作。市场监管局全面梳理系统工作职责，通过下划承接、平级划转、科所划分等方式，尽快承接潍坊市局下划和新增职责，平稳划转平级局职责，制定下发《诸城市市场监督管理局工作职能》，明确职能科室和市场监管所的具体职责。同时，进一步明确与农业、林业、畜牧兽医、水利水产等8个部门的有关职责分工，加强沟通交流、协作配合，形成监管合力。在13个镇街分别设立市场监督管理所，配备相应数量的监管人员。建立健全规章制度，确保过渡期间思想不散、队伍不乱、工作不断。 2015年，市场监督管理工作以服务全市经济转型发展为主线，强化市场主体发展、品牌诸城建设、企业信用监管、食品药品安全、质量监管执法和特种设备安全监察，扎实开展质量强市示范城市和国家食品安全城市创建活动，充分发挥职能整合、队伍融合、资源聚合新优势，积极开展大服务、大监管、大执法，创新思路措施，统筹务实推进，全面开创新局面。【商事制度改革】认真贯彻落实国务院登记制度改革方案精神，严格执行注册登记相关制度规定，落实“先照后证”、注册资本认缴制、企业年度报告等工商注册便利化改革政策，进一步下放登记管理权限，简化住所登记手续，放宽企业名称登记，缩短审批时限，提高工作效率。落实法律、法规及国务院关于清理审批、许可项目或前置变后置的决定，对依法仍然需要前置审批的，严格审核有关许可文件。按照“先照后证”改革要求，市场监管局与有关部门认真清理工商登记前置审批项目，做好取消和下放行政审批项目衔接工作，不断完善营业执照与相关审批许可的登记流程。积极推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革，市场监管部门会同有关部门联合推行证照一体并联审批，“一个窗口”对外，统一接受咨询，统一受理登记业务，进一步优化审批流程，提升服务效能。年内共发放“三证合一”“一照一码”执照5197户。逐步推行企业注册网上申请、受理、审核和发照，实施登记审批“一审制”，对申报材料齐全、合法有效的，当场受理、当场办结、当场发照，除涉及安全的重要事项外，其它登记事项由一线人员直接受理审批。为方便登记事权管辖，将独资企业、个体工商户、农民专业合作社和户外广告等登记权限下放到镇街所，方便就近办理。年内全市新增各类企业4497户、个体工商户16140户，总量分别达到15618户和70447户。围绕加快现代农业发展，积极培育壮大农民专业合作社、家庭农场等涉农市场主体，年内总量达到3837户。【市场主体转型升级】继续实施市场主体转型升级工程，加大“个转企”工作力度，引导个体工商户转型升级为个人独资企业、有限公司，突出推进企业股份制改造和集团化发展。年内引导发展股份公司8户，总量达到81户；新登记企业集团1户，总量达到10户。充分发挥外资企业登记管理授权局优势，积极服务招商引资，引导外商投资企业拓展投资，提高外资企业发展水平。年内新发展外资企业4户，总量达到150户。发挥“四押五权”助企融资作用，深化动产抵押、股权与商标权质押等融资方式，拓宽企业融资渠道，助力企业科学发展。办理股权质押和动产抵押登记84件，实现融资24.65亿元。【商标信用战略实施】积极向企业宣传新《商标法》中明确审查时限、一标多类注册、网上申请等便民规定，以支柱产业、重点行业和高新技术产业为重点，组织实施“商标培育工程”，引导企业加强商标注册，鼓励农民专业合作社等涉农经济组织申请注册农产品商标，引导出口企业开发自主品牌，增加国际注册商标拥有量。年内新申请商标注册800余件，有效注册商标总量达到3996件。开展专题调研，研究确定驰名、著名和地理标志证明商标重点培育目标，支持企业多渠道申报驰名商标，指导争创著名商标和地理标志证明商标。“大业”钢丝、“东晓DONGXIAO”天然增甜剂、“MZ密州”电动机等3件商标争创为驰名商标，“泽众ZeZon”食品、“黑蚂蚁”轮胎、“妙生花”食用油等5件商标争创为省著名商标。全市驰名、著名、地理标志证明商标总量分别达到26件、55件和9件。开展“守合同重信用”企业、消费者满意单位、文明诚信经营企业等创建活动，提升企业信誉实力。新认定潍坊市级“守合同重信用”企业91家，8处集贸市场申报省级文明诚信市场。【名牌战略实施】围绕全市产业发展规划，搞好分类筛选，确定品牌创建重点，强化对名牌产品的培育、后续管理和巩固提高，充分发挥行业龙头带动作用。得利斯、诸城外贸、佳士博、大业金属、欧美尔家具等5家企业争创为山东省名牌产品。加大对地理标志产品和服务名牌的挖掘、培育和管理力度，引导优秀传统产业和服务业快速发展，希努尔服装申报山东省服务名牌。抓好商用汽车零部件全国知名品牌示范区建设，增强名牌战略对区域经济发展的带动作用。【标准化战略实施】深入落实市政府《关于加快推进和实施标准化战略的意见》，坚持分类指导、重点扶持，有计划、有步骤地开展标准化培育工作。深入开展农业、工业和服务业标准化活动，着力抓好联盟标准的应用推广，助推产业升级。年内，新申报国家级农业标准化示范区1家、山东省级服务标准化试点单位1家，总量分别达到8家和2家。指导帮扶企业加强标准化体系建设，4家企业参与4个国标、行标制修订工作，52家企业84个产品采用国际和国外先进标准，新申报服务标准化示范单位1个，新申报AAAA级标准化良好行为企业2家、AAA级标准化良好行为企业6家，总量分别达到5家和16家，数量居潍坊市第一位。建立健全农业标准化示范推广体系，大力推进现代农业标准化建设，加强对“诸城绿茶”国家农业标准化示范区的指导，组织诸城外贸公司申报国家“农业标准化示范区提升工程”。抓好标准制修订、备案、登记及代码、条码等工作，确保办件质量和代码数据库的准确性、完整性。【食品安全监督管理】落实网格化监管责任，将全市划分为13个监管辖区、236个网格责任区和1310个监控点，每个辖区分别明确一名镇街包靠领导和一名市场监管局包靠领导，实行食品安全属地管理。组织开展为期两个月的食品经营单位主体资格调查摸底，逐一登记造册，建立持证持照业户台账和无证无照业户台账。在此基础上，对经营业户进行逐行业、逐区域、逐领域清理整治，督促未办理证照的业户限期办理。坚持瞄准目标抓规范，对奶制品、肉制品、蔬菜等消费量大、问题多发的重点品种进行整顿规范，实施精细化管理。强化对“六小”经营单位的规范治理，督促其建立健全质量安全管理制度，“六小”单位的持证备案率大幅提升。【食品经营诚信自律体系】通过政府推动、协会自律、企业履责、社会监督等措施，逐步建立以企业主体责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品行业诚信体系。大力推进“食安诸城”创建活动，打造一批具有地域特色和市场竞争力的食品放心品牌和示范单位，发挥品牌带动效应。开展三个“千百万”行动，对6家较大型食品企业负责人进行诚信访谈，2000户食品流通业户实行“亮店”经营，8家企业开展“亮企”活动，10家餐饮服务单位实施“明厨亮灶”工程。强化示范带动，组织实施“千百十”品牌创建活动，评选出1000家食品流通示范店、100家食品生产示范企业和10家餐饮服务示范单位，其中65家单位创建为“食安山东”示范单位。【食品质量检验检测体系】建立完善以市检验检测中心为骨干、镇街农产品质量安全速测室为补充、企业检测机构为辅助的食品安全检验检测网络体系，督导已建成的8家企业快检室按要求开展检测工作。坚持高密度、不间断、多覆盖，制订抽检计划，进一步理顺优化检测流程，不断扩大食品检测的频次和范围，并从人员、经费等各方面予以全力保障，年内共完成抽检1438批次。强化检测数据分析与应用，及时公布检验检测信息。引入第三方检测机构，促使龙城市场等3家大型农贸市场与市检验检测中心达成第三方委托快检协议，由市检验检测中心配备检测人员，全面开展食用农产品快检工作。【食品安全群防共治体系】落实企业主体责任，坚持诚信约谈、量化分级、信用等级评定等多措并举，督促企业切实履行好第一责任人责任。支持新闻媒体参与监督，公开曝光违法违规行为，发挥市场消费调节和公信约束力。鼓励社会各界参与监督，在《潍坊日报·今日诸城》、电视台、广播电台和诸城信息港分别开设“食安龙城在行动”等专栏，在各社区统一设置了食品安全公示栏、宣传栏，发放宣传信10.8万份，张贴宣传画2.6万张，发放食品安全便民卡2万张。全力推进食品安全宣教街建设，注重发挥食品安全宣教大院作用，发放宣传材料3万余份。组织开展20余场食品从业人员、食品安全监管人员知识竞赛，发放调查问卷1.9万份。【食品药品安全专项整治】对食品药品市场保持高压态势，积极开展专项整治活动，严厉打击食品药品违法犯罪活动。坚持区域整治与品种整治相结合，以滥用食品添加剂、农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品、广告虚假宣传、伪造生产日期等为重点问题，以批发市场、农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡接合部、校园周边等为重点区域，组织开展“三九九”专项治理、食品添加剂、肉制品市场、大姜市场、学校周边食品、火锅店等较大规模的专项执法行动，依法查处一批食品违法违章案件。深化药械市场专项整治，组织开展互联网售药、中药饮片、体外诊断试剂、装饰性彩色平光隐形眼镜（美瞳）等专项检查，依法查处各类违法行为。【药品监督管理】大力推进新版GSP实施，加强对药品经营企业的指导，督促企业按照新版GSP要求配备完善硬件设施，加强采购、验收、存储、养护、销售、使用等环节的管理，加大员工培训力度，规范药品经营使用行为。共检查单位602家，284家药品经营企业通过新版GSP认证。全面推行药品电子监管，组织召开全市药品电子监管入网培训会议，加强跟踪督导，推进药品零售企业入网、核注核销，实现药品流通可核查、可追溯及全品种全链条覆盖，426家药品经营企业完成入网工作。加强药品生产、流通、使用环节日常监管，推进分类分级管理，对诸城市浩天药业有限公司黄芩提取物整改情况进行现场检查，对市人民医院、中医医院和皮防站制剂室的配制过程、原辅料的采购验收储存使用、检验过程等环节进行监督检查。加强基本药物配送企业管理，对4家批发企业的电子监管、基本药物配送情况以及诸城海王医药有限公司的二类精神药品的管理情况进行检查。强化过期药品回收，组织开展“全国安全用药月”活动，回收过期失效药品3000余盒。强化药品安全隐患排查，组织全市药品生产（含配制）企业、经营企业召开安全工作会议，开展为期3个月的安全隐患排查，检查单位83家次，对存在问题的单位责令整改。以小药店、小诊所为重点对象，以城乡接合部、镇街、社区为重点区域，组织开展药品经营使用环节摸底调查，共排查小药店213家、小诊所18家。深化药品违法广告综合治理，组织开展互联网售药专项整治，强化互联网售药行为的监测和排查，严厉打击利用互联网发布虚假广告、销售假药等违法行为。以高风险药品、特殊药品、中药饮片等为重点，组织开展中药饮片经营使用、银杏叶制剂、体外诊断试剂等多次专项检查，依法查处各类药品违法经营行为。共检查企业120余家。制订药品抽检计划和快检计划分配表，加强对问题品种的快检和抽样检测，切实保障药品质量安全，共完成快检156批次。抓好药品质量监督抽验工作，制订实施方案和监督抽验计划分配表，对初步筛查需进一步检验的及时送潍坊市食品药品检验检测中心检验，共完成监督抽验60批。加强药品不良事件监测体系建设，召开2015年度药品不良反应监测工作会议，对药品不良反应监测上报工作人员进行培训，提高药品风险发现和风险预警能力。全年共上报不良反应监测报告1356例。【保健食品化妆品医疗器械监管】落实痕迹化管理，加强日常监督检查，年内共检查保健食品、化妆品生产、经营、使用单位656户，并将检查情况录入省市局保健食品、化妆品安全监管信息系统。加强化妆品不良反应监测工作，建立化妆品不良反应监测哨点2个，按时上报不良反应病例。坚持资料审核和现场核查相结合，加强保健食品、化妆品生产经营企业预登记和备案工作，年内共备案保健食品经营单位235家、预登记165家，督促澳宝化妆品有限公司对其生产的非特殊用途化妆品完成网上备案。强化专项检查，组织开展虫草类保健食品、阿胶类保健食品、美容美发店化妆品等专项整治，严厉打击各类违法行为。加强医疗器械生产、经营、使用环节日常监管，推进企业分类分级管理，组织召开全市药品医疗器械监管工作会议，对人民医院、中医院、皮防站制剂室、海王医药等涉药单位进行监督检查。加强药品和医疗器械不良事件监测体系建设，提高风险预警能力。

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