发 展 改 革
【综述】 2015年，发改工作以“走在前列”为目标定位，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，顺利完成了经济社会发展主要目标任务。惠发食品工程研究中心列为省级工程实验室；惠发食品公司被济南军区国民经济动员办公室确定为济南战区（山东）食品动员中心，被山东省国防动员委员会经济动员办公室确定为山东省食品动员中心；正泰希尔公司被济南军区授予“十二五”期间战区国民经济动员先进单位称号；诸城市军供中心被授予“山东省规范化管理三星级军供站”称号。
【宏观调控】 拟定年度国民经济和社会发展计划，并提交诸城市第十七届人民代表大会第五次会议通过后组织实施，顺利完成目标任务。拟定“十三五”规划，广泛征求意见后，拟提交市人民代表大会审议通过。对全市价格总水平进行有效调控，全市居民消费价格总指数为102.2%，商品零售价格总指数为100.3%，农业生产资料价格指数为98.6%。进一步调整产业结构，三次产业比例由上年的8.29?誜55.65?誜36.06调整为8.17?誜53.92?誜37.91。以重点项目建设推动经济转调创，全市共实施重点项目280个，总投资1100亿元。对固定资产投资进行有效调控，投资结构进一步优化，完成固定资产投资561.8亿元。深入实施“三八六”环保行动，加强节能降耗和总量减排，全面完成年度节能减排及环境治理目标任务。扩大对外开放，全市共完成进出口总额19.3亿美元。全市招商项目到位资金107.2亿元，其中潍坊市认定项目到位资金62亿元。稳定农业生产，全市粮食作物播种面积199.6万亩，全年粮食总产量91.1万吨。推进民生事业改善，民生支出达到60.1亿元。
【产业转型升级】 工业高端高质高效发展。围绕打造“绿色动力之城”“健康之城”“时尚之城”和“智能之城”，扎实做好全省园区经济试点工作，培育壮大汽车、食品、服装纺织、装备制造等优势产业集群。全市560家规模以上企业实现主营业务收入2463.6亿元，利税221亿元，分别增长9.6%和11.1%。实施零增地技改项目162个，32个项目列入省技改导向计划。新增省级以上创新平台8家、产业技术创新战略联盟14个；完成专利申请2182件、专利授权1271件。企业转型发展呈现新亮点，迈赫机器人公司列入全国两化融合管理体系贯标试点企业，福田雷沃农业装备低温循环式高端干燥机填补国内空白，得利斯集团控股收购澳大利亚优乐诺公司，美晨科技成功并购杭州赛石园林，天雁服饰被中国服装协会授予“中国服装成长型品牌”称号，“迪尼姆”服装品牌获中国时尚品牌奖。全市省级以上品牌达到217件，高新技术企业达到33家，高新技术产业产值占比提高到39.5%。服务业发展层次进一步提升。限额以上商贸企业发展到255家，骨干物流企业68家。德邦物流总部建成运营，青岛保税港区诸城功能区保税物流中心完成一期工程。新引进各类金融机构9家，总数达到70家。建立引进各类电商平台28家，其中阿里巴巴诸城产业带上线企业332家，电商创业园入驻企业和创新实体145家。荣获首批山东省电子商务示范县称号。与天津渤商所合作设立全国第一家县级综合试验区。大力发展特色文化旅游，恐龙文化旅游区入选全国优秀旅游项目，国家A级旅游景区达到11处。实现服务业增加值283亿元，增长9.9%，服务业增加值占比提高1.85个百分点。现代农业水平持续提升。实现粮食总产91.1万吨，增长0.9%；畜牧业标准化、规模化水平进一步提升，畜牧业产值增长3.8%。规范提升各类合作社，农民专业合作社发展到2382家，家庭农场1178家。潍坊市级以上农业龙头企业110家，千亩以上农业示范园区63个，全市“三品一标”认定数量达到228个，土地承包经营权流转59.3万亩。城乡一体的农产品质量监管体系进一步完善。园区经济深入发展，省园区经济试点工作积极推进，产业集聚集约水平不断提升。
【重点项目建设】 全市共实施重点项目280个，总投资1100亿元，当年完成投资550亿元。其中工业项目137个，总投资433亿元，当年完成投资270亿元；服务业项目84个，总投资621亿元，当年完成投资257亿元；农业项目20个，总投资10亿元，当年完成投资7亿元；基础设施项目29个，总投资14亿元，当年完成投资10亿元；社会事业项目10个，总投资22亿元，当年完成投资6亿元。过亿元重点项目157个，总投资985亿元，当年完成投资497亿元。年内，雷沃国际重工股份有限公司高端农机具项目列为山东省重点建设项目。
【新型城镇化建设】 加快构建“1313”新型城镇化体系，完善市、镇、社区三级基础设施和服务功能，全面提升城乡承载能力，全市城镇化率提高到58.1%。进一步增强城镇功能。建设高层楼宇350栋，商品房642万平方米。潍河综合开发8项重点工程建设顺利。加快特色城镇建设，示范镇建设和镇街驻地改造提升等工作取得新成效；社区化深入发展，农村新型社区建设项目荣获“中国人居环境范例奖”，新建社区服务中心42个，3个农村新型社区入选山东省“农村新型示范社区”。全市常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到58.1%和53.6%。完善城乡基础设施。实施平日路诸城高密界至昌城镇道口桥段改建、潍河大桥改造和东关大街北延工程，新建改建农村公路248公里。投资3亿多元，完成“引墙入三”“引墙入吴”等重大水利工程，农村饮水安全实现全覆盖。完成老旧小区供暖设施改造30多万平方米。全面升级城乡电网，变电总容量达到487万千伏安。加快智慧诸城建设。建成电子政务、电子商务、数字城管、农村现代远程教育网络，获批创建国家智慧城市试点市。加大生态保护力度，大力推进“三八六”环保行动，城区空气质量良好率保持95%以上。入选首批省循环经济示范县（市）创建地区，13处镇街均创建为国家级生态镇，荣获全省城乡环卫一体化覆盖市称号。
【推进民生改善】 持续加大民生投入。民生支出达到60.1亿元，占财政支出的比重达到85.6%。提高群众收入水平。突出产业扶贫，投资3000多万元改善20个省定贫困村生产生活条件。全面推进“大众创业、万众创新”，各类创业园达到12处，城镇新增就业人员1.1万人，农村劳动力转移就业1.3万人。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到31599元和15833元。推进社会事业发展。提高城乡低保标准和五保供养标准，新建农村幸福院60处，建成保障性住房7672套。推动城乡教育均衡发展，完成“全面改薄”和学校标准化建设项目85个，新招录聘用教师512名。着力提升公共卫生服务水平，城乡居民大病保险补偿额度提高到30万元，人均基本公共卫生服务标准提高到40元。加快建设文化强市。13处镇街综合文化站全部达到国家三级以上标准，省级“乡村文明家园”建设示范社区达到6个。蝉联山东省第四届文明城市、第二届全省文化强省建设先进市。
【深化改革开放】 加大简政放权力度。在潍坊市各县市区中率先发布实施“四个清单”制度。积极推进重点领域改革。加快行政审批制度改革，制定实施重点建设项目模拟审批制度，推行重点投资建设项目审批代办制、非制造业建设工程项目告知承诺制，全面规范行政审批中介服务。取消31项行政审批事项，压减办理环节167个。深化商事制度改革，发放“三证合一”“一照一码”执照5197户，新增各类市场主体21736户、注册资本（金）106.2亿元。持续深化农村综合改革，完成经联社土地确权登记颁证和1265个集体经济组织产权改制。建立土地集约节约利用倒逼机制，盘活存量低效土地1388亩。积极推进全省园区经济试点、小型水库管理体制改革省级试点县等10项改革试点工作，发展活力不断增强。创新资本运作模式。引导银行业金融机构优化信贷投向，加大对实体经济支持力度。推动企业开展规范化公司制改制，建立现代企业制度，主动对接资本市场。完成改制企业81家，新增“新三板”及其他场外市场挂牌企业24家，全市上市挂牌企业达到50家。大力招引战略资本，与平安银行、泰山保险等合作设立产业发展投资基金近60亿元。大力发展开放型经济。积极扩大对外合作，与韩中经贸总商会签署了中韩创新创业园建设等一揽子战略合作框架协议；得利斯完成对澳大利亚牛肉生产企业优乐诺公司的控股收购，日本住友商事株式会社确定出资参股信得科技。努力扩大对外贸易，加强利用外资工作，完成进出口总额19.3亿美元，其中出口额16.8亿美元；利用外资到账9500万美元。“走出去”步伐加快，桑莎和天雁柬埔寨工业园建成投产，境外投资企业达到38家。
【“十二五”规划完成情况】 “十二五”期间，积极应对宏观环境复杂多变、经济下行压力持续增大、连年遭遇严重干旱等一系列挑战，完成“十二五”规划的各项任务目标，经济社会各项事业取得显著成绩。地区生产总值年均增长10.9%（按可比价格），财政总收入、一般公共预算收入年均分别增长11.3%和17.1%，工业主营业务收入、利税年均分别增长13.6%和12.5%，服务业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长11.9%和14.6%，农村经济总收入年均增长9.3%。五年累计完成全社会固定资产投资2109亿元，年均增长19.2%。三次产业比例由9.8?誜61.5?誜28.7调整为8.17?誜53.92?誜37.91；城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长10.7%和12.9%；民生支出占财政支出的比重由81.4%提高到85.6%。被确定为全省县域经济科学发展园区经济试点市、国家新型工业化产业示范基地。县域经济基本竞争力在全国百强县（市）中升至第27位，前移8个位次。