司 法 行 政
【综述】 2015年,市司法局按照诸城市委、市政府和潍坊市司法局的部署要求,围绕中心,服务大局,司法行政工作有了创新发展。诸城市司法局被山东省司法厅记集体二等功。
【普法】 概况。2015年,诸城普法工作的重点内容是党的十八届三中、四中、五中全会精神,党的群众路线教育实践活动,有关的法律知识,普法对象达到92%。
学法用法工作。以“法律六进”(进机关、进学校、进镇街、进社区、进企业、进单位)活动为载体,开展学法用法活动。组织开展2015年学雷锋志愿服务周、“三八”妇女维权周、《山东省行政执法监督条例》宣传周、“3.15”消费者权益保护宣传日、潍坊市第十二届社会科学普及周、安全生产法律法规知识学习宣传、第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育等活动。
“六五”普法检查验收。4月16日和6月12日,潍坊市召开普法工作调度会和潍坊市普法工作领导小组会议。按照潍坊市会议精神,诸城市召开普法工作会议,研究部署诸城市“六五”普法检查验收工作。6月17日至6月24日,诸城市组织5个检查验收小组,对各镇街(园区)和市直各单位的“六五”普法工作进行考核验收。8月18日,潍坊市检查组到诸城实际检查验收了“六五”普法工作,并顺利通过了验收。
开办“法治园地”专栏。从6月起,市司法局与潍坊日报社诸城分社联合在《潍坊日报·今日诸城》二版开设“法治园地”专栏,每周刊发一期,并在今日诸城官方微博和诸城信息港等媒体上刊登,重点宣传政策法律法规、公证业务、人民调解、律师解惑释疑等,2015年共刊登23期。
【人民调解】 按照“调解进社区、矛盾不出镇街”的要求,在各社区设立了社区人民调解委员会,设立了社区矛盾纠纷调解室、品牌个性化人民调解工作室,形成了全覆盖、无缝隙的矛盾纠纷排查化解体系。
人民调解组织建设。2015年,重点设立健全医患、消费、交通事故损害赔偿、劳动争议、住建、涉校等行业性专业性人民调解委员会。设立了“住建纠纷人民调解委员会”“医患纠纷人民调解委员会”“劳动争议纠纷人民调解委员会”。各镇街(园区)设立以个人名字命名的“个性化人民调解工作室”。在大中型骨干企业设立人民调解委员会。密州街道西王门社区等17处人民调解委员会被潍坊市司法局授予“潍坊市规范化人民调解委员会”称号。
人民调解队伍建设。吸纳人大代表、政协委员、退休法官、检察官、警官以及律师、基层法律工作者等参与人民调解工作,特别吸纳大学生村官、网格信息员加入人民调解委员会。举办调解人员培训班,对社区和新进调解队伍的人员进行轮训。
矛盾纠纷排查化解工作。组织指导镇街(园区)每半月、社区每周对辖区内的矛盾纠纷进行一次排查。将土地承包、征地拆迁、劳资纠纷和干群关系等易引发群体性、突发性事件的矛盾纠纷作为重点。重大节日和两会期间开展矛盾纠纷“大排查大调解”专项活动。全年共调处矛盾纠纷2179件,成功2136件,调处率和成功率分别为100%和98.2%。
【法律服务】 基层法律服务。在基层法律服务所落实基层法律服务工作者社区轮流值班制度,参与镇街(园区)领导接访、巡回接访、集中接访,承担镇街(园区)政府法律顾问团任务,参加镇街(园区)重大项目洽谈会、涉法涉诉信访案件接访日、市长热线电话集中解答等活动,解答和办理有关法律事务。每名基层法律服务工作者无偿兼任2个以上社区服务中心的法律顾问,每月巡回到顾问社区值班服务3次。主持社区项目招投标,起草审查修订各类合同,办理见证,理顺各类合同关系。基层法律服务工作者共担任农村社区服务中心、企业、农民个人法律顾问852家,解答法律咨询3152人次,参与诉讼非诉讼代理2062件、项目招投标681个,办理见证725件。
法律援助。2015年,法律援助工作本着“应援尽援、能援多援”的思路审查受理法律援助案件,确保了符合法律援助条件的申请人受援面达100%。在市妇联、团市委、残联、老龄委、总工会、看守所、驻诸部队等部门、单位设立法律援助工作站,在各镇街(园区)和235个社区设立了法律援助联络站(点),摆放法律援助宣传材料,并在社区悬挂法律援助便民公示牌。通过发放明白纸、法律援助便民手册、现场解答法律咨询等方式开展宣传,共发放《法律援助条例》和《法律援助手册》4100份,现场解答法律援助咨询860人次。法律援助中心工作人员3次到密州街道岳家铁沟社区为申请法律援助的136人提供服务,3次到百尺河镇张戈庄社区为申请法律援助的64人提供服务,到相州镇徐洞社区为申请法律援助的82人提供服务,化解了群体性事件。1月9日和6月18日分别在驻诸空军部队进行法律援助知识讲座,现场解答官兵法律援助咨询27人次。律师和基层法律服务工作者共办理法律援助案件678件,其中民事案件582件,刑事案件96件。
公证。根据《公证法》和《公证程序规则》,对公证机构及其负责人进行考核,将公证处主任的考核结果与人员任用相结合,推进主任负责制。推荐2名年轻公证员参加了山东省公证协会首届“青年公证员讲坛”活动。与《今日诸城》签订合同,在《法制园地》栏目中介绍公证业务,开展法制宣传。全年公证处共办理公证业务2090件,其中国内公证业务1440件,涉外公证业务625件,涉港澳台公证业务25件。
律师。组建政府法律顾问团,有19家政府部门聘请了律师担任法律顾问。完善律师参与信访接待制度,选派14名律师继续参与市委、市政府领导接待群众来访工作,全年律师参与信访值班126人次,律师担任法律顾问110家。组织律师参与依法治国万场公益宣讲活动,讲法团共讲课110场次,发放宣传材料2万张。组织律师参与潍坊广播电台《法治空间》和诸城电台《法制在线》节目的录制,全年共录制节目25期。律师参与诉讼、非诉讼代理148件,刑事案件13件,完成法律援助案件33件。
司法鉴定。按照《山东省司法鉴定机构和司法鉴定人年度考核办法》和《山东省司法鉴定机构、司法鉴定人年度考核项目和评价标准》的规定,完成了对司法鉴定所年度考核工作。推荐1名司法鉴定人员参与了潍坊市司法鉴定专家库的评选。司法鉴定所共办理司法鉴定业务347件。
【社区矫正】 2015年,市司法局把提高社区矫正作为业务重点之一,组织工作人员外出考察学习3次,参加心理矫治工作业务培训1次。对327名新入矫社区矫正人员进行LBS手机定位。接收异地作案社区矫正人员33人,作缓刑判前评估报告16份,进行异地托管3人,作假释前风险调查评估报告72份。按照全国人大常委会《关于特赦部分服刑罪犯的决定》,完成了9名诸城籍社区服刑人员的特赦工作。在潍坊市司法局组织的社区矫正档案评比中,连续两次获得第一名。全年共接收社区服刑人员327人。
【安置帮教】 诸城刑满释放人员的安置帮教工作立足基层,把刑满释放人员的重新犯罪率控制在2%以内。
根据中央综治委安置帮教工作领导小组的统一部署,市司法局和各司法所均已安装和正常运行了安置帮教工作信息管理系统。针对系统的更新,组织各司法所负责安置帮教工作人员进行业务培训。全年共核查服刑人员134人,发送预释放人员回执102份,在潍坊市信息管理系统使用情况通报中排名第一。在协调有关部门落实救助政策时,严格落实程序,让确需救助的刑满释放人员得到救助,使13名刑满释放人员得到社会救助。坚持正面教育为主,引导18名有一技之长的刑满释放人员从事个体经营。组织司法所人员利用1个月的时间对刑满释放人员帮教对象进行一次全面排查摸底。全年共接收刑满释放人员542人。
2015年诸城市律师事务所、基层法律服务所一览表
类别名称性质办公地址从业人数律师事务所山东理达寰球律师事务所合伙制诸城市兴华东路7号11山东同和恒信律师事务所合伙制诸城市老母庙东巷1号10山东贝特律师事务所合伙制诸城市府前街55号16山东法恩律师事务所合伙制诸城市西关大街399号4山东浩远律师事务所合伙制诸城市兴华西路39号4山东东武律师事务所合伙制诸城市兴华东路158号9山东海宏律师事务所个人所诸城市和平街2号1412#5山东汇公律师事务所合伙制诸城市兴华东路18号6基层法律服务所诸城密州法律服务所合伙制诸城市密州街道驻地15诸城信诺法律服务所合伙制诸城市桃林镇驻地6诸城石龙法律服务所合伙制诸城市石桥子镇驻地7诸城锦城法律服务所合伙制诸城市原程戈庄镇驻地4诸城图强法律服务所合伙制诸城市兴华东路7号9诸城德恒法律服务所合伙制诸城市舜王街道驻地9诸城东南法律服务所合伙制诸城市皇华镇驻地4诸城志合法律服务所合伙制诸城市林家村镇驻地5诸城相和法律服务所合伙制诸城市相州镇驻地4诸城红太阳法律服务所合伙制诸城市兴华东路7号3诸城倡诚法律服务所合伙制诸城市昌城镇驻地5诸城春华法律服务所合伙制诸城市枳沟镇驻地7诸城龙都法律服务所合伙制诸城市龙都街道驻地10诸城法衡法律服务所合伙制诸城市百尺河镇驻地4诸城衡悦法律服务所合伙制诸城市贾悦镇驻地4诸城运昌法律服务所合伙制诸城市兴华东路30号7诸城平正法律服务所合伙制诸城市兴华东路7号8诸城明圣法律服务所合伙制诸城市经济开发区驻地6诸城欣东法律服务所合伙制诸城市辛兴镇驻地3