公安
【综述】 2015年，全市公安机关以深化平安建设为主题，以提升“两感两度”为主线，打防管控服宣多措并举，努力实现了“六个不发生”的工作目标。深入开展“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”系列安民行动，深化立体化治安防控体系建设，加强安全生产监管，落实户籍、出入境、交通、消防等公安行政管理服务改革，公安工作总体效能不断提升。在2015年度省公安厅组织的民意调查中，群众安全感和满意度均处在潍坊各县（市、区）局前列，在潍坊市科学发展观综合考核中，治安情况、本地六项指标分别列各县市区第一名，先后有31个集体和118名个人受到潍坊市级以上表彰。
【治安打防控体系建设】 立体化社会治安防控体系建设。2015年，以创建“平安诸城”为载体，整合防控资源，延伸防控触角，推进立体化社会治安防控体系建设，不断提升公安机关驾驭复杂治安局势的能力和水平。突出科技引领，强化治理创新，投资2100余万元，推进“天网”工程升级，新安装高清探头960处、“6.28”工程7处；应用社会监控共享平台，接入社会监控1.7万个。创新应用综治平台，发布“平安指数”，推动信息双轨流转、分级处置、共保平安。至年底，全市刑事案件发案率同比下降12.1%，其中，八类暴力案件同比下降56.8%，街面可防性案件同比下降7.8%。
严厉打击各类犯罪。突出主业主责，强化实战导向，着力优化打击犯罪新机制，严厉打击各类刑事犯罪和经济领域犯罪活动，成立合成作战大队、反信息诈骗中心、食药环大队、禁毒大队，做精专业警种，构建全警合成作战机制体系，打防效能得到全面提升，破获刑事案件3820起，同比上升5.6%，其中，破获“两抢一盗”案件1147起，同比上升11.4%。发生的5起现行命案全部破获，破获“2004.9.22”强奸杀人案、蔡某团伙电信诈骗案、公安部毒品目标案等一批大要案件，受到各级领导的批示和肯定。
【110服务】 2015年，升级改造后的综合应急指挥大厅正式运行，该大厅集110报警服务、指挥调度、警情研判、警情回访等功能于一体，集110接处警、警用地理信息、大屏幕图像显示、350兆数字集群定位、合成化巡控、手机报警定位、12110短信报警等系统于一体，提高快速反应和协调处置能力。加强对新招考的17名本科学历接警员业务技能轮训，不断提高接处警队伍整体素质。抽调4名工作人员每天对前一日警情进行回访，了解警情处置情况，征求群众的意见和建议，提高工作和服务水平。
至年底，共接报有效警情62084起（日均170起），同比上升3.9%。其中刑事警情2504起，同比上升15.4%；治安警情14480起，同比下降8.5%；交通事故警情19471起，同比上升9.1%；火灾事故警情493起，同比下降26.2%；群众纠纷7058起，同比下降16.1%；群众求助10663起，同比上升34.7%；举报线索2385起，同比下降6.6%；其他类警情5030起，同比上升15.4%。全部妥善处置。
【治安行政管理】 枪支弹药管理。2015年，在全市范围内开展缉枪专项行动，收缴销毁枪支8支、炸弹4枚、子弹55发，消除了一批涉枪安全隐患。应用全国枪支管理信息系统，加强对全市持有公务用枪人员的管理，对符合持枪资格的人员每年定期培训，定期审查，每年定期不定期地对内保单位的枪支弹药进行安全检查，督促单位落实各项枪支管理制度，严防涉枪案件发生。
危爆物品管理。认真贯彻落实公安部《从严管控民用爆炸物品十条规定》，利用全国民用爆炸物品信息管理系统，规范完善民用爆炸物品安全管理；利用全国烟花爆竹流向监管信息系统，完善烟花爆竹流向监管，配合市安监局等相关部门严格查处烟花爆竹从业单位违法违规行为，组织开展烟花爆竹“打非”专项行动，加大对非法生产、销售、运输烟花爆竹等违法行为的打击整治力度，全年共收缴违法制售的烟花爆竹12万头。加强易制毒、易制爆等剧毒化学品监管，推进散装汽油实名登记制度，不间断开展安全防范检查，消除隐患，堵塞漏洞，确保不发生安全责任事故。至年底，全市77家加油站，除31家中石油、中石化加油站外，全部安装了散装汽油实名信息登记系统，有效地监控了散装汽油的流向。
特种行业管理。2015年，按照公安部《娱乐场所治安管理办法》、山东省《公共场所治安管理办法》等法规要求，加强特种行业和公共娱乐服务场所的治安管理。健全完善行业管理档案，推行行政许可制度，不间断地进行常态化检查，打击违法、取缔非法、保护合法，规范经营秩序。工作中，把易被违法犯罪分子利用的旅馆业、印刷刻字业、机动车修理、二手手机等旧货业场所作为阵地控制重点，大力推行精细化管理，不定期对全市特种行业进行安全检查，规范其从业行为。依托旅馆业治安管理信息系统，强化对旅馆业的监管，提高旅馆业管理水平。年内，共开展全市旅馆专项检查行动10余次，下发整改通知书18次，查处并取缔无证经营宾馆4家；通过旅馆业信息系统抓获上网逃犯5名；对20家废品收购站、11家洗浴场所进行检查整治，组织开展娱乐场所清理整顿行动3次。
【安全保卫】 2015年，启用警卫工作基础信息管理系统，完成对辖区国省道、铁路、高速公路和城区主要道路以及驻地、现场等信息的采集录入工作，为各项警卫工作打牢基础，全年完成各项警卫保卫任务28次。圆满完成纪念抗战胜利70周年和“两会”安保等一大批重大活动安保任务。推进治保组织建设，落实《企事业单位内部治安保卫条例》《大型群众性活动安全管理条例》，加大对机关、团体、企事业单位安全保卫工作的指导检查力度，对全市治安保卫重点单位（部位）进行重新判定，判定二级治安保卫重点单位8家，三级治安重点保卫单位95家，检查发现的68处安全隐患全部督促整改完毕。加强对军校招生、应征入伍人员的政治审查，2015年招军校生、应征入伍人员共612名，没有出现任何问题。
【网络安全】 网络安全管理。推进互联网安全保护技术措施落实，在重点联网单位和非经营性上网服务场所落实安全保护技术措施58家。组织开展清理整治网络黑市、涉枪涉爆违法信息、电话黑卡等专项行动，共清理整治各类违法信息350条，检查互联网服务单位152家次，有效净化了网络环境。组织开展政府网站安全大检查，共检查政府网站60余家，发现安全隐患100余处，督促整改35家，进一步规范了政府网站安全管理秩序，保护了政府网站安全。全面落实网吧实名上网制度，细化、优化技术防控措施，全年共检查网吧340家次。
网络安全保护。落实《关于加强党政机关网站等重要信息系统安全保护工作实施方案》，及时与党政机关单位对接协调，督促其完成自主定级备案，按照通知要求逐一落实等级保护工作。至年底，各单位基本建立健全了网络安全组织保障体系。
网络舆情引导。深入落实互联网信息巡查“双负责制”，进一步加大对本地重点网站、论坛和涉本地重点网络社区等的监控力度，将突发敏感案（事）件、涉警负面舆情以及其他危害社会和谐稳定的热点问题作为重中之重，做到最先发现、最早控制、最有力处置，有效维护了网上舆情平稳。年内，参与网上专项巡查处置工作57次，参与网上重大舆情导控工作173次，上报本地舆情120余篇，为领导和有关部门提供了决策依据和参考。
网络案件查处。开展网络案件侦查，全力开展深化打击整治网络违法犯罪等专项行动，狠抓主侦案件，加强案件协作，集中侦办大案要案，取得了显著成效。年内，全市共破获各类涉网违法犯罪案件41起，查处违法犯罪嫌疑人145人，网安部门直接抓获并撤控CCIC逃犯19人，同比分别增长10%、29%、12%。积极推进电子数据检验鉴定工作，年内出具鉴定报告30份，分析各类电脑25台、各类手机及存储介质151个，给办案部门提供线索100余条，配备了现场勘查车，为办案单位装备了手机采集终端，安装率达到了100%。
【重要案件侦破】 3月，成功打掉王某流窜盗窃汽车犯罪团伙，4名团伙成员全部落网，破获2015年2月以来发生在诸城、招远、莱州等地盗窃汽车案件6起，涉案价值50余万元。
5月6日，打掉以蔡某为首的冒充工商银行客服95588发送手机短信实施诈骗犯罪团伙，奔赴福建抓获团伙成员8人，破获此类案件500余起，涉案金额300余万元。
5月，通过网上网下协同作战，成功侦破张某等人网上非法买卖国家机关证件案件，循线打掉两个违法犯罪团伙，一举捣毁了整个利益链条。
10月24日，成功破获公安部督办的“4.3”特大持枪贩毒案，抓获任某、高某犯罪团伙成员31名，缴获毒品2340余克，破获案件65起，成功打掉该条从广东、广西、四川等省份贩卖冰毒流至山东各地的渠道。
12月1日，应用新建成的“Y”数据库，通过前期多方家系DNA排查和对比匹配，破获“2004.9.22”强奸杀人案，将犯罪嫌疑人肖某抓捕归案。
【户籍制度改革】 认真落实国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，不断推进诸城户籍制度改革，通过放宽小城镇农村人口落户和外来招商、投资、引资及引进人才落户条件，全面落实公民户口市内迁移政策，取消小城镇投靠人员户口迁移条件限制等，合理引导农业人口逐步向城镇转移，逐步推进农业转移人口市民化。至年底，全市城镇总人口数为590894人，占全市总人口数53.61％，城镇化人口具体分布情况为：密州街道167542人；龙都街道113021人；舜王街道102889人；贾悦镇16061人；枳沟镇27816人；石桥子镇9672人；林家村镇21868人；百尺河镇15598人；皇华镇14948人；桃林镇3641人；辛兴镇16897人；相州镇25853人；昌城镇55088人。
【出入境管理】 2015年，全市有常住境外人员44名。其中外国人34人，台湾人10人；其中在企业就业人员23人（主要是从事技术人员或企业管理人员），随行家属10人，探亲11人；分布在城区25人，开发区4人，昌城2人，辛兴2人，石桥子1人，吕标9人，舜王1人。全市有涉外企业42家。其中合资11家，独资6家，中资25家；分布在城区21家，开发区8家，贾悦1家，石桥子2家，辛兴6家，昌城3家，百尺河1家。年内，市公安局出入境管理科共受理、审批出入境材料13629份，其中出国7533份，赴港澳5372份，赴台724份。初审外国人签注、居留许可申请材料157份；接待临时境外人员457人次。
【消防】 基础设施。2015年，新增雷诺多功能城市主战泡沫车1辆，中卓航越水罐消防车2辆。有各类执勤消防车13辆，总载水量79吨，载泡沫量12吨。配有救生气垫、等离子切割器、救生抛投器、可燃气体检测仪、有毒气体探测仪、双轮异向切割锯等各种防护、破拆、救生、侦检、照明、堵漏等抢险救援器材共计13类158种2063件。
消防管理。开展消防安全大排查大整治、学校消防安全检查、劳动密集型企业消防安全专项整治、敬老院专项检查、消防安全“四项重点”专项治理、夏季消防检查、危化品单位专项整治、消防“护潍”专项行动、建筑彩钢板消防安全专项整治、冬春火灾防控专项行动等。年内，共检查单位1249个次，查改火灾隐患5315条，下达《责令改正通知书》500份，下达《行政处罚决定书》38份，罚款19.26万元，临时查封2家，责令三停2家，拘留3人，挂牌督办重大火灾隐患2家，办理失火罪刑事案件1起。全市共接火警并出动738起，同比下降19.4%；其中火灾403起，同比下降15.9%；抢险救援66起，同比下降58.8%；财产损失56.18万元，同比下降20.1%，连续二十二年保持火灾事故“零伤亡”。
【交通管理】 路面管理。2015年，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“底数清、情况明”的要求，坚持专项整治与常态治理并举，以“三超一疲”为重点，继续深化“七类整治”、“对生命安全负责向交通事故宣战”等行动，突出客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车等重点车辆专项整治。在国省道和重点公路，依托视频监控系统和测速设备，严厉打击超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶和违法载人等重点交通违法行为。全年共组织开展了28次集中整治行动，查纠机动车违法行为32.9万余起，查纠非机动车、行人违法行为5.1万余起，暂扣违法机动车2.53万余辆，暂扣证件1066本，查处酒后驾驶1371起，无证驾驶149人，行政拘留206人，刑嫌摸排323人，刑事拘留171人。通过整治，全市交通秩序明显好转，城区机动车遵守信号率达98%以上，非机动车、行人遵守信号率达95%以上，公路干线机动车违法率控制在5%以内，杜绝了重特大交通事故的发生。
基层基础建设。在16个镇街、园区，235个社区、1566个村庄，设立1817名交通安全管理员和交通安全协管员，参与人、车、路等基础信息采集、安全隐患排查，调动企事业单位、社区、村庄等参与交通管理的积极性。强化交通安全源头管理，对公路客运车辆、旅游包车、危化品运输车、工程运输车（含渣土运输车）、校车或接送学生车辆、农村面包车（主要在农村地区使用的小型、微型载客汽车）进行滚动排查并纳入重点管控。2015年共检查客货运企业单位47家，检查客运车辆465台，旅游车辆45台，危化品车辆59台，校车183台，渣土车542台，签订责任状1002份，与车辆驾驶人签订责任状1109份，与企业法人签订责任状119份，与个体法人签订责任状158份，与车辆所有人签订责任状77份，与安全管理负责人签订责任状179份。将2898名严重违法驾驶人明细推送至治安大队，由辖区派出所陆续展开摸排列管工作，并按照“一人一档”的要求建立台账资料，至年底已全部排查列管并建立档案台账。组织专人对交通设施缺失、人口聚集区域特别是农村地区道路和校车运行线路隐患进行摸排，排查隐患路段167处，其中，市级挂牌督办59处，县级挂牌督办108处。全部提出整治意见和对策，落实整改责任主体，明确整改时限，实行挂牌督办，推动综合治理。年内，共投资152万元，整改完成隐患158处（其中，市级督办55处，县级督办103处），整改率94.6%，其它隐患路段正在整改中。完善农村道路交通安全设施建设，落实道路交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同步投入使用的“三同时”措施。在农村道路共安装13处信号灯，382处警示灯，12处限速标志，17处限吨标志，5处禁停标志，施划交通标志标线18万平方米。
车辆管理。依托车管服务四大中心，集驾驶人信息采集、审验教育、交通安全法规宣传、科目一考试、模拟考试、远程监控服务等功能于一体，整合车驾管理业务流程，实现了业务办理一体化、管理服务民本化、社会监督即时化，使群众享受到了人性化服务。同时，积极寻求潍坊市公安局交警支队车管所协助，在远程监控中心建立机动车安全技术检测监管平台，对全市机动车检测线实施监管，为在用车安全技术检测守好最后一道防线。2015年，共办理驾驶证业务4.85万余起，办理机动车业务21万余起。
事故处理。在潍坊市公安局救助基金办公室的指导下，成立救助基金管理网点。救助基金管理工作坚持责任、公平、高效、惠民的理念，遵循以人为本、依法救助、科学管理、有序运行的原则，积极救助全市道路交通事故受害者，挽救生命，减轻伤残，促进“平安诸城”建设和社会和谐稳定。2015年，共发放救助金220.61万元，救助人员132人次。
社会宣传。依托“社区六进”工作，结合开展“文明交通行动计划”、“平安行你我他”等活动，组织民警深入企业、学校、社区、村庄等开展交通安全“十有”宣传活动，采取上安全课、举办安全培训、进行安全承诺等形式进行宣传教育，切实提高人民群众的交通安全意识。全年共开展专项宣传活动21场次，出动宣传车120次，深入运输企业召开宣传信息工作通报会88场，上交通安全课82节，播放宣传光盘104场次，制作并摆放宣传展板172块，悬挂横幅132条，组织警营开放日活动11场/次，张贴宣传画398张，发放宣传画册2300本，印发宣传折页5050份，各类宣传单6300张，受教育面达13.9万人。制作专题新闻130期，曝光1030人，提高了交通参与者遵纪守法的自觉性。
【监所管理】 2015年，看守所共收押各类犯罪嫌疑人632人，到监狱交付罪犯执行刑罚144人。拘留所共收拘各类违法人员954人。
安防设施建设。在所有监（拘）室门窗安装密封网，对拘留所各拘室卫生间进行改造，对看守所各监室卫生间水管进行包装，消除挂点。完成武警备勤室前置和AB门改造工作，进一步强化突发事件处置能力。
医疗卫生保障。加强在押人员医疗社会化保障，与诸城民生医院协作，建成民生医院驻监所卫生室。在民生医院建成“监管特殊病房”，安装技防设施，加强在押人员出所就医安全防范。
管理创新。 建设完成看守所“智慧监所”信息化系统，提高监所的信息化管理水平。建立日调度、周分析、月研判机制，开发应用安全隐患排查整改量化考核系统，全面运行隐患排查考核机制，提高民警发现问题、解决问题的积极性和自觉性，强化监所安全管理。