民政

民 政

【概况】 2015年，诸城市民政局坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的宗旨，紧紧围绕改善民生、维护民利、落实民权的工作要求，发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得了新突破。年内，市民政局被《中国社会报》评为“全国民政宣传工作先进单位”，被省民政厅确定为全省‘救急难’综合试点单位、全省社会组织建设创新示范区。王尽美烈士纪念馆被确定为山东省保密教育示范基地、全国首批党性教育基地网上展馆。密州街道黄疃社区被国家减灾委员会、民政部评为全国综合减灾示范社区，昌城镇行寺社区被山东省减灾委员会、民政厅评为全省综合减灾示范社区。昌城镇被山东省双拥工作领导小组评为全省基层双拥创建模范单位。诸城市殡仪馆张容芳被山东省民政厅评为“全省殡葬在线系统推广应用先进个人”。
【城乡社区和基层民主政治建设】 换届培训。2014年底，第十一届换届选举共选举产生社区（居）村、居民委员会成员1689名。2015年1月开始，在市委党校举办9期社区（居）村、居民委员会成员培训班，每期3天。指导各镇街（园区）开展对新任社区（居）村、居民委员会成员的集中培训工作。
“五四三”社区运行机制。“五”即“五制”管理。社区党组织将涉及本社区的重要工作及服务事项，实行社区党委（总支）初议制、联席议事制、决策听证制、公开办理制和民主评议制。“四”即“四务”公开。将社区党务、自治事务、社区财务和社区服务事项向群众全面公开。每月9日为“四务公开日”；常规性工作定时公开，涉及群众利益和群众关注的集体资产处置、基础设施建设等事项则随时向群众公开。每月10日对各镇街（园区）的社区事务公开民主管理情况进行随机抽查，检查情况汇总后下发督查通报。同时各镇街（园区）每月10日将各社区（居）每月9日的“四务公开”照片即时上传，采用远程督查手段实现对“四务公开”落实情况督查的全覆盖。“三”即“三联”服务。探索推行以干部联户摸民情、沟通联心增感情、服务联动解忧情为主要内容的“三联三情”工作模式，组织广大干部职工深入居户，听民声、问民意、察民情、解民忧，每人联系510个农户，每月至少一次上门联系服务，对群众反映的诉求，谁联系、谁负责，限时办结。
民事户决制。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强城乡社区协商的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强城乡社区协商的实施意见》有关要求，结合诸城市实际，在自然村创新推行民事户决制。民事户决制即在自然村全面推行社区党委（党总支）领导下的民事户决制，向每个自然村选派联络员，采取入户走访调查、发放征求意见函等形式，对各自然村涉及群众切身利益的集体资产处置、基础设施建设、土地发包、大额财务支出、兴办公益事业、村庄拆迁改造、涉农资金发放、低保办理、临时困难救助等事项在决策前广泛征求民意。对达到三分之二以上户的代表同意的，经社区“两委”研究形成协商成果后，由社区村（居）民委员会组织实施；对存在争议，暂时难以形成协商成果的，进一步组织协商，直至形成协商成果。探索推行社区民事户决制实施办法得到上级业务部门的认可，并相继在《当代社会》《潍坊日报》、潍坊民政信息网发表。
【养老服务体系建设】 2015年，继续推动以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系建设。
社会力量兴办养老机构。至2015年年底，全市民办养老机构共有10家，均已开工建设，另有5家养老项目正在规划中。为5家养老机构争取省养老土地指标69.75亩。推进医疗卫生与养老服务结合，鼓励养老机构开展改革试点，顺颐园休闲养老中心在龙城医院设立顺颐园休闲养老中心医养中心后，全面开展了对半自理、自理老人的康复治疗。其余社会办养老机构全都依托市镇两级卫生机构进行康复治疗。
农村幸福院和城市老年人日间照料中心建设。按照“社区资源共享”的原则，整合社区内医疗、生活、救助、文化娱乐等服务资源，满足日托老年人在生活服务、保健康复、精神慰藉等方面的基本需求。2015年，采取新建、整合、改造等方式，建设完工21处农村幸福院，其中12处通过验收，发放福彩公益补助金72万元。提升日间照料中心1处。
居家养老规范建设。5月，由山东中磁视讯股份有限公司开发系统，依托诸城中粮宾馆建立诸城市“12349”养老服务信息中心，开展居家老人需要的助餐、助医、助洁、助浴、助急、助行“六助”服务，建立以居家养老服务平台为依托、呼叫中心为支撑、信息化网络技术为保障、将老年人的生活需求和企业专业化服务有机结合的养老服务信息平台。
家庭护理员培训。民政与人社部门合作，提高养老机构专业护理水平，针对失能、半失能老年人大力培训家庭护理员和养老护理员，至年底，培训养老护理员和养老服务管理人员680人，培训老年人及失能老年人家庭护理员750人。其中参加全国养老护理员统考并取得职业资格证书的有357人，持证上岗人数221人。发展社会力量培训家庭护理员。借助阳光大姐等培训平台，有针对性地培训养老护理员和家庭护理员。与教育部门沟通联系，在潍坊工商职业学院设立养老护理员专业，培养养老护理人才。2015年，依托潍坊护理职业学院，培训中级养老护理员22名。参加潍坊市第四届养老护理员职业技能大赛，在职业技能、理论考试、才艺表演三项中夺得第二名和第三名的好成绩，诸城市民政局获得优秀组织奖。
【社会救助】 “一门受理、协同办理”。制定出台《关于建立诸城市社会救助“一门受理、协同办理”机制的实施意见》（诸救字〔2015〕1号），依托社区服务中心大厅等便民服务资源，设立“一门受理、协同办理”综合性救助窗口，设立救助标识，统一各项救助业务申请，明确救助程序和办理时限。
临时救助。民政局与市财政局对原临时救助制度进行修订完善，出台《关于印发〈诸城市城乡居民临时困难救助实施办法〉的通知》（诸民字〔2015〕40号），突出临时救助“救急难”的特点，建立主动发现工作机制，打破户籍限制，实行分类救助。2015年诸城市被省民政厅和财政厅确定为临时救助“救急难”综合试点单位，制定出台《关于开展“救急难”工作的实施方案》（诸救字〔2015〕2号），建立起“救急难”工作协调机制，加强救助资源统筹使用，引导救助成员单位和社会力量参与，完善“绿色救助”通道。2015年共救助困难群众3716人次，发放救助金323.3万元。其中通过快速救助绿色通道共救助急难群众176人，发放救助金69.6万元。
医疗救助。完善“一站式”即时结算服务办法，扩大定点医院和救助范围，为困难群体参保参合，无救助起付线，对救助对象、救助方式、救助比例、救助程序等进行明确规定，救助比例提高到70%和100%，救助封顶线分别提高到20000元和15000元。2015年共发放医疗救助金515.6万元，救助人数达5025人次。
贫困家庭大学生救助。统筹协调各成员单位提前搞好调查摸底，及时提报救助计划，建立好救助台账，进行信息比对和共享，扩大救助覆盖面。2015年共救助贫困大学生448名，发放救助金101.16万元。
救灾救济。为保障受灾群众的冬春生活，发放救灾款396.27万元，惠及困难群众14381户，40332人；“5·12”防灾减灾日期间，联合市相关部门开展集中宣传活动；开展全国、全省综合减灾示范社区争创工作，密州街道黄疃社区和昌城镇行寺社区分别被评为全国和全省综合减灾示范社区。
流浪乞讨人员救助。建立起市、镇街（园区）、社区三级流浪乞讨救助服务网络，坚持全天候救助。认真开展“流浪儿童返校园”“夏季送清凉”“冬季送温暖”等专项救助行动。2015年共救助流浪乞讨人员270人次。
【最低生活保障】 低保复核。从2015年4月至7月底，集中开展低保复核活动，共填写复核登记表10273份。经核查，全年因各种原因已不符合低保条件、按程序给予停保的共1108户2163人，符合低保条件按程序纳入保障范围的共有1415户2887人。
公开公示。按省民政厅统一要求，在各社区配备低保公示栏，所有在保对象名单在社区低保公示栏长期公示。推进“金民工程”建设，实现低保网上管理与省厅联网同步运行，低保信息录入及时、准确。
城乡低保提标。根据潍坊市民政局、潍坊市财政局《关于进一步提高城乡低保和农村五保供养标准的通知》精神，自2015年10月1日起，城市居民最低生活保障标准由每人每月450元提高到480元；农村居民最低生活保障标准由每人每年3100元提高到3400元。至年底，共有在保城乡低保对象10580户20573人，发放低保救助金4161.54万元。其中城市低保对象411户948人，发放低保金340.54万元，人均月补差299元；农村低保对象10169户19625人，发放低保金3821万元，人均月补差162元。
【优抚安置】 至2015年底，全市共有重点抚恤定补优抚对象3650人，其中三属235人，在乡老复员军人519人，残疾军人1133人，带病回乡退伍军人1194人，参战涉核人员569人。已全部按要求录入金民工程数据系统。
抚恤优待。自2014年10月起，按要求全部提高抚恤定补优抚对象的抚恤补助标准，提高的部分资金和2015年全年抚恤补助资金全部发放到位，共计发放资金3758.11322万元。
优抚对象医疗保障待遇。按照《诸城市抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》规定，2015年全市为重点优抚对象落实各项医疗待遇。为284名农村籍的16级残疾军人、29名无城镇工作单位的710级残疾军人，缴纳了城镇职工基本医疗保险，并同步参加大额医疗救助。为2961人农村籍710级残疾军人、“三属”、老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员缴纳城镇居民医疗保险，所有优抚对象均享受定额门诊补助，其中60岁以上的16级残疾军人155人，门诊补助1000元/年，60岁以下的16级残疾军人131人，门诊补助800元/年，710级残疾军人、“三属”、复员军人每人每年补助240元，带病回乡退伍军人、参战退役人员每人每年补助120元，共计222.255万元。优抚对象住院报销比例全部提高到75%。至年底，共收到优抚对象医疗补助申请511份，补助金额64.55万元。
义务兵家庭优待金兑现。2015年，全市义务兵家庭优待金达到上年度农民人均纯收入标准16036元，其中对进藏、进疆等高原地区的按3倍标准发放，达到48108元。年内，共优待义务兵1242人，发放义务兵家庭优待金2207.9111万元，于6月下旬全部兑付到位。
立功受奖军人家庭奖励。6月，向全市2014年度荣立三等功的96名现役军人和军人家属发放慰问金9.6万元。
农村籍退役士兵老年生活补助。部分1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助待遇的农村籍退役士兵，按每服一年义务兵役（不满一年的按一年计算）每人每月发给15元的标准发放老年生活补助。2015年，全市共有符合范围的老年退役士兵8174名，发放生活补助费894.988万元。
退役士兵职业技能培训。2014年冬季退役士兵的职业技能培训工作于2015年4月开班，参训人数269人，培训时间两个月。
自主就业退役士兵补助金发放。至2015年3月底，共接收2014年度自主就业的退役士兵498人，按照《山东省人民政府办公厅关于做好自主就业退役士兵一次性经济补助工作的通知》（鲁政办发﹝2012﹞34号）《山东省自主就业退役士兵一次性经济补助金发放暂行办法》（鲁民〔2012〕61号）文件要求，对自主择业的退役士兵，按照每服役一年4500元的标准给予一次性经济补助。2015年发放自主就业补助费1390.95万元。
退役士兵安置。2014年度共接收符合安置条件的城镇退役士兵29人，其中，转业士官16人，城镇退伍初级士官13人。按照确定不低于接收总数10%的比例，实行公开报名，公平、公正考试考核，录用公开的原则，2015年共考录3人进事业单位，其中录用转业士官2人，城镇退伍初级士官1人。2014年度退役士兵共有23人申请自谋职业，自谋职业率为79.3%。按照上年度城镇职工平均工资额的2.5倍和1.5倍的标准，落实自谋职业补助费266.6788万元。发放退役士兵待安置期间的生活保障金9.489万元。
【双拥共建】 省双拥模范城创建。围绕争创省双拥模范城“五连冠”开展创建活动，年初，将各级各部门、各单位承担的创建任务按照《省双拥模范城（县）考评标准》分解到位，指定专人负责，逐项整理创建资料，制作全市双拥工作专题片，印制全市双拥工作画册，筹备相关汇报材料及现场，在全市营造良好的双拥氛围。召开全市双拥工作会议，研究解决创建工作和迎检工作存在的困难和问题，协调落实相关事项，推动各项工作的落实。6月2930日，省考评组到诸城市就创建全省双拥模范城工作进行考评，听取市双拥工作汇报，实地查看了拥政爱民基层连队、军民融合点、双拥工作站、双拥阳光家园、军休所、王尽美纪念馆，到优抚对象家中详细了解政策落实情况及优抚对象满意度，对诸城的双拥工作给予较高评价。
军民融合。建立军地需求对接，军地携手搞好顶层设计。制定出台《关于主动问需部队建设推进军民融合发展的意见》，开展军民融合发展课题调研，全面把握有关企业军礼服供应、军用方舱、爆破器材运输车生产、军方食品供应等情况，加强供需信息沟通，强化指导检查，切实解决实际问题。诸城市已有3家企业成为军用品专供企业、1家后备代储企业，2家企业入选国家首批给养应急保障动员企业目录。多次组织有关企业装备潜力调查，为提升应急应战能力和给养应急保障动员奠定了基础。拓展军民融合发展领域，扎实推动军民融合深度发展。在基础设施规划建设方面，构建防空防灾一体，符合平战双重需求。做到城区开发兼顾军事设施保护，综合交通体系建设兼顾部队机动需要，实现国防设施与基础设施建设同步。在人才培养领域，建立士兵培训基地，广泛开展科技拥军、文化拥军，定期组织科技、教育、文化、经信等部门专业技术人员到驻军部队办班授课，帮助官兵掌握科技知识，免费为部队培训各类技术骨干人才，支持部队信息化建设和人才战略工程建设。军队社会化保障方面，将营房改造、医疗、住房和粮油电暖供应纳入社会化保障范围，组织有关企事业单位主动为部队排忧解难，及时保证部队供应。无偿划拨土地120亩，投资2亿元建设全市“拥军小区”，总建筑面积15万平方米，一期工程已完工，入住600多户。在军地联合应急体系建设领域，建立优势互补、资源整合、指挥高效的联合应急指挥体系。规范医疗救护、消防、通信、民防、防化、运输、现役部队、预备役部队和民兵专业分队等应急力量建设，全面提升军地应急救援效能。
拥军优属。做好节日期间走访慰问活动。2015年春节和“八一”建军节、抗战胜利70周年、公祭日期间，市委、市政府组成慰问组，由市级领导班子成员带队，深入驻诸部队以及优抚对象家中进行走访慰问，为部队送去价值40万元的慰问品和10万元慰问金。采取召开座谈会的形式向驻诸军警部队官兵介绍全市经济社会发展情况，倾听他们的意见和建议，了解重点优抚对象的困难。开展媒体宣传。协调报纸、电台、电视台、诸城信息港等主流媒体，坚持“声、屏、报、网”一齐上，大力宣传拥军优属、拥政爱民的先进事迹和先进典型；建立了诸城双拥网站，重点宣传全市双拥政策和双拥工作动态；在市区主要路口设立了大型永久性双拥宣传标志牌，主要道路和出租车电子显示屏上定期滚动播放军警民共建活动内容，收到了良好的宣传效果。开展集中宣传活动。“八一”、“国防教育日”等重要日子，组织双拥工作成员单位在城区繁华地段和各镇街驻地、社区中心村，采取组装宣传车、印发通告和宣传材料、播放专题片等形式，广泛开展双拥工作宣传。举办社会活动。纪念抗战胜利70周年期间，组织有关部门单位举行报告会、书画摄影展、征文比赛、演唱会，各界群众积极参与纪念活动，了解抗战历史。联合部队开展“唱响抗战歌激发强军志”纪念抗日战争胜利七十周年歌咏比赛，组织千人参加“铭记历史缅怀先烈”诸城抗战史专题报告会，全市各中小学开展了以“铭记历史，勿忘国耻，弘扬抗战精神，圆梦中国”为主题的纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年系列教育活动，老年大学举办纪念抗战胜利70周年书画展，文化部门开展纪念抗战胜利70周年征文活动。依托王尽美烈士纪念馆等爱国主义教育基地，组织党员群众特别是青少年参观瞻仰，缅怀革命先辈的丰功伟绩。
军地和谐共建。军警民联防维护社会稳定。驻诸部队主动与公安部门、周边村庄、企事业单位协作，实行联合治安值勤，共铸安全防范网络。驻诸部队协助公安部门维护社会治安、处理突发事件，为维护全市社会安全稳定发挥了重要作用。驻诸部队还主动与驻地村居困难群众结成帮扶对子，定期组织小分队走访慰问，开展“扶贫日”活动，为驻地敬老院和困难群众捐款捐物、义务诊疗等。军民联手广泛开展各类活动。驻诸部队组织文艺队伍深入基层演出，与周边社区、村庄开展“军民携手共树文明新风”“八一军民联谊”“书画比赛”等活动。驻军部队还与中小学校、幼儿园、中百大厦、供电公司、外贸集团、艺术团、龙都街道土墙社区、昌城镇行寺社区等20多个单位建立了军民共建关系，与共建单位联手举办军民联欢晚会、组织篮球友谊赛等，极大地促进了军民团结。
【社会组织管理服务】 社会组织登记备案。取消行业协会商会类、科技类、公益慈善类（教育、卫生、养老机构、民办博物馆除外）、城乡社区服务类四类社会组织登记需挂靠主管部门的前置条件，实现四类社会组织直接向民政部门申请登记。年内，新增社会组织36家，直接登记社会组织10家。至年底，共有社会组织223家，其中，社会团体78家，民办非企业单位145家。
社会组织年检。采取网上申报和现场办理相结合，传统年检与上门年检相结合，注重服务与加强监管相结合，2015年3月至5月，对应检社会组织进行年检，年检率100%。
社会组织建设创新示范区创建。对照《省社会组织建设创新示范区活动创建标准》，开展创建活动。活动中坚持培育带动和宣传引导，强化社会组织服务管理，不断提升社会组织能力。2015年8月，山东省民政厅授予诸城市“山东省社会组织建设创新示范区”荣誉称号。
社会组织党建。为提升社会组织的影响力，树立社会组织的良好形象，打造社会组织党建服务品牌，至2015年底，已推介“养成教育”“温情的红马甲”“爱在民生”“知心网络”“魅力慈海”“活力教学”六个品牌。会同组织部门和部分业务主管单位开展社会组织服务型党组织建设专题调研。健全社会组织党建领导体制机制，坚持业务主管单位管理和属地管理的党建工作模式，将社会组织党建与业务主管单位党建统筹谋划、同步推进。落实社会组织党建与管理工作联动机制，全面实现社会组织管理和党建管理“五个一同”，党组织覆盖率高达100%。
【婚丧管理】 婚姻登记。严格按照《婚姻法》《婚姻登记条例》《婚姻登记暂行规范》等法律、法规要求，主动开展工作。7月，对19901993年的纸质档案进行补录工作，完善、充实婚姻档案信息数据库。在登记过程中，印制了婚姻登记工作“明白纸”，让广大服务对象知道办理婚姻登记需要的材料、流程。在婚姻登记中落实“首接、首问责任制”“一次性告知制”“一次性书面告知制”等制度，严格按照婚姻档案的归档要求，在录入电子档案的同时，将办理过程中形成的材料及时整理，做到档案齐全完整。科学制定应急预案，应对特殊日期登记高峰。2015年，共办理业务15914件，其中：结婚登记6932对，离婚登记1953对，补领结婚证1917对，补离婚证108本，出具婚姻登记证明5004份，查阅婚姻登记原始档案共计1200余次，全部按期办结。登记合格率100%。
丧葬管理。根据民政部《关于印发〈开展殡葬管理服务专项整治活动工作方案〉的通知》（民函〔2015〕171号）、省民政厅《关于进一步做好殡葬管理服务有关工作的通知》（鲁民函〔2015〕72号）和潍坊市委办公室、市政府办公室《关于加快推动殡葬改革的实施意见》精神，认真查找殡葬管理服务存在的服务程序与收费项目和标准、殡葬领域侵害群众利益、违反市场规则及廉洁从业要求的突出问题，形成《诸城市殡葬管理服务专项整治问题清单》，制定《诸城市殡葬管理服务专项整治问题整改台账》，对基层村居红白理事会进行规范。联合公安、国土资源等部门进行执法大检查，重点清理乱埋乱葬、骨灰装棺二次葬的问题，理顺和规范殡葬服务单位和个人的服务行为以及服务收费问题。共下达《整改通知书》49份；查处乱埋乱葬者两处并整改到位；查处制作销售棺木的6人次，罚没销毁184具棺木；查处非法中介5人。制定公益性骨灰安放（葬）设施建设规划，推行节地生态安葬法。投入资金200万元，完成尾气处理设备安装使用。完成了民政部101研究所“烟气净化实验装置”现场测试。全年共办理免除基本殡葬服务费用8460人、795.03万元；火化遗体8696具，火化率100%。莲花山公墓倡导低碳环保的祭奠方式，清明期间组织开展了“鲜花换烧纸”的活动。
【地名管理及第二次全国地名普查】 地名管理。实施地名公共服务工程，开展地名文化建设。按照民政部统一部署，在地名管理、地名设标、地名规划、数字地名四个方面实施地名公共服务工程。建立诸城市地名命名、更名的规范程序。利用地名网站、地名触摸屏、问路热线、地名公众号等多种方式服务于城市建设和群众出行。建立国家地名地理信息数据库，开通网络版向社会提供标准地名服务。编辑协会会刊《诸城地名报》，宣传地名文化，普及地名学常识。
第二次全国地名普查。筹备工作。2014年12月，下发《诸城市人民政府关于开展第二次全国地名普查的通知》（诸政字〔2014〕16号），成立地名普查领导小组及办公室，明确了地名普查领导小组、普查办和成员单位的职责；2015年第一季度完成各项筹备工作，从第二季度开始全面开展地名普查。4月20日，制定下发《诸城市第二次全国地名普查实施方案》（诸地名普查组发〔2015〕1号），明确了普查目标、任务范围、组织实施、职责分工、时间安排和方法步骤等内容。规范了地名普查工作流程、工作内容及技术要求；落实了普查年度经费；完成了普查办公设备配置工作；建立了覆盖全市的普查联络员队伍，共登记备案联络员77人；完成了社会服务机构采购工作，按照潍坊市统一部署，确定了通过政府组织和购买专业机构服务的方式开展地名普查工作；编写了地名普查调查目录。完成地名普查调查目录编写，共计编写目录6000条。
地名普查宣传。3月10日，制定印发《诸城市第二次全国地名普查宣传工作方案》（诸地名普查办〔2015〕2号），制作和张贴普查宣传单、宣传画1600余份，确保每个自然村至少张贴一份；1012月，以“宣传普查工作、弘扬地名文化”为主旨，举办“诸城市第二次全国地名普查暨地名文化知识有奖竞赛”，取得了良好的社会效益；完善地名网站功能，在诸城地名网设置地名普查专栏；在诸城电视台、《潍坊日报·今日诸城》开辟了普查专栏。
开展地名普查。10月23日，召开诸城市第二次全国地名普查推进暨培训工作会议，部署开展第二次全国地名普查工作并对全市各成员单位联络员进行工作培训，普查工作全面展开。从2015年10月至2016年4月，共召开工作调度会议及各类论证协商会议12次，现场培训指导21次，保障了地名普查工作的进度和质量。
完善地名管理。2016年3月，按照民政部关于开展非标准地名整治工作的意见，对全市各类地名进行排查摸底，规范清理一批非标准地名；根据地名普查的统计资料，对未命名道路、桥梁等进行统计摸底，对14条未道路进行论证命名，统计梳理不符合地名命名原则的地名及乱用非标准地名现象，协调有关部门联合开展整治。
【福利和慈善事业】 五保提标。自10月1日起，将集中供养五保老人由每人每年5400元提高到每人每年5600元，分散供养五保老人由每人每年4000元提高到每人每年4200元，年内共为2253名五保老人发放五保供养资金1034.82万元。在中秋节、老人节、春节开展市镇两级走访慰问五保老人活动，发放衣服、床单、食品等价值共计47万元。
孤儿保障。2015年，为全市170名孤儿发放生活费140.47万元。将符合条件的37名困境儿童纳入困境儿童保障范围，每人每月发放困境儿童生活费300元，全年共为37名困境儿童发放生活费13.68万元。
福利企业管理。规范福利企业年检，按照残疾人就业比例、最低工资标准等要求，依法保障和维护了58名残疾员工的合法权益。
敬老院管理。3月，撤销贾悦镇马庄敬老院、范家官庄敬老院，将入院老人妥善安置到贾悦镇希努尔敬老院；5月，撤销林家村镇桃园敬老院、林家村镇敬老院，将入院老人妥善安置到林家村镇石门敬老院；7月，撤销龙都街道敬老院，实行政府购买服务，将入院老人妥善安置在杨春老年公寓。9月，撤销皇华镇郝戈庄敬老院，将入院老人妥善安置到皇华镇敬老院。至年底，全市共有农村敬老院12处。进行整合后，对全市公办养老机构进行改革，12家农村敬老院全部进行民非登记，明确了法人和责任主体。加强公办和民办养老机构的日常管理和消防安全管理，加强24小时值班巡逻、来人来院登记、入院老人外出请销假、封闭式管理等制度。入院老人每人每月零花钱提高到30元。深入开展“敬老人、送温暖”活动，龙城慈善义工协会在内的23个单位和个人，在12个镇街敬老院和3家民办养老机构开展“米粽飘香·爱老深情”“送文化、敬老人”等系列活动，让更多的老年人感受到社会温暖。
养老机构改造提升。加强养老机构消防设施配备安装。向上级申请专项资金，邀请消防大队专业人员指导，对全市养老机构的消防器材、安全警示牌等消防安全设施进行配备安装。争取上级福彩公益资金240万元，对11家敬老院进行“4室”“1厅”“1气”“1卫”改造。争取省慈善总会“夕阳温暖”工程资金，与山东德象集团签订安装碳晶板协议，潍坊市慈善总会给予20余万元慈善资金支持，在开发区老年敬老院、昌城镇老年敬老院等安装实施碳晶取暖。争取省级资金300万元，在杨春老年公寓和顺颐园休闲养老中心2家民办养老机构及相州镇、皇华镇、桃林镇、辛兴镇、百尺河镇5家敬老院安装240吨太阳能。
慈善事业。贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》精神，发挥新闻媒体作用，通过电视台、报纸、网站等多种平台，制作慈善专题节目，加大慈善宣传力度，突出宣传慈善宗旨和慈善典型。2015年，新注册慈善组织1家。搞好“慈心一日捐”活动，召开全市慈善工作会议，对全市2014年慈善工作进行总结及2015年“慈心一日捐”活动进行部署动员，全年共接收社会各界捐款495.3万元。争取省慈善总会“夕阳温暖”工程，与山东德象集团签订安装碳晶板协议，争取潍坊市慈善总会20余万元慈善资金支持，在开发区敬老院、昌城镇敬老院安装实施碳晶取暖。开展“慈善基金认捐”活动。2015年新设立冠名基金3家，至年底全市共有17家企业、单位认捐基金2.53亿元。全年组织开展安老扶幼、助残济困、医疗助学、保护环境、社区服务、公益服务、紧急救援以及其他社会公益活动300余次，在端午、中秋、春节等传统节日开展为敬老院老人、贫困家庭送温暖活动。
【红十字会】 诸城市红十字会位于文化路1号（诸城市社会福利中心三楼）。红十字会办公室是市红十字会的办事机构，隶属于市卫生和计划生育局，主要职责是贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》，组织开展红十字会日常工作。市红十字会共建立基层组织26个，包括16处镇街（园区）红十字会，10个系统（部门）红十字工作委员会。2015年，红十字会会员400余人，志愿者约700人。
救助。继续开展以“博爱在龙城，温暖送千家”为主题的送温暖活动。2015年春节前夕，市红十字会筹措约1.5万元资金和物资，走访慰问4个镇街（园区）的25个特困家庭，为每户送去500元慰问金和大米、食用油、鸡蛋、面粉等慰问品。针对本市困难家庭的日常救助申请，市红十字会全年共发放1.2万元救助金，重点救助6户因病致贫的困难家庭。帮助患儿家庭办理救助基金申请手续。市红十字会常年为符合条件的白血病和先天性心脏病贫困患儿家庭提供服务，帮助办理中国红十字基金会“天使基金”的申请救助手续，经本会上报的申请材料，合格率达到100%，全年共有3名符合条件的儿童成功获得救助资金共9万元。市红十字会联合市教育局，成功为百尺河镇朱村小学申请“中国红十字基金‘六个核桃·读书慧’书库”项目，价值2万元的图书已于10月受捐到位。
救护。帮助有需求企业办理急救员培训和办证。市红十字会根据山东桑莎制衣集团有限公司、诸城东晓生物科技有限公司等单位急需红十字急救员的申请，单独或联合潍坊市红十字会，及时派出具备救护培训资质人员，深入企业开展了5期初级卫生救护知识培训班，为本市10余家企业培训救护员230人次，及时办理急救员证129个，有力地支持了本地企业发展。
遗体（器官）捐献。市红十字会积极开展遗体（器官）捐献宣传工作，充分利用“5·8”世界红十字日等纪念宣传活动，印发造血干细胞捐献、无偿献血、人体器官捐献等内容的宣传资料，发放给社区居民，普及有关捐献知识，壮大捐献队伍，发展有捐献意愿的目标人群，促进全市“三捐”工作可持续发展。5月，市红十字会通过潍坊市红十字会，协调潍坊眼科医院和潍坊医学院，帮助两位爱心市民管某和梁某实现捐献遗愿，分别捐献1例眼角膜和1例遗体。至此，全市已成功实现器官捐献1例、眼角膜捐献3例和遗体捐献4例。
红十字宣传。多渠道多形式做好红十字宣传，弘扬红十字精神。在纪念“5·8”世界红十字日暨红十字博爱周期间，市红十字会向全市各镇（街道、市属重点园区）红十字会，各系统部门红十字工作委员会转发了相关文件，部署开展宣传活动。面向全市16个镇（街道、市属重点园区）红十字会，发放了包含《中华人民共和国红十字会法》《国务院关于促进红十字事业发展的意见》和《艾滋病防治工作条例》等红十字法律、法规为主要内容的小册子1200本，普及国际红十字与红新月运动的基本原则、防治艾滋病和防震减灾等内容的宣传材料3000份。各基层红十字组织派出志愿服务者，在社区集市和会议现场等人员较密集的场所，发放有关宣传材料，在全市开展一次“红十字大宣传”，提高了社区居民对红十字工作的知晓率。
【福彩】 至年底，全市共设置电脑福利彩票投注站128个，中福在线视频彩票销售厅1个。2015年福彩销售总量达1.77亿多元，其中电脑票1.26亿元、刮刮乐1412万元、中福在线3722万元。募集福利资金5000多万元，用于社会福利和公益事业。全年共中出七乐彩172万元一等奖1注，中福在线6个全国累积奖，9个刮刮乐头奖。