文 化 执 法
【概况】 2015年，全市文化市场综合执法工作以提升文化市场行政执法效能为目标，以“文化执法专业化年”为抓手，依法行政，各项工作取得显著成效，为全市经济发展营造了良好的社会文化环境。全年共出动执法人员3000余人次，检查经营场所5000余家次，立案调查违规单位121起，责令整改137家次，收缴盗版图书、非法卫星地面接收设施等1万余件，依法取缔无证经营场所、摊点15家。市文化市场综合执法局荣获潍坊市“扫黄打非”和文化市场综合执法先进单位称号。
【文化执法专业化建设】 编制责任清单。按照“法无授权不可为，法无禁止即可入，法定职责必须为”的要求，全面梳理文化市场法律、法规50余部，结合省、潍坊市清单事项进行比对调整，共编制权力清单事项目录480项，其中行政处罚清单470项，行政强制清单1项，行政检查清单9项，为依法行政、规范执法奠定了基础。
技术监管。全面落实全国文化市场技术监管和服务平台的推广应用，积极拓展网上办理业务数量、种类，全面推进网上执法、网上办案。2015年，共办理日常检查、举报办理、立案查处、行政处罚等执法业务事项85件，各项网上办理业务均走在潍坊市各县市区前列。建起了文化市场移动执法办公系统，添置了执法记录仪等执法设备，提高了市场监管水平。
队伍建设。制定了2015年度学习计划和配档表，以周五机关例行学习为主，组织全体干部职工理论学习20次。参加了国家新闻出版广电总局组织的广播影视综合执法网络培训，组织部分业务骨干参加潍坊市局组织的执法业务培训，提升了广大执法人员新常态下执法办案能力。
【文化市场整治】 严管严控网吧。把整治网吧接纳未成年人作为执法工作的重中之重，坚持日常检查、联合检查和夜间检查，完善了网吧分片巡查制度，不断加大执法检查力度，全面落实上网人员实名登记制度和场内巡查制度，从源头上遏制未成年人进入网吧。
重要节点治理。加大节假日和学生寒、暑假期间文化市场整治，以网吧、娱乐场所为重点，切实加强对网络文化市场、娱乐市场、演出市场领域的监管，严查网吧、娱乐场所违规接纳未成年人、超时营业、登记有效身份证件不严以及安全隐患等问题。
娱乐市场整治。春、秋季节，分两次开展了全市娱乐场所整治专项行动，全面治理娱乐场所涉“黄赌毒”、接纳未成年人、无证照等违规经营行为，迎接了省文化厅暑期文化市场交叉检查和潍坊市市场监督管理局、潍坊市文化市场综合执法局的暗访检查。共检查文化经营单位500余家次，其中网吧304家次，娱乐场所162家次，依法查处违规经营单位15家，停业整改业户21家，清理图书无证地摊8处，对检查出的上网实名登记不全、进销货清单不完备等11家单位下发了现场整改通知书。
【“扫黄打非”】 为全面落实潍坊市“扫黄打非”实施方案，深入开展“清源2015”“净网2015”“固边2015”“秋风2015”“护苗2015”等专项行动，着力推进“长白山工程”，对出版物市场、高速公路服务区和部分经营性网站、印刷企业以及校园周边出版物商店进行重点检查，扫除文化市场和互联网上各种非法出版物和有害信息，共检查印刷复制企业568家次，抽查印刷图书音像店及经营摊位14家，收缴非法出版物5000余册。积极推进软件正版化工作，全市机关事业单位和规模以上企业正版软件使用率大幅度提升。
【广电市场整治】 从3月开始，利用两个多月的时间，对镇街、社区的宾馆、饭店和医院、药店以及家电市场进行非法卫星地面接收设施整治。11月，联合公安、市场监管部门开展综合治理、严厉打击非法境外电视网络接收设备专项整治行动，有效遏制了境外电视网络接收设备公开销售的势头。共检查13处镇街243个社区，检查经营单位377家。对市电视台违规使用地面数字电视频道行为进行整改，张贴、发放《非法卫星地面接收设施整治通告》2000余份，收缴非法“卫星锅”和“电视棒”等非法网络共享设施设备500余件。
【消防安全】 2015年，以网吧、娱乐场所为重点，对全市文化市场进行了不间断地消防安全隐患排查整治。主要排查各单位的安全制度、消防设施、防火措施、用电线路、消防通道、应急措施等方面的落实情况。共检查文化经营单位645家次，现场排查整改安全隐患63处，督促29家文化经营单位限期进行整改。联合市安监局、消防大队，在市工人文化宫对全市网吧、娱乐场所、印刷企业的主要负责人及其从业人员进行安全生产和消防知识培训，共培训500余人，并与各文化经营单位签订了《2015年度文化市场安全生产责任书》。