教育
【概况】 2015年，全市教育系统以“办好人民满意的教育”为目标，以提升内涵和保障公平为重点，坚持改革创新，全面深化素质教育，教育工作实现均衡发展、特色发展、健康发展。至年底，共有各级各类学校409所，其中小学115所，初中29所，高中5所，高职院校1所，中职院校2所，特殊教育学校1所，在校学生15.8万人；幼儿园256所，在园幼儿2.65万人；教职工1.3万人。
【教育教学改革】 课程建设。推进课程领导力建设项目，承办教育部课程教材发展中心2015年度实验区联席工作会议。市教育局在会上作了题为《高端引领，内涵发展，全面提升县域教育核心竞争力》的典型发言。举办“全国课程整合与学校文化建设”现场展示会。龙源学校“活力教学”、百尺河镇中心校“日记教学”、文化路小学“诗性童年”课程等学校多元课程体系逐步形成。石桥子小学《一点一横练好字，一撇一捺写人生》和明诚学校《“快乐提升课程”初探》作为“课程改革”的典型在潍坊市小学教学工作会议上推介。3处初中、13所小学加入潍坊市“双改行动联盟校”。承办潍坊教科院组织的“学校课程的管理与评价”现场调度展示会，2所初中、1所小学作了专题汇报。
课堂改革。聚焦课堂，规范师生课堂教学行为。修订《小学六课型基本要求》和《中学六课型基本要求》，关注课型达标，坚持随机听课，制定课堂教学观察量表，落实课堂数据采集与分析，优化课堂教学流程，不断改进课堂教学。坚持主题推进的“课例研究”策略，课堂教学改革向纵深发展。诸冯学校的课例研究经验得到潍坊教科院肯定，河北承德及本省沂水、临朐等地教育干部前来观摩学习。制定下发《关于加强全市中小学集体备课的规定》，实施底线管理，抓实集体备课的过程，将学案、课件、试题等分门别类地纳入全市教学资源库，实现智慧共享。
教育质量综合评价研究。出台《诸城市中小学教育质量监测与综合评价实施方案》，修订完善《普通高中教学质量考核办法》和《教学成果奖评选办法》。坚持“捆绑”原则，完善评价内容，科学设置指标和权重，引导学校规范办学，促进学生全面健康发展。建立起“备课组负责周测和单元过关，级部负责模块检测，全市性质量监测规范进行”的教学质量分层负责制度；建立学生学业档案，全面记录学生成长历程，实现对每一位学生学业水平的动态跟踪管理；强化监测管理，保证质量监测工作严密、规范、科学、公正和监测数据的真实可靠；重视大数据的分析与运用，探究监测数据背后的问题，为学校“提高课程领导力、加强教学管理、深化教学改革、强化教师和学生自我诊断、提升教育教学质量”提供诊断依据。
新教育全国年会筹备。制定下发《诸城市教育局全面推进新教育实验实施方案》，构建起引领机制、调度机制、交流机制、展示机制、评价机制、科研机制、家校合作机制、督导机制等八大机制。每月举行一次“新教育实验一月一事一行动校长论坛”，定期组织新教育榜样教师叙事、榜样教师引领等活动，组织优秀教师到基层学校和实验教师面对面交流指导；融合手心网、超星阅读、英语助教项目等，形成区域特色新教育模式。组织实验教师聆听“窗外声音”，参加“新孩子校长联盟第一届研修班”“研发卓越课程2015新教育国际高峰论坛”等，培训校长及教师300多人次。在全国新教育评选活动中，全市4名教师获新生命教育叙事一等奖，2项课程获得十佳卓越课程提名奖，密州路学校获得新教育示范校称号，李洪芹老师获得首届榜样教师提名奖，8所学校、25名教师被新教育研究院表彰为优秀实验学校和先进实验教师。
【教育科研】 教学研究。以课堂教学研究回归理性为目标，开展基于标准的教学研究。开展以标准研讨与目标细化为主题的研究活动，从学科教学的学期纲要制定、单元目标和课时目标的分解入手，科学把握教学目标和教学内涵，落实“双向细目”，分学段、分学科整合学科骨干教师力量，边研究、边创新，对每册教材编写了《基于标准教学与评价的设计》手册，全面推进基于标准的教学实施。
阅读工程。落实《潍坊市中小学阅读能力提升工程实施方案》和《诸城市中小学实施“高效海量阅读”指导意见》，建立健全阅读推进机制。举行了首届高效海量阅读“千百十”读书评选活动，评选出1709名“读书之星”、100名“书香教师”、10所“十佳书香校园”，推动书香校园建设内涵发展。出台了《诸城市英语提升工程指导意见》《英语教学的改进意见》和《英语课外阅读的改进意见》，大力推进英语提升工程，培养了一批“种子”教师，提高了学生英语学习兴趣。
课题研究。2015年，深化教育科研工作管理，聚焦教育教学关键问题，引导学校加强行动研究，努力搭建平台，培养科研队伍。鉴于以往教育科研与教育教学实践“两张皮”现象比较突出，重点加强了教育科研环境氛围的治理整顿工作，一哄而上的“浮躁科研”、纯个人功利的“虚假科研”、与教育教学“两张皮”式的“胡乱科研”已基本绝迹。同时进一步加强对课题研究“面对面、点对点”的具体指导并初见成效。年内全市申报省、潍坊市各类课题多数获得立项。如《幼儿园人文生态化教育实践研究》《中华传统文化教育课程整合的研究》等2项课题获省教研课题立项；《基于课标细目的学科课程建设与实施》等4项课题获潍坊市重大问题行动研究立项；《实现特殊教育多元融合模式的研究与实践》等4项课题获得潍坊市教育科学规划课题立项。推出的特色课程《学校课程方案的规划与实施》获山东省特色课程一等奖。组织参与全省微课制作比赛，获奖数占潍坊市获奖总数的11%，成绩列潍坊市各县市区前位。参与潍坊市社科成果评选，全市教育系统有6人获奖，占全市获奖总数的60%。教科所自身科研工作也取得进展。中华传统文化教育课题研究继续取得新成果，已形成包括课标和教材在内的较为完整的课程体系并引起各方面关注。1月，市教科所作为全省唯一县级代表参加教育部全国教科研院所会议，在会上的书面发言材料《县域教育科研全员联动运作体系的构建》被选入《2015年全国教育科研院所长工作会议交流材料》。9月，正式成为国家基础教育资源共建共享联盟成员单位。10月，诸城市被吸纳为国家教育行政学院国学经典教育联盟成员单位。
【教师队伍】 干部人事管理。实施新一轮校长职级评审认定，校长职级评审认定实现全覆盖。根据不同类别、学段学校的特点，将全市所有校长分为七类进行评价，分别是：市直学校校长、镇街中心学校校长、镇街小学校长、镇街初中校长、镇街幼儿园园长、镇街社区分院院长、农村小学校长。评审时外聘知名校长及专家来诸城担任评委。明确校长职级评审认定的标准，将230名校长纳入校长职级管理。加强校长队伍梯队建设。组织进行了第三批义务教育段学校校长后备人才遴选，从73名报名并符合条件的人选中，遴选28名校长后备人才。当年因年龄等原因造成空缺的8名校长，全部从校长后备人才中产生。义务教育阶段学校校长后备人才遴选、培养、锻炼的实效性进一步增强。
新教师招聘。全市2014年退休教师248名。2015年，市政府研究确定，自2015年至2020年每年招聘新教师500人，优先按“退补相当”原则安排编制内新教师招聘，不足部分招聘聘用制教师。招聘的聘用制教师享受在编教师相同的工资福利待遇，缴纳劳动保险，签订劳动合同，保险比例按实际发放工资标准缴纳。编制部门确定全市2015年招聘编制内教师计划260人，经公开考选，实际上岗237人。采取面试前置的办法考选聘用制教师计划240人，实际上岗239人。该做法获潍坊市政府成果创新奖一等奖。安置免费师范生2人，招募“三支一扶”大学生29人。11月，公开招聘在编优秀教师35人。
中小学教师“县管校聘”。繁华初中和皇华中心校两处试点学校71名教师完成“跨校竞聘”，未纳入试点学校的717名教师进行了交流。落实学校用人自主权。暑假期间组织开展了学校校长及领导班子成员聘任期满续聘调整工作，副校长由校长提名，学校在核定的内设机构和干部职数内，按规定程序自主设置内设机构，中层干部或者竞争上岗，或者由副校长聘任。
教研活动。在全市中小学开展“研究考纲考题、人人做专家”活动，引导全体干部教师在自主研究基础上开展学科组交流共享和备课组集体研讨，组织全市中小学8059名教师（含教学管理干部和教研员）业务能力考试。开展以学科研讨为主体的县域研训活动，邀请高考研究专家到诸城作全国一卷备考报告；中高考之后，及时组织新老备课组长工作经验交流会，实现资源共享与经验传承。初中小学依托教育互助共同体，每月开展一次联合教研，促进了互助共同体内教研均衡发展。加强名师工作室、名师团队、骨干教师的使用和管理，组织送课下乡。引领学校利用飞信、QQ群等形式加强不同学校备课组之间的沟通、交流、研讨。通过微课比赛、资源上传、网络备课等方式实现全市大教研。依托密州网络教研学院开展网络教研，共建共享优质资源，教学资源库不断丰富完善。
教师培训。规范教师远程研修项目的组织实施，完成了教师继续教育信息登记整理更新，组织参加4E0E一系列国培省培项目和专、兼职心理健康教育教师培训。3月，山东省对教师培训实施规范的学分制管理，要求每位教师在五年一轮的周期内必须完成360学分的培训。面对新形势，市教育局进一步规范教师培训，将教师培训业务划归市教科所管理，年初预先科学规划，年内按计划严格实施，全面完成了省全员远程培训和新教师培训。年内参与省全员远程培训的教师达7000人，目标完成率达全潍坊市领先水平。自2015年起，市教育局开始独立承担新教师培训任务，市教科所创建系统的新教师培训课程，坚持“理论与实践相结合、集中培训与校本培训相结合”，对新教师实施全面的更为严格规范的“三年关键期不间断培训”，分四个阶段（培训动员、每周六集中理论培训、分学科进行教学技能培训、考核评价）、三种模式（市训、校训和分散研修），分梯度实施岗位业务技能培训。组织了8次新教师专家报告、辅导讲座和经验分享；将集中的理论培训和学科月教研活动紧密结合，组织新教师分学科参加一线观课议课、常规观摩等活动。购买了优秀教学资源，进行网上研修培训。年内对530余名新教师分8期实施集中培训，有效提高了新教师的专业水准。积极为名师成长搭建展示舞台。在全市组织了学科论坛、同课异构、课改优秀教师、教学能手、首届“首席教师”及“一师一优课、一课一名师”评选活动，推荐32节课堂教学录像参与诸城电视台“教育在线”和“龙城大讲堂”展示；在山东省首届教师书法作品选拔赛中，全市获奖人数占潍坊市的六分之一。
中小学班级管理团队。制定下发《关于进一步完善中小学班级管理团队激励机制的意见》（诸教字〔2015〕17号），规定自2015年1月起，中小学按每班每月700元的标准发放。市财政按每班每月400元的标准予以保障，纳入绩效工资总量；其余资金从学校现有的奖励性绩效工资中解决。各学校制定了《班主任工作业绩考核办法》和《班级管理团队成员工作绩效考核办法》，及时落实激励资金，激发班级管理团队积极性。在中小学开展了“优秀班集体”“优秀班主任”评选活动，推出了202个诸城市优秀班集体，186名诸城市优秀班主任，10名诸城市“十佳”班主任。
【经费保障】 2015年全市教育经费总收入242278.6万元。公共财政预算安排的教育经费拨款219393.5万元，其中教育事业费205127.3万元；教育费附加9369.3万元；地方教育附加费4046.8万元；从土地出让收益中计提的教育资金850.1万元；政府性基金安排的地方分成的彩票公益金用于教育225万；社会捐赠338.7万元；事业收入21330.2万元；其他收入991.2万元。
投入实现“三个增长”。政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。2015年公共财政预算教育经费拨款219393.5万元，比上年增长9.53%，同年，全市财政经常性收入462952万元，比上年增长7.9%，公共财政教育支出增长高于财政经常性收入增长1.27%。按在校学生人数平均的教育费用逐年增长。2015年，全市生均公共财政预算教育事业费支出，普通小学10373.05元，比上年增长22.41%；普通初中17341.22元，比上年增长23.8%。教师工资和学生平均公用经费逐年增长。2015年，生均公共财政预算公用经费支出，普通小学3232.91元，比上年增长0.04%；普通初中4579.22元，比上年增长0.07%。2015年，全市中小学教师人均月工资达到6844元，比上年（4693元）增长2151元。
义务教育经费保障。义务教育公用经费按照省示范县拨款标准，小学生均公用经费810元，初中生均公用经费1010元，共拨付义务教育公用经费9812.4万元。落实农村义务教育阶段学生免费教科书资金1290万元，特殊教育公用经费119.83万元。
国家助学政策落实。学生资助机构健全，各项国家助学政策落实及时到位：其中学前教育助学金发放305万元，寄宿生生活补助发放135.7万元，高中国家助学金发放445.8万元，中职助学金发放54万元。在落实助学政策中，严格按学生或学生家长申请、班级学校评议、公示、上报的程序，确保公开公平公正，真正实现阳光资助。
“全面改薄”和城区学校提升工程。2015年“全面改薄”完成学校55所，投入改薄资金2561万元；开工校舍建设类学校7所，改善就餐条件学校4所，消除旱厕学校48所，投入资金2280万元；完成食堂改造提升学校18所，完成投资979万元，完成添置设备413（台、件）套。实施城区学校改造提升工程，投资1亿多元的繁华初中、繁华中学、实验中学、实验初中、龙城中学5栋教学楼全部竣工投用；投资2500万元的府前街小学和第一小学两栋教学楼已开工建设；投资1.2亿元的东鲁学校一期工程竣工，投资3200万元的二期工程已完成招标，2016年7月建成投用。
【教育行政】 教育机构改革。1月，经市编办（诸编办〔2015〕7号文件）批准，教育局设立“审批服务科”，具体负责办理各项行政审批手续。2月，经市编办（诸编办〔2015〕11号文件）同意，诸城市学校后勤管理指导服务中心更名为“诸城市学校装备管理指导服务中心”，具体负责学校装备配置的统一招标采购、图书征订发行。4月，经市编办（诸编办〔2015〕21号文件）同意，成立“诸城市电教实验研究中心”，为股级全额拨款事业单位，公益一类，负责全市电化教育技术的普及应用和学校实验室建设与实验教学工作。10月，为进一步深化中小学教师队伍管理，理顺工作关系，经市编办（诸编办〔2015〕47号文件）批准，在市教育局成立“诸城市教育人才服务中心”，具体负责教育系统教师交流轮岗、就业指导及有关配套工作，指导新招聘教师与学校签订聘用合同。为提升诸城市西郊学校的办学水平和地位，经市编办（诸编办〔2015〕48号文件）批准，诸城市西郊学校更名为诸城市第一小学。
行政审批服务。进一步完善政务服务中心教育窗口审批服务系统办公平台，及时完成部门“三个清单”和责任清单的编制、网上挂载等工作，制定事中事后监督工作制度，明晰审批服务各项目的工作流程，完成了省、市、县三级审批目录的统一调整，保证了各种审批事项及时迅速在窗口办结，全年共办结59537件。
责任督学挂牌督导。通过不断完善督学责任区管理体制、运行模式、督查内容、保障机制，实现了责任督学挂牌督导工作全覆盖。市政府先后印发《关于中小学校建立责任督学挂牌督导制度的实施意见》（诸政发〔2015〕19号）和《诸城市创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作实施方案》（诸政发〔2015〕36号），把强化教育督导作为教育综合改革的重要内容，不断完善加强教育督导的政策措施，对责任督学挂牌督导工作做出部署。7月、9月，督导室两次对督学责任区进行调整，扩大了督学工作覆盖面。9月，下发了《关于印发〈诸城市督学责任区工作规范〉（修订稿）的通知》（诸教督字〔2015〕16号）。10月，为全市235所中小学（幼儿园）统一制作了责任区督学公示牌。为提高督学工作针对性，督导室每月编发《诸城市督学责任区工作手册》。督学全年撰写报告140余篇，形成工作纪实表4000余份，提出问题和建议400多条。因此项工作成绩突出，10月，诸城市顺利获批申报了“全国中小学责任督学挂牌督导创新县（市、区）”。
热线服务及提案办理。实行热线工作责任制和热线情况通报制度。实行专人负责，对反映问题及时走访调查，对存在问题及时纠正。全年调查答复教育投诉600多件，印发热线通报3期，预警通知3个。同时，加强提案、议案办理工作。年内承办人大代表建议9件，政协委员提案14件。
【招生考试】 普通高等学校招生。2015年山东省新增农村专项招生计划，面向具有省财政困难县农村（农业）户籍及困难县高中连续3年学籍并实际就读的农村应届、往届学生。选择参加该项计划的考生，须回户籍所在县报名，在现场确认时进行户籍信息确认。年内，全市共有10137人报名参加高考，录取8459人。
高中段教育招生。从2015年起，全市公办普通高中不再招收择校生。报考公办高中的考生全部参加电脑选校；获得信息技术大赛全国一、二等奖等符合破格条件的考生和高体考生按志愿录取。取消考生可以申请实验中学和龙城中学就近入学政策，新增加了双胞胎考生可申请“捆绑式”选校。继续实行普通高中向各初中分配招生指标政策，根据初中在籍应届毕业生数、素质教育工作评价情况和初中学生毕业去向情况按照“5∶3∶2”的权重，将公办高中全部统招生计划的62%分配到各初中，指标生录取标准的下限是全市第5970名考生的成绩等级。对推荐生和五星级学校特色项目特长生招生办法进行改革和完善，综合素质特别优秀的推荐生要求学业水平考试成绩等级的最低控制标准为综合素质为A等级，语文、数学、外语、物理、化学均为A等级，体育与健康、思想品德、历史、地理、生物、实验操作技能为4B2C及以上，且除实验操作技能外其它任何一门学科的成绩不能为E等。特殊才能推荐生和特色项目特长生兑现照顾政策后，达到全市指标生最低录取标准或符合破格录取条件的，直接录取为特殊才能推荐生或特色项目特长生。对公办高中普通类考生、艺体专业类考生都设置相应的学业成绩录取底线，普通类统招生的最低录取标准为第5970名考生的成绩等级，专业类考生的最低录取标准为第7500名考生的成绩等级。高体专业考生的最低录取标准和普通类考生的各学科最低录取等级由招生学校制定。是年，诸城一中进行办学体制改革试点，在保证2015年统招生人数不低于2014年统招生人数的基础上，再招270名民校生。
高等教育自学考试。从2014年起，山东省教育招生考试院每年组织2次报名考试，分别是6月份报名10月份考试、12月份报名次年的4月份考试。报名方式实行网上报名和现场报名相结合。潍坊市所有新老考生都可以登陆潍坊市自学考试服务平台进行注册、报名，新考生注册报名的信息确认全部由县（市）区自考办实行网上确认，免收自学考试报名考试费。2015年，全市累计报名144人次，报考429科次，办理毕业1人。
【教育装备】 “准入制”管理。认真做好教育办公用品的统一采购供应，全市各学校共征订教育办公用品达312种。对全市中小学作业本进行政府招标采购，降低了成本，减轻了家长负担。加强学生装的管理，坚持学生自愿征订原则，在夏季校服和秋季小学、初中校服实行定点厂家生产基础上，积极探索高中学生秋装实行政府招标采购的模式，降低了价格，丰富了学生装款式。对城区的实验中学、实验初中、繁华中学通过市政府招投标办公室公开招标引入资质高、信誉好、管理科学的物业公司，实施后勤社会化管理，提高了后勤管理水平。
“书香校园”建设。鼓励学生订阅优秀教育报刊图书，达40种18万份；鼓励公费订阅图书室报刊，保证了图书年更新率在1%以上。市教育局被省教育杂志社表彰为2015年度教育报刊、图书宣传发行工作先进单位。设立19个师生流动书屋，购置了价值54万元的师生阅读性强的优秀图书。在所有班级建立“班级图书角”，每个班级有固定学生图书管理员，阅读成为学生随时的行为。全市所有学校图书室全部实现信息化管理，26篇图书馆管理与应用论文参加潍坊市评选并获奖。科信小学被潍坊市实验教学研究中心表彰为“优秀中小学图书管理员工作室”，同时被中国图书馆学会中小学图书馆委员会授予“2015年最美校园书屋”。开展读书活动，引导各校积极进行书香校园建设。举行了全市中小学师生经典诵读大赛活动，评出一等奖56人，二等奖56人，三等奖27人，遴选56名优秀学生参加潍坊市比赛获得优异成绩。举行初中生通用规范汉字听写大赛，有10个代表队荣获团体奖，111名学生荣获个人奖。举行由诸城市文明办、教育局、团市委联合主办的全市全民读书活动启动仪式，开展了中小学师生“我和读书有个约定”征文活动，并对征文进行了评选表彰。组织中小学生参加潍坊市第二届中小学生创新作文大赛，遴选50名学生优秀作文参评并获奖。明诚学校、城北学校荣获潍坊市中小学生创新作文指导工作室称号，教育局荣获潍坊市中小学创新作文大赛优秀组织奖。组织评选潍坊市中小学生“读书之星”，层层推选100名学生参评潍坊市中小学生“读书之星”。配合中国孔子基金会修德教育基金管委会在明诚学校、文化路小学、城北学校设立孔子学堂，孔子基金会修德教育基金管委会向3处学校捐赠了图书。在明诚学校举办了“孔子学堂进校园”活动，邀请中国孔子基金会修德教育基金管委会特聘讲师张海红为市直小学语文教师作了以“读好书，写好字，做好人”为主题的讲座。