国 土 资 源
【综述】 2015年,国土资源工作主动适应经济发展新常态,准确把握国土资源新定位,创新举措,积极为诸城经济社会发展提供优质高效服务,推动工作再上新台阶。市国土资源局机关连续九年被评为“省级文明单位”,先后获得地质灾害防治高标准“十有县”、省级档案工作科学化管理示范单位、省国土资源系统政府信息公开示范点建设单位等14项省部级荣誉。
【用地保障】 围绕全市重点项目和园区化建设,及时完成省批土地规划修改及2015年度土地规划调整,调整修改总面积3000亩,保障了福田农机具、迈赫机器人等重点项目用地空间。有7个增减挂钩项目通过验收,复垦耕地421亩,节余指标319亩。积极争取上级政策和用地指标支持,全年共上报11个批次用地、5个单选用地,面积1839亩;发布出让公告18期,挂牌70宗,完成交易55宗2563亩,实现成交价款41.1亿元。
【耕地保护】 枳沟镇乔有山流域国家级土地综合整治项目在全省首个通过验收,实现新增耕地面积5314亩。2013年度高标准基本农田建设项目在潍坊首个通过验收,2014年度高标准基本农田建设项目已完成工程总量的85%。完成了2015年度下达的补充耕地指标任务,新增耕地1791亩。2015年8月和11月,先后迎接了国土资源部开展的土地整治公众参与和农村土地整治信息备案情况专题调研,诸城市的做法经验得到调研组专家高度评价。
【节约集约用地】 年内,市政府出台《关于建立倒逼机制推进土地节约集约利用的意见》及六个配套办法,建立推进土地节约集约利用的创新模式。开展工业企业效益综合评价工作,设立节约集约用地履约保证金专户,收取保证金3280万元;对全市企业低效用地开展排查,调查低效用地73宗、面积2284亩,建立低效用地数据库,搭建土地市场二级交易平台,落实低效用地盘活奖补措施,累计盘活低效用地1060亩。诸城市节约集约用地的做法得到省政府和省国土资源厅领导的充分肯定,《中国国土资源报》头版头条予以报道。12月24日,诸城市参加省第二届国土资源节约集约利用模范县(市)评选集中陈述汇报,在19个参评单位中位列第一。
【执法监管】 扎实推进年度“卫片”问题整改,对9个镇街(园区)45宗违法用地采取停电措施,对整改进度较慢的7个镇街(园区)、20个社区、40个自然村的主要负责人进行公开约谈;市纪委监察局对土地监管不严、违法用地整改不力的9名自然村负责人、1名违法占地党员给予党纪处分。2015年度共计整改“卫片”发现违法用地640亩,并顺利通过上级检查验收。扎实落实“月清季结”制度,全年共发现各类土地违法案件40起,涉及土地面积78.55亩,其中及时制止21宗,拆除5宗,立案查处14宗。积极开展政策法规宣传普及,在市电视台开辟专栏宣传法规30余次,播放公益广告500多条次,组织送法下乡活动10余次,营造了良好的依法依规用地氛围。
【地质矿产管理】 投资20万元开发了科技管矿系统,按时完成6个矿山企业的闭坑验收。抓好矿山地质环境恢复治理,桃林镇废弃明矾矿矿山环境治理项目进入施工阶段;林家村镇石牛山废弃凝灰岩矿山复绿项目完成招投标。加强地质遗迹保护,国家级地质遗迹保护项目通过财政部核查,国土资源野外观测研究基地列入国家首批验收名单。全面提升地质灾害防治能力,获得地质灾害防治高标准“十有县”称号。
【不动产登记】 扎实推进不动产统一登记工作,在潍坊各县市区中率先出台《不动产登记职责和机构整合实施方案》,机构、人员、资金落实到位。12月22日,“诸城市不动产登记局”和“诸城市不动产登记中心”挂牌成立。12月31日,全面启动不动产统一登记,颁发首批不动产产权证书。
【提升服务】 抓好行政审批提速提效,窗口办理抵押登记1个工作日办结,注销登记和二手房交易即收即办、立等可取,全年共办理土地登记11000件。充分发挥基础测绘的主导作用,整合全市各部门基础测绘地理信息数据,形成横向联系各部门、纵向贯穿全业务的“一张图”管理体系,实现批地、报地、管地“一张图”用到底,促进业务工作提速提效,打造阳光廉洁的决策辅助平台。进一步完善政府信息公开制度,主动公开信息1137条,答复网上咨询59人次。建立廉政监督卡制度,对227个服务单位发放监督卡,并按20%的比例进行回访,发现问题及时整改。