烟 草
【综述】 2015年,全市烟草工作以“实、真、细、精”为标准,以课题带动和流程建设为突破口,积极落实“烟叶抓特色与定位、卷烟抓规范与销量、管理抓改革与精益”三大战略,继续保持健康发展的良好态势。全年实现利税42486万元,上缴税金17450万元,同比分别增长4.09%、5.30%。诸城市烟草公司被评为“潍坊烟草系统2015年度先进基层单位”。
【烟叶生产】 紧紧围绕“降本减工、提质增效”的总体要求,进一步稳定种植规模,优化生产布局,积极推进烟叶精益生产,狠抓特色烟叶开发,确保烟叶质量水平、生产管理水平和烟农收入水平有新的提高。全市种植烤烟6.78万亩,收购烟叶20.33万担,完成计划94.48%;收购均价25.56元/公斤,亩收入4212.72元(含补贴);户均收入15.2万元(含补贴),同比提高4.1万元。国家烟草专卖局副局长杨培森、段铁力先后到诸城调研,对诸城烟叶生产给予高度评价。
突出抓好减氮增密、提前移栽、水肥一体和绿色防控四项技术,烟叶生产水平持续提升,为“山东烟叶特色定位应用研究项目”规模开发中期验收和全省烟叶收购工作会议提供了高质量现场。推广滴灌技术3.3万亩,亩均节水50%,减少纯氮用量1公斤以上,省工0.63个,节支110元左右,有效解决了烟田旱情,达到培育“中棵烟”的目的。品种布局进一步优化,NC55、NC102、K326优良品种占比82.3%。烟叶生产基础设施更加完善,投入1560万元,建成项目599项;行业援建的墙夼水库干渠引水工程进入全面施工阶段。加强烟农队伍管理,制定《烟农评价考核办法》,对烟农进行全方位评价管理,确保烟叶面积和生产措施的落实。继续完善“家庭农场+合作社”的生产组织方式,积极推进合作社规范发展,育苗、专业化分级覆盖率实现100%,冬耕、旋耕、起垄、刨窝、覆膜、中耕植保、商品化烘烤覆盖率分别达到32%、30%、34%、21%、20%、14%、10%;全市6家烟农专业合作社实现盈余211万元;孟友、悦贾2家合作社顺利通过国家烟草专卖局“行业示范社”认定,悦贾、鑫兴、孟友、舜旺4家合作社被评为“全省农民专业合作社示范社”。
【卷烟经营】 坚持“规范优先、积极作为、突出重点、健康发展”的思路,着力在进一步提高卷烟营销水平上下功夫,促进卷烟经营转型升级、持续发展。全面落实“两个一步到位”,与卷烟营销人员、卷烟零售客户逐一签订《规范卷烟经营承诺书》。实行市场化取向改革,开展农村市场专项调研和细分市场调研,准确把握全市卷烟市场容量。实施营销网络建设突破提升活动,建成精品店100家、标准店400家、普通店800家。加强品牌培育工作,重点品牌市场认知度更高,重点品牌上柜率和动销率明显提高。联合山东中烟有限责任公司,开展“百县泰山联谊”“泰山百镇千企”活动,大力提升鲁产卷烟品牌价值,全年销售鲁产烟21398箱,同比增长4.59%。加强细支卷烟品牌培育,全年销售细支卷烟1068.9箱,同比增长171.1%。2015年,全市销售卷烟38945箱,实现销售额91165万元。非烟物流扎实推进,全年实现非烟商品销售额1079万元,同比增长21%。
【专卖管理】 立足本地市场,坚持眼睛向内,保持高压态势,提升市场净化率。以开展“齐鲁之盾”专项行动为载体,强化基层联合执法协作,联合公安、工商、邮政等部门,每季度组织开展一次全市烟草市场治理集中行动;与公检法等部门定期交流研究重大涉烟案件,提高案件质量和执法效率。全市共查获案件177起,查扣违法卷烟406万支,案值444万元,刑拘21人,逮捕6人,判刑10人,破获县标以上网络案件7起,其中“4·15”非法经营烟丝、烟叶网络案件,被省打网办挂牌督办,被认定为国标网络案件。强化市场监管。在完善信息举报网络的同时,关注销售动态,注重研究市场,灵活运用“三查”工作法,提高市场监管的及时性和精准度。创新实施领导“分片包干”和“领导、站长、稽查员”三级监管机制,全年查获外流卷烟45万支,案值达68.23万元,其中“6·16”非法经营真烟网络案件是省烟草专卖局认定的非法经营真烟网络案件。强化内部监管。持续完善内管工作制度,严格落实“六条禁令”和一案双查制度,严肃责任追究,对参与真烟异常流通的人员按规定严肃处理。实施基层服务机构改革,将原有6个专卖所和7个市场部改制成现有的6家市场管理服务站,基层管理服务组织进一步理顺。加强基础管理,积极开展专卖队伍培训,专卖工作水平持续提升。扎实开展普法宣传,不断创新法治宣教形式,拓展了法治宣传平台。