水 利 水 产
【综述】 2015年，受三年连续严重干旱影响，全市水缺乏问题日益凸显，水资源环境制约加剧。水利工作围绕水安全保障、水生态文明两个体系建设，统筹整合水利资源，以抗旱保水为主线，以库河连通、供水联网、节水增效为主攻方向，超前部署、长远谋划，充分发挥水利基础保障功能，成功抗御了严重自然灾害。
推进主要水系连通。投资1.6亿元，先后实施5大引调水工程。其中，投资730万元的“引墙入三”维修改造工程，先后调水5000多万立方米保障城市供水。投资3000多万元的“引墙入吴”调水工程当年建成，并于2016年1月成功调水。企业投资4200多万元建设的龙泉水厂从三里庄水库、辛兴镇工业园从潍河取水工程，探索出社会参与水利建设的新路子。争取国家烟草援建资金7770万元的墙夼水库干渠引水工程开工建设，开辟了水利新的投融资渠道。
推进城乡供水联网。投资8000多万元，新建1个水厂，完成3个水厂扩容升级、4个水厂供水设施配套和7个水厂局部联网，实现水厂联网供水和水源节约集约利用。全市9个水厂日供水能力发展到23.1万吨，构建起“一厂多源供水”和“全市一网供水”的城乡供水一体化新格局。
推进水利设施升级。以水系生态修复、综合治理为重点，投资1.9亿元，大力开展河流综合整治，潍河左岸相州段2.1公里滨河路建成通车，实施了潍河、芦河、百尺河、太古庄河等19条河流生态修复，完成“三八六”环保行动年度任务。以转型发展为重点，持续推进水利设施换代升级。投资1.1亿元，完成新一轮全国小农水重点县两期工程建设、28座新出险小型水库除险加固、39个库区移民村扶持项目、2个大中型水库干渠节水改造设施配套、15个维修养护工程项目和山洪地质灾害非工程措施二期工程，逐步补齐农田水利短板。
推进管理机制创新。全面实行涉水事务“镇街属地管理、部门联合执法”机制，被评为全省水政执法规范化建设示范县。探索创新小型水库管理体制改革“专职化管理、专业化维修、物业化养护、信息化监管”模式，顺利通过省级试点验收。列入全省首批美丽移民村建设试点县。“引墙入吴”调水工程影像荣获全国“发现水利精彩瞬间·2015”最高奖项。
【防汛抗旱】 20132015年，诸城遭遇连年干旱，年降水总量均少于常年，且逐年递减。2015年，全市累计平均降雨440.5毫米，为1989年（435毫米）以来降雨最少的年份，较常年同期少313.8毫米，其中汛期降雨量363.4毫米，较常年少180.9毫米。年末水利工程总蓄水1.31亿立方米，比兴利蓄水量少1.59亿立方米。全市70条河流中有53条断流，占河流总量的75%；132座水库，有64座干涸，占水库总量的48%；小型水库中，有62座处于死水位以下状态，占小型水库总量的一半；2662眼机井出水不足，占规模以上机井总量的38%。
应急水源工程建设。2015年，投资3000多万元建设“引墙入吴”调水工程；投资300多万元实施“引墙入三”应急干渠维修工程；投资50万元对“引墙入吴”调水工程上游的墙夼总干渠进行维修。
调水补源。20142015年，先后从墙夼水库向三里庄水库调水约7000万立方米，向吴家楼水库调水200万立方米，向太古庄工业园放水727万立方米，保障生活生产用水需要。
抗旱服务。发挥市级抗旱服务队作用，为密州、舜王、百尺河、林家村、皇华、桃林等镇街测水找水68次，打井360多眼。
防汛准备。调整并公布了防汛负责人，签订防汛责任书，落实防汛责任。组织修订了防汛、防台风等各类预案。投资45万元对各水管单位安全度汛隐患进行了修复。落实人防、物防、技防措施，并在潍河栗元橡胶坝组织开展防汛抢险演练。严格防汛值班，及时统计发布雨水情信息。成立9个督导组，分片包靠，强化督导。
山洪灾害防治补充完善项目。项目批复总投资669.47万元，招投标后总投资580.02万元。主要建设内容包括新建自动雨量站12处、自动水位站42处、雨量水位图像综合站11处、视频监控站2处、简易雨量站180处、简易水位站159处，新建无线预警发射站9处、预警接收站180处、人工预警设备180套，完善山洪灾害应急保障系统和群测群防体系。项目于2015年8月开工，11月完工。
【现代水网建设】 依托墙夼水库与潍河水源，采取上级项目扶持、政府财政投入、民营资本参与等多种形式加大直接投入力度，集中实施5大调引水工程，扩大水源利用空间。
“引墙入三”调水工程。20142015年，分三次共投资730多万元，对“引墙入三”工程30公里渠道进行应急维修改造，构建起“两库两渠三河”串联贯通的城市水源地水网体系，实现墙夼水库向三里庄水库自流调水，先后调水约7000万立方米入三里庄水库，保障城市供水。
“引墙入吴”调水工程。2015年，投资3000多万元，建设“引墙入吴”调水工程。该工程以墙夼水库为水源，从已建成的墙夼水库总干渠37公里处开口，向北经过石桥子镇16个自然村，铺设长11公里、内径1.6米的管道，自流引水到吴家楼水库，日可引水7万多立方米。工程自2015年5月开工，11月建成，2016年1月10日成功调水。
墙夼水库供水工程干渠引水工程主体工程。2015年底，全面启动墙夼水库供水工程干渠引水工程主体工程，计划投资7770多万元，以墙夼水库为后备水源，在贾悦镇新建和加固小二型水库各1座，新建泵站、交通桥各1座，加固塘坝2座，铺设输水管道16公里，维修墙夼水库总干渠1.2公里，建设“外接墙夼水库水源，内联四库三河两坝一中心”的现代农业大水网，保障以烟田为主的8万亩农田灌溉用水。
社会资本建设引调水工程。2015年，利用潍河闸坝联体和三里庄水库调水保障优势条件，由诸城龙泉自来水有限公司、诸城东晓生物科技有限公司等企业投资4200万元，分别建设龙泉水厂从三里庄水库取水、辛兴镇工业园从潍河取水两大提引水工程，通过远程提引水保障生产需要。
【农业水利设施建设】 把农村水利作为农村基础设施建设的重点任务来抓，持续推进干渠节水改造、高效节水灌溉等工程建设，农村水利基础条件得到改善提升。年内，全市共投入资金2.33亿元，完成各类农业水利设施工程项目16项，治理河道1条，疏浚河道13公里，维修加固堤防2公里；新建改造扬水站37处；新打维修配套机井741眼；新建维修塘坝51座，修复水毁工程1处，新修防渗渠道4公里，清淤渠道67.3公里；新增供水能力540万立方米；改造中低产田2万亩；扩大和改善灌溉面积9.1万亩。
2015年小型农田水利重点县项目。投资5800万元，完成新一轮全国小农水重点县一期、二期工程，在舜王、相州、皇华、林家村4个镇街新增喷灌、滴灌、管灌等高效节水灌溉面积5.13万亩。
农田水利设施维修养护项目。总投资335万元，完成农田水利设施维修养护项目3处，主要对3座扬水站进行维修改造，更换设备，更换老化失修管道4公里，对墙夼一分干一支渠2公里进行维修改造。
青墩水库灌区节水配套改造结余资金项目。实施诸城市农业综合开发青墩水库灌区节水配套改造结余资金项目，投资242.48万元，完成部分渠段明渠改暗渠、安装护栏、维修管理道路、修缮管理房等项目建设。
水库移民后期扶持项目。年内投资2201万元，完成39个库区移民村扶持项目，涉及农田灌溉、排水、交通、生态环境等领域。林家村镇黄家庄、贾悦镇向阳和皇华镇青墩、河北、南崖头5个库区移民村列入全省“美丽移民村”建设试点村。
“五小”水利项目。总投资105万元，建设“五小”水利项目5处，新建大口井1座，新建小型灌溉泵站4处，解决了部分区域人畜饮水和农业灌溉问题。
【新出险小型水库除险加固】 全市28座新出险小型水库除险加固工程，涉及林家村镇、桃林镇、皇华镇、枳沟镇、相州镇、南湖区6个镇（园区）2座小（1）型水库、26座小（2）型水库。其中普查新增小型水库13座。工程批复总投资1020.4231万元，于2015年10月开工，主要对28座小型水库上下游坝坡进行补坡及护砌、坝体进行加固培厚，放水洞及闸门维修更换、溢洪道护砌及泄槽段护底、溢洪道交通桥加固重建、坝后排水沟工程、坝顶路翻新整平等。11月，完成主体（蓄水）验收。
【河道管理和水系生态建设】 年内，舜王、贾悦、石桥子等镇街完成了太古庄河、芦河、百尺河、非得河4条河道生态治理。共清理疏浚河床3000米、培厚二级河床1000米、砌石护坡300米，完成绿化8.4万株、清障河道树木3万株、清淤13.7万立方米、清理河道垃圾680立方米、维修加固桥梁及拦河闸各1座，完成投资794万元。至此，列入“三八六”环保行动河流生态修复战役的19条主要河流全部完成生态修复任务。6月，潍河左岸相州府前街至相州北外环段2100米滨河路自行车道、人行道等附属工程完工，年内完成投资806万元。
【农村饮水安全】 诸城于2013年实现农村饮水安全全覆盖。到2015年年底，全市有9个规模化集中供水工程和74个单村集中供水工程，规模化集中供水工程覆盖1255个自然村，人口覆盖率达到96.5％，水质达标率100%。
水厂建设。全市已有的康源、龙泉、郭家村、吴家楼、墙夼、石门、松元、岳岭、大源9个水厂，分别依托6座大中型水库和2座山区小水库而建，主支管网3000多公里、村内管网8000多公里，设计日供水能力23.1万吨。农村供水，以墙夼、郭家村、石门、吴家楼、松元、龙泉、岳岭水厂为主。74个地势较高、规模化集中供水难以辐射的自然村，通过单村供水改造和消毒设施配套，实现农村饮水安全。
水系连通。20142015年，面对不断加重的连年干旱，围绕水资源统筹开发利用和发挥有限水资源的最大效益，以后备水源保障、调水工程支撑为切入点，依托墙夼水库集中实施“引墙入吴”“引墙入三”、龙泉水厂从三里庄水库取水三大引调水工程，实现全市主要水源的优化配置。
联网供水。通过已建水厂扩容、新建水厂补充、网间互通保障、后备水源开发、供水设施改造等措施，推动饮水安全巩固提升。先后投资8000多万元，新建大源水厂，完善了市级农村饮水安全水质检测中心、信息调度中心设施，完成康源、龙泉、石门3个水厂扩容和墙夼、石门、郭家村、吴家楼4个水厂供水设施升级，并对康源、龙泉、大源、墙夼、石门、郭家村、吴家楼7个水厂局部区域进行管道并网，实现水厂联网供水和水库水源节约集约利用。同时，坚持水源统筹，组织吴家楼、郭家村、松元、龙泉等水厂打井22眼、开挖水库集水廊道1000多米，实现地表水地下水统筹利用。
水质监测。诸城农村饮水安全水质检测中心和信息调度中心于2013年建成运行，各个水厂均建有水质化验室，并配套完善农村饮水安全规章制度。同时，建设水厂测控点、管网压力流量监测点、管网末端水质监测点等各类信息监控点69个。市农村饮水安全信息调度中心负责对全市所有规模化集中供水主支管道压力、流量、水质等指标实行在线管理和全程监测。严格实行水厂日检、市级月检、潍坊季检、第三方年检制度，对农村供水工程水源水、出厂水和管网末梢水实行全程管理。
水费收取。农村自来水水费执行诸城市物价部门统一价格：1.993元/立方米。收费方式执行潍坊市统一模式：水厂以村为单位抄表收费，村内水费由各村负责抄表收费。
【水产养殖】 全市有7座大中型水库、125座小型水库、36条较大河流、158座拦河闸、1638座塘坝，正常年景下总水面达6.5万亩，其中渔业养殖水面5.5万亩。近年来，诸城市渔业生产以生态健康养殖为发展方向，按照“优化生产结构、促进增产增效、打造渔业品牌、构建安全体系、促进产业升级”思路，通过结构调整、品牌塑造、质量监管等综合措施，实现了渔业产业的稳步发展。至2015年年末，全市已创建潍坊市级有机水产品示范园区5处，省部级健康养殖示范场6处，省级无公害水产品生产基地6处，无公害生产基地规模4万多亩，全市水产品年总产量1万多吨，渔业年产值1.5亿元。
生态渔业。推行“一放三禁”渔业养殖方式，指导投放净水苗种500多万尾；指导示范基地引进名优品种4个（甲鱼、武昌鱼、锦鲤、南美白对虾）；完成“十三五”渔业发展规划提纲编报；发放养殖证3本；开展设施农用地管理，完成对康源微藻养殖公司雨水红球藻养殖项目的审查备案；完成潍河无公害水产品认证，2015年11月，省海洋与渔业厅下发“潍河水利景区管理有限公司无公害农产品产地认定书”，产地规模1477公顷。至此，全市无公害水产品认证总面积达到2842公顷，认证率77.7%。
渔业安全生产。完成年度工作方案的制订和各项责任书的签订，为各单位生产人员办理了渔业互保，开展渔船“三证合一”规范化管理，完成渔船电子标签的安装、数据信息系统录入、渔船年度安全检验和船舶证件的发放，开展了渔业安全生产隐患大排查、快整治、严执法等多项活动。全年渔业生产实现零事故。
渔业食品安全。重点完成了国家食品安全城市创建、质量强市创建以及年度考核等工作。制定印发13项方案与制度文件。开展宣传培训教育活动，全年培训各类人员200多人次，印发各类宣传材料4000多份，制作标牌、宣传横幅等20多套。开展了打击非法添加和违规使用渔业投入品等专项整治活动，消除安全隐患；“三品一标”认证率达到77.7%，完成65批次的水产品抽检任务，抽检合格率达到100%。
渔技服务。参加省海洋与渔业厅组织的渔业信息管理平台培训、在烟台举办的全省基层渔技培训，组织杨春集团参加在潍坊举办的电商培训，在市委党校组织完成新型渔民培训，组织示范基地负责人参加省海洋与渔业厅在高唐举办的锦鲤养殖培训。组织实施渔技项目，完成制度建设、渔技知识竞赛、渔技指导、渔业通平台建设、物化补贴以及档案整理、项目总结自评等内容。完成了全年鱼类病害测报。
【小型水库管理体制改革】 2014年5月，省水利厅印发《关于公布山东省小型水库管理体制改革省级试点县名单的通知》（鲁水管函字〔2014〕19号），诸城市作为潍坊市唯一的县级市入围。2014年6月，诸城市公布《诸城市小型水库管理体制改革实施方案》（诸政办字〔2014〕30号），成立由市委常委、副市长任组长，市财政局、水利水产局主要负责人任副组长，各相关部门主要责任人、镇街（园区）主要行政责任人任成员的工作领导小组，并设立办公室，负责组织指导、协调全市小型水库管理体制改革工作。围绕实现“管理有人员、维修有队伍、经费有保障”的总体目标，全面开展小型水库管理体制改革工作。2014年度、2015年度小型水库管理体制改革试点工作分别于2015年4月中旬、12月中旬通过省水利厅验收。
落实水库安全管理三级责任人制度。市政府对全市小型水库安全管理负总责。共青团水库，由市政府分管副市长、市水利局主要负责人和水管单位负责人分别担任三级安全责任人。镇街（园区）属地管理的小型水库，由镇街（园区）主要行政负责人、分管负责人、水利站站长担任三级安全责任人。3月，市政府以诸政办字〔2015〕41号文公布126座小型水库政府、主管部门及管理单位安全管理三级责任人及其职责，并在《潍坊日报·今日诸城》等市内媒体上进行公示。
落实专职管理人员。按照小（1）型水库每座2人、小（2）型水库每座1人的标准，选聘139名身体健康、责任心强、具有初中以上文化程度、工作时间有保证、热心水利事业、能熟悉工程情况和识别基本险情的专职管理人员，并对专职管理人员进行了室内及现场培训，签订合同及责任书，组织专职管理人员到岗到位，开展日常巡查、观测、保洁等工作。
落实专业维修养护队伍。按照“一镇一队”模式，通过招标方式确定了15支有资质的维修养护队伍，签订维修养护合同，维修养护队伍按照批复的维修养护方案开展维修养护工程。
落实年度管护经费。按照小（1）型水库不低于3万元/年·座、小（2）型水库不低于1.5万元/年·座的标准落实年度管护经费。2015年，省财政厅、潍坊市财政局按比例分别落实管护资金69.5万元，诸城市财政局落实333.9万元，共计472.9万元。
创新小型水库信息化管理方式。市财政投资264.4万元建设了诸城市小型水库管理系统，及小水库管理控制中心。设立小水库管理平台，开发了水库管理系统软件（包含水库外勤助手），在小水库现场建设了自动水位站、简易水位站、雨量器等观测设施。
建立完善考核机制。将小型水库管理体制改革纳入镇街（园区）科学发展绩效考核内容，市政府以镇街（园区）为单元进行年度考核，从责任落实、资金到位、管理工作开展等多方面进行绩效考核，年度考核不合格或出现小水库重大安全责任事故的镇街（园区），不予安排本年度管护经费并追责。镇街（园区）和共青团水库管理处根据小型水库管护考核标准，每季度对专职管理人员履职情况进行跟踪考核，每半年对中标维修养护单位进行考核，人员工资和工程维修养护经费与考核结果挂钩。
2015年诸城市农村供水情况统计表
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│水厂名称 │设计日供水能力 │供水范围 │辐射村庄 ( │受益人口 ( │
│ │(万吨） │ │个） │万人） │
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│康源 │10 │密州、龙都、舜王、南湖区、开发区 │126 │13.17 │
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│龙泉 │6.5 │密州、舜王、相州、昌城、百尺河、辛兴│283 │19.99 │
│ │ │、 皇华、南湖区、开发区、高新园 │ │ │
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│墙夼 │2 │龙都、舜王、枳沟、贾悦 │277 │17.62 │
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│吴家楼 │0.74 │舜王、石桥子、贾悦、相州 │179 │12.39 │
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│郭家村 │1 │林家村、百尺河、辛兴、密州 │159 │9.34 │
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│石门 │1 │皇华、林家村、密州、龙都、南湖区 │195 │11.36 │
├───────┼────────┼──────────────────┼──────┼──────┤
│松元 │0.24 │桃林 │21 │1.3 │
├───────┼────────┼──────────────────┼──────┼──────┤
│岳岭 │0.12 │桃林 │15 │0.68 │
├───────┼────────┼──────────────────┼──────┼──────┤
│大源 │1.5 │ │ │ │
├───────┼────────┼──────────────────┼──────┼──────┤
│合计 │23.1 │ │1255 │85.85 │
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