畜 牧 业
【综述】 2015年,畜牧工作紧紧围绕提高畜牧业综合竞争力这一中心,不断加快生产、组织、调控、服务四项创新,全市畜牧业持续健康发展。全年生猪存栏101.7万头,出栏233万头;家禽存栏1873万只,出栏7036万只;牛存栏10.6万头,出栏9.6万头;羊存栏13.5万只,出栏29万只。全市肉蛋奶总产量38.5万吨,畜牧业产值84.4亿元,占农业总产值比重达63.9%。主要畜牧经济指标均位居潍坊市前列。年内,诸城市被农业部列为家禽屠宰监管模式试点项目;连续九年荣获“全国生猪调出大县”称号,奖励资金(1460万元)位居全省县级市第一位。
【标准化建设】 畜禽标准化示范场创建。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化、示范区域化要求,积极开展国家、省、市示范场创建。全市创建国家级示范场1处,省级示范场1处,市级示范场5处。累计创建畜禽标准化示范场国家级6处、省级14处、市级29处。
基础母牛扩群增量。做好基础母牛和新生犊牛核查登记,及时为基础母牛和新生犊牛佩戴电子耳标,强化电子档案管理。自2014年12月至2015年7月,累计派出核查人员5000多人次,出动车辆2000多次,完成现场核查登记存栏10头以上基础母牛养殖户323户,确认基础母牛4034头。
生猪良种补贴。通过公开招标,确定诸城绿生生猪人工授精站和诸城欧亚种猪育种科技有限公司为生猪良种供精单位。畜牧部门严格程序管理、指导培训和资金监管,保障生猪良种补贴项目规范有序实施。2014年度项目于2015年9月结束,招标采购精液20万份,补贴能繁母猪5万头,结算补贴资金200万元。成功申报2015年生猪良种补贴项目,争取到位资金200万元。
【畜禽污染处理】 推进“三八六”环保行动。年内,共完成25处规模化畜禽养殖粪污无害化处理示范工程,建成粪污处理设施12400立方米,完成12处新(改)扩建标准化饲养场,新(改)扩建栋舍4.3万平方米,配套粪污处理设施0.8万立方米。
开展生猪沼气生态工程建设。年初,市畜牧局与财政局联合制定出台《诸城市2015年生猪标准化规模养殖场沼气生态工程奖励办法》。从生猪调出大县奖励资金中调拨150万元,对符合条件的中小规模生猪养殖场建设沼气生态示范工程进行扶持。全年完成沼气工程28处,建设沼气池14000立方米,年减少粪污排放3.6万余吨,节约用水7万余吨。
整治肉鸭养殖污染。召开肉鸭养殖污染专项整治会议2次,举办培训班2期,并成立联合执法小组开展专项整顿。全年关停禁、限养殖区肉鸭养殖场(户)145家,查处违法排污肉鸭养殖场19家,督促105家肉鸭养殖场整改完善粪污无害化处理设施,全市肉鸭粪污处理明显改善。
病死畜禽无害化处理。认真贯彻落实《诸城市病死畜禽无害化处理办法》,定期对市病死畜禽无害化处理中心工作进行监管,不定期的查验病死畜禽无害化处理中心养殖场(户)养殖环节病死畜禽登记表、回收环节照片登记表,确保无虚报、谎报、漏报情况发生。全年共处理病死猪38万头,病死牛660头,病死羊18742只,病死禽69.5万公斤,病死兔5036公斤,挽回养殖场(户)损失1685万元。
【畜产品质量安全监管】 创新畜禽产地检疫模式。在充分调研并试点的基础上,在全市推广“畜(货)主申报+社区防疫员协检+官方兽医检疫出证”的产地检疫新模式,形成官方兽医负责检疫许可、监督指导社区防疫员实施产地现场检查签字的工作机制,实现官方兽医工作机制的创新,生猪、肉鸡产地检疫率均达到100%,其他畜禽产地检疫率达到85%以上。
开展多环节“瘦肉精”专项整治行动。在养殖环节,对已备案的猪、牛、羊规模养殖场建立养殖档案,实行派驻监管,并结合春、秋两季集中防疫开展“瘦肉精”集中普查检测。在屠宰环节,严格落实屠宰企业牲畜入场查验制度和“瘦肉精”自检制度。对确认含有“瘦肉精”的活畜或产品,必须在官方兽医监管下进行销毁处理,并将案件移送公安机关立案侦查。对流通环节,严格24小时值班制度,同时加强对生猪、肉牛、肉羊等经纪人及运输业户监管,严格实行经纪人承诺制度。全年共签订《生猪收购经纪人、收购运输业户承诺书》91份。出动执法人员3174人次,普查养殖场、户4574个,普查生猪38.6万头、牛1.24万头、羊3.47万只。
强化对畜牧业投入品的监管。严格投入品生产经营许可条件,严格按照审批步骤办理许可。不断提高入行门槛,提高整个行业技术水平。同时加强投入品生产经营企业的证后监管。对全市4个兽药生产企业、172个兽药经营企业、49个饲料生产企业采取定期检查与不定期抽查相结合的方法,督促企业严格按照GMP、GSP质量管理规范生产经营。
实行线下线上双重监管。投资20万余元,在全市30家畜禽屠宰企业、1家病死畜禽无害化处理中心和2家规模养殖场安装了高清“电子眼”,实现通过电脑或手机对定点畜禽屠宰企业、养殖场、无害化处理场的实时监控。同时采取交叉执法、错时执法、专项执法等方式对重点领域、重点环节进行突击检查,进一步规范畜牧业生产、兽药经营、饲料经营、畜产品加工行为,健全畜产品质量安全追溯体系,严格落实畜产品质量安全追溯制度。
【动物疫病防控】 抓好春秋两季集中防疫。1400余名社区、村防疫员以及镇街畜牧兽医技术人员全部投入畜禽免疫注射工作。生猪免疫挂标率95%以上、禽免疫率97%以上、牛羊免疫挂标率85%以上。加强疫病监测和流行病学调查。根据实际制订检测计划并组织实施,圆满完成上级下达的检测任务;加强流行病学调查,为做好疫病防控提供基础资料。同时加强对H7N9禽流感、口蹄疫、布氏杆菌病等疫情的防控,全市无疫情发生。加强防疫体系建设。强化基层防疫队伍建设,完善社区专职防疫员管理办法,重新对全市233名社区防疫员进行备案管理,对全市农村社区专职防疫员和13处镇街站技术人员进行了两期技术培训。进一步完善市、镇街、社区、村四级防控体系,提高基层防疫队伍技术水平。
【无疫区建设】 自2013年起,市畜牧局按照无疫区评审要求,制订了《诸城市胶东半岛无规定动物疫病区评估工作实施方案》,成立领导小组与工作组,设立无规定动物疫病区工作办公室,统筹领导与指导全市无疫区建设的6大项96条创建工作。其间,市畜牧局多次组织技术人员到外地学习无疫区建设方面的先进经验,取长补短。2015年12月27日,国家无疫区评审专家组一行14人对潍坊市无疫区工作进行现场评估验收。至此,历时17年创建、3年迎查准备的胶东半岛无规定动物疫病区建设工作圆满完成,顺利通过国家评估验收。无疫区的建成,对于促进胶东半岛畜牧业健康发展、畜产品质量安全保障、动物疫病防控,具有重要意义。
【畜牧行政执法】 强化对畜牧业投入品和其他违法行为的监督监管,对使用违法添加剂、私屠乱宰,加工、销售病死畜禽等违法行为保持高压态势。3月底,集中开展“病死畜禽”和“兽药饲料”投入品等集中整治行动,采取每3个镇街站为一工作组的交叉巡查方式,严厉打击各种违法犯罪行为,特别是强化对全市172家兽药GSP经营单位监管督查力度,对不符合兽药经营质量管理规范或不再从事兽药经营活动的兽药经营单位进行清理整顿。全年共查处违法案件118起,其中病死畜禽案件18起,兽药类案件42起,饲料案件8起,生猪私屠乱宰案件6起,产品未经检疫案件2起,生猪产地检疫案件1件,简易程序案件43件。