种 植 业
【综述】 2015年,牢固树立为“三农”服务意识,按照“高产、优质、高效、生态、安全”的发展要求,以增产增效为中心,以科技创新为手段,以发展特色产业和项目实施为重点,不断推进农业转方式、调结构,产业优势进一步凸显,规模进一步扩大,带动能力进一步增强,有力促进了“三农”事业发展。全市农作物总播种面积稳定在267万亩左右,其中粮食作物种植面积199.6万亩,实现稳步发展。新建(改扩建)50亩及以上的瓜菜果茶农业园区71个,面积16351亩。新建各类果茶生产科技示范、果茶休闲采摘、农业观光旅游等示范园区20多处,建设新型果茶栽培模式示范点30处,建成现代组培育苗研发中心1处。定期开展农产品质量安全检测工作,农产品质量安全不断强化。农业产业化深化升级。全市潍坊市级以上龙头企业达到110家,数量居潍坊市各县市区首位。新增“三品一标”产品19个,全市有效期内“三品一标”农产品186个。生态农业取得稳步发展,秸秆综合利用率达到91%。加强电商培训,累计培训电商人才4874人次。年内,市农业局“大果型早中熟李优质高产耐贮系列新品种选育与优质高效配套栽培技术研究”项目获得“山东省农业科学院科学技术奖一等奖”,诸城市中康农业开发有限公司获得“国家农业科技创新与集成示范基地”称号。
【惠农政策】 实施小麦、玉米、棉花、花生良种补贴项目,种粮直补和农资综合补贴、小麦“一喷三防”项目等。种粮直补,依据小麦核定面积进行补贴,通过“一卡通”由财政直接发放到种植小麦农户手中。共核定小麦种植面积107.77万亩,比上年增加2.3万亩,每亩补贴125元。良种补贴,共落实小麦良种补贴706.58万元、花生良种补贴168万元。种粮直补和良种补贴,享受补贴的农户202646户。“一喷三防”项目,按照每亩5元的标准,对小麦“一喷三防”所需杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥等以药物的形式给予补助,实现全覆盖。项目补助资金466万元。
实施千亿斤粮食工程项目、“菜篮子”项目,进一步改善生产、生活基础条件,装备先进设备,提高农业生产水平。千亿斤粮食工程项目,总投资6000万元,在百尺河镇、林家村镇投资4500万元,规划建设高产稳产粮田3万亩。主要建设内容包括:改造塘坝10座,新建大口井14眼,维修平塘8座;新建扬水站13座,安装水泵及配套电机26台(套);铺设低压灌溉管道177.49公里;架设高压线9.46公里,安装变压器13套;新建生产桥1座,管涵109座;新建混凝土路面机耕路2.97公里,泥结碎石路面机耕路7.05公里,砂石路面生产路53.50公里;设置标志牌2座。项目建成后,灌溉水利用系数可提高20%,项目区粮食作物单产可提高10%左右,进一步完善全市农业基础设施和农技服务体系,提高粮食生产抗风险能力。2015年,全市有1处菜果茶标准化创建项目,承担主体是诸城市康盛源农业科技有限公司,项目总投资215.58万元,其中申请中央财政补助50万元,公司自筹资金165.58万元。项目已通过省、市验收。
开展政策性农业保险,为全市粮食生产发展构筑起安全防线。2015年,落实小麦承保面积70.87万亩、花生承保面积3.53万亩、玉米承保面积68.08万亩。分别定损小麦面积0.92万亩、花生面积1.00万亩、玉米面积11.51万亩,分别赔款151.86万元、149.26万元、1976.11万元,合计2277.23万元。
【粮食生产】 全市粮食作物播种面积199.6万亩,比上年增长2.8%。全年粮食总产量91.1万吨,比上年增加0.8万吨,增长0.9%。主要粮食作物为小麦、玉米。其中,小麦总产量44.4万吨,比上年增加2.7万吨,增长6.6%;单产407.85公斤。秋粮总产量46.7万吨,比上年减少1.9万吨,下降3.9%。其中,玉米总产45.56万吨,单产461公斤。
【经济作物】 以设施农业发展为重点,因地制宜,加快发展优质、高产、高效经济作物,促进种植品种由粮食向瓜菜、果茶、花卉苗木等高效经济作物方向转变。通过科学规划、政策扶持、技术引导、示范推广带动等措施,形成油、果、菜、茶、烟、花卉苗木六大产业。2015年,全市花生种植面积18.8万亩,产量6.3万吨;茶叶种植面积1.7万亩,产量1020吨;蔬菜瓜种植面积39.8万亩,产量122.9万吨。
【农业种植园区建设】 至年底,全市建成农业园区238个,占地25.2万亩,其中千亩以上的农业园区有63个,包括粮食14个、油料6个、瓜菜16个、花卉苗木4个、果品5个、黄烟18个。
鼓励社会资源参与现代农业园区建设。通过典型引路、实地学习、算账对比、现身说法等方式,组织种植大户(园区企业)负责人、家庭农场主、发展带头户近600人次到农业发展水平高的镇街和周边县市考察、学习、培训。强化工作督导力度。市农业部门与市委市政府督查局利用春耕备播、“三夏”“三秋”等时机,开展农业园区建设督查,推动工作开展。加强马铃薯生产管理。抓住马铃薯主粮化有利时机,引导农业龙头企业开展深加工调研,推动马铃薯规模化、标准化生产。积极开展省级现代农业示范区建设监测。根据潍坊市农业局《关于开展2015年现代农业示范区建设水平监测评价工作的通知》要求,对2014年度现代农业示范区建设水平监测评价数据和指标进行采集和评价,形成自评报告。同时根据监测发现的问题,采取有针对性措施,稳定和扩大已有农业园区规模,规范生产,提高效益。
【产业化经营及农业龙头企业】 以国家级现代农业示范区建设为契机,探索农业产业化升级的新模式,延伸全产业链发展模式,鼓励新型经营主体走出省界、国门,借外力发展,不断深化农业产业化发展。2015年,全市规模以上农业龙头企业近280家,固定资产250多亿元,年实现销售收入400多亿元,利税20多亿元,出口创汇5亿美元,从业人员达到20万人;销售收入过亿元的企业50家,过10亿元的8家,过百亿元的2家;潍坊市级以上重点龙头企业达到110家,9家被列为省级重点龙头企业,3家被列为国家级重点龙头企业。
以龙头企业为引擎,构建全产业链产业模式。每年选定30家龙头企业下乡,采取“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+家庭农场或种养大户”“龙头企业+农户”等合作模式,拓展产业链条。
加快发展果茶深加工产业。引导果润斯、惠发、华敏、万景源、电力怡明、颖青等生产加工企业建设气调、冷藏、恒温库等果茶产品贮藏设施,加大新工艺、新产品加工研发力度,深度开发果酱、浓缩果汁饮料、脱水果干和茶饮料、抹茶粉、茶多酚、儿茶素提取物等深加工产品,延伸产业链条,提高产品附加值。通过技术改造、抱团合作、品牌嫁接、资本运作等方式,推动企业上档升级。
开展“十百千”示范工程。实施“十大示范园区带动、百个合作组织示范、千家种植家庭农场抱团”工程(十百千工程),以点带面,逐步辐射。重点抓好龙都全鲁科润生态农业科技示范园、石桥子中康农业科技示范园、相州永丰盛无公害蔬菜生产示范园、辛兴青鸟农庄、枳沟泰田现代农业科技示范园、南湖现代果业高技术示范园、常山永辉生态农业示范园、贾悦梅香园千亩优质果树示范园、贾悦徐家同九仙葡萄示范园、桃林北端茗茶叶标准化示范园等10大现代农业园区,规范提升100个农民专业合作组织经营,辐射1000家种植大户发展。
【农业科技推广】 实施基层农技推广体系改革与建设补助项目。按照项目要求,确定主导产业,筛选出主导品种和主推技术,成立技术指导专家组,遴选80名技术指导员、86名村级农民技术员和800个科技示范户,辐射带动周边农户1.6万户。通过科技入户,面对面、手把手地向农民传授农业技术,带动周边农户规范化生产,全市主导品种和主推技术入户率和到位率达97%。
实施新型职业农民培育项目。根据项目要求,在桃林、百尺河等6处镇街,遴选培育对象,在农作物生长关键时期进行田间课堂培训,开展田间课堂培训6期、培训300人。同时在潍坊生产经营管理培训基地开展生产管理与市场营销知识培训,共培训300人。
开展形式多样的培训活动。组织70人参加在山东畜牧兽医职业学院举办的新型农民创业培训,组织农村实用人才参加潍坊市万名农村科技致富能手培训,举办云平台建设“农技宝”培训班、2015年村级农民技术员培训班、科技示范户培训班等培训活动。
加强农业信息服务。进一步完善各平台的有效服务功能,上传更新以现代农业信息技术为主的农业资源数据库和查询系统,年内更新信息1836条次。拓展服务领域。利用“飞信”“农信通”短信平台开展实时发布服务,发布信息228条次。充分发挥农业专家服务团优势,深入田间地头,面对面、手把手,为农民提供实用科技服务。加强12316“三农”服务热线接诊处结工作,不断提升服务质量。
【农产品质量安全】 完善基层监管体系建设。在13处镇街设立农产品质量安全监督管理办公室和检测室。每个镇街配备3名专职人员,在208个农村社区各设立1名农产品质量安全监管员。
强化网格化监管。农业局实行局领导班子成员及科室人员包靠镇街责任制,层层签订责任书、承诺书。各镇街充分发挥社区农产品质量安全监管员的作用,每月对辖区内0.1亩以上的瓜果菜茶食用菌等农产品种植地块、农资门店、瓜菜经纪人开展4次以上监管排查,排查情况记录建档。
定期开展农产品质量安全检测。制订《2015年诸城市农产品质量安全检测计划》,市级全年定量检测样品650个,速测样品3000个以上;镇街速测每月抽检两次,每次抽检样品20个。2015年,定量检测样品1131个,合格率99.6%;例行速测6600个,合格6546个,合格率99.2%;对不合格样品由农业执法大队及时进行调查处置,实行源头追溯。
抓好农业投入品源头监管。全面落实潍坊市人民政府《关于禁止销售使用高毒农药的通告》,禁止销售和使用《通告》中所列的52种高毒农药,对违反规定销售和使用高毒农药的依法予以严惩。严格落实农业投入品经营告知制度。全市共告知备案农药产品1288个,告知备案农药批发商30家,告知备案农药生产企业180家。
加强农产品种植基地日常监管。重点对基地的农药肥料使用、包装标识使用、上市前检测、生产档案及周边环境进行检查,发现问题限期整改。2015年,共出动执法人员2520人次,查获不合格农资产品2.5吨,办结农资案件8起,涉案金额5万元。共抽取肥料样品40个,农药、种子样品各15个。对抽检不合格的农资产品,全部予以立案查处。
开展农产品质量安全追溯试点。实施农产品质量安全示范县项目,安装了农产品质量安全追溯监管平台,通过监管平台对农产品质量安全追溯点农业生产过程的信息和监管开展实时监控管理。在石桥子镇的康之源等11处种植基地建立农产品安全追溯点,安装农产品生产基地管理平台,基地产品通过包装并加贴载有农产品生产管理过程、检测等信息二维追溯码后销售。实现了镇级农产品质量安全速测室检测数据实时上传监管平台。逐步实现农产品生产、收购、贮藏、运输全环节可追溯,探索构建产地准出机制。
开展监管技能提升培训活动。对镇街社区监管员、农产品生产基地负责人、农资生产经营人员进行培训。并巡回到各镇街、社区开展农产品质量安全宣传周活动,发放各种宣传资料20000余份。
【品牌农业建设】 把诸城绿茶、昌城板栗、林贤白菜、甜宝草莓等一批优势农产品,确定为品牌培育重点,利用各种展会、媒体进行推介宣传,培育一批具有地方特色的名优新特农产品。加快“三品”生产基地建设,发挥龙头企业和合作社、家庭农场的认证主体作用,2015年新增“三品一标”产品19个,基地面积1万多亩,全市有效期内“三品一标”农产品186个。加强品牌宣传展示,积极开拓市场。组织全市部分龙头企业参加2015年山东名优农产品香港精品展、赴台对接活动、南澳州农业论坛、中日韩产业博览会招商活动、第十三届全国农交会、全国农产品加工科技创新与推广活动暨农产品加工技术成果(济南)交易会,积极开拓国内外市场,推动农业合作。加强电商培训,开拓线上市场。举办多次培训班,累计培训电商人才4874人次,其中组织30个龙头企业、合作社、家庭农场主要负责人参加潍坊市电子商务高级经理人培训班,组织农业局所属企业参加全市电商“双千人”培训,组织165名新型职业农民进行电子商务培训。
【农业污染面源控制】 推广生态循环农业。2015年,新建户用沼气池200多个,小型沼气工程25个,新增沼气发酵池总容量7100余立方米,年可处理畜禽粪便1万余吨,生产沼气54万立方米。诸城市绿园食品有限公司大型沼气工程开工建设,项目建成后,可新增产气量27万多立方米,新增处理粪便能力5475吨。同时,大力推广“五位一体”生态温室和生态循环农业。通过实施2015年生态农业示范县项目,建设水肥一体化生态循环农业示范基地面积2000亩,辐射带动全市生态循环农业3.2万亩。
普及秸秆综合利用技术。大力推广农作物秸秆综合利用技术,通过秸秆过腹还田、大型机械直接还田、秸秆反应堆、秸秆固化等途径,变农业废弃物为农业发展资源,努力打造农业发展循环产业链。同时,充分发挥示范基地带动示范作用。在桃林的山东头、批河窝等地推广秸秆生物反应堆技术示范基地500多亩,年消耗秸秆500多吨;建成秸秆物理机械固化基地,年消耗农作物秸秆8000余吨,年制成固态燃料6000余吨,折合4600余吨标准煤;筹备建设中康、庭源等秸秆生态综合利用基地1500亩,以秸秆为原料推广应用沼气生态循环农业技术。2015年,全市秸秆综合利用率达到91%。
推进统防统治和绿色防控工作。以开展“三八六”环保行动为契机,积极开展统防统治和绿色防控工作,统防统治应用面积12.5万亩,绿色防控应用面积13.2万亩,全年农药使用量减少20%。继续搞好测土配方施肥项目。积极推广配方肥,共推广花生、玉米配方肥近千吨;为种粮大户制定个性化施肥方案,积极开展生物菌肥推广工作,建立花生、大姜、玉米作物示范田8处。
大力发展休闲观光农业。加大对观光休闲农业的支持力度,通过建设生态循环农业观光园、采摘园,促进农业转型,带动旅游业发展。2015年,新建(扩建)常山永辉、大源、泰田等高档次观光、采摘园10余处。其中常山永辉家庭农场被省农业厅、省旅游局授予“2015年度山东省生态休闲农业示范园区”称号。
【果茶生产】 加强科技合作。与中国农科院果树研究所、山东农业大学、省农科院等进行对接交流,招才引智。中国农科院果树研究所与市政府达成合作协议,农科院果树研究所将在诸城建设6处果树科技试验示范基地,帮助引进果树新品种和果树生产新技术,加快诸城传统果业向现代果业转变。
打造果树苗木交易平台。以培育中国北方果树苗木交易中心为目标,开展试验示范。着力建设山东省现代果业高技术示范园、常山生态农业示范园、诸城市汉王山果树苗木繁育基地、山东泰田生态农业示范园、吴家岭优质果树示范园、驿丰葡萄庄园6个示范园区。以山东省现代果业高技术示范园为核心区,规划总面积1500亩,总投资2500万元,计划2016年底建设完成。
打造果树新型栽培模式示范点。新建各类果茶生产科技示范、果茶休闲采摘、农业观光旅游等示范园区20多处,建设新型果树栽培模式示范点20多个,茶叶新型栽培模式示范点10多处,先后引进果树新品种20多个,引进茶叶新品种5个。同时引进推广苹果矮砧密植集约栽培、樱桃矮砧密植栽培、梨树网式栽培、葡萄避雨栽培、肥水一体化、果园覆草、茶树无性系栽培、秸秆生物反应堆应用等果茶类生产新技术10多项,建成现代化果树苗木繁育基地2处;建成现代组培育苗研发中心1处,总面积500平方米,年繁育各类果苗300多万株。年内,全市果树种植面积6万亩,单产2000公斤;茶叶种植面积1.7万亩,产量1020吨。