食品药品监督管理
【国家食品安全城市创建】 潍坊市被国家食品安全委员会和山东省食品安全委员会确定为首批“创建国家食品安全城市试点市”。创新实施的快检托管全覆盖工程、“双四”（空中四条线、地上四个一）宣教、“诚信联盟”、“六小”整治（小作坊、小食品店、小饭店、小摊贩、小饭桌、鲜奶吧）、阳光开放等举措得到上级领导充分肯定，被中央主流媒体报道，国家食品药品监督管理总局信息刊物予以刊发推广。在国家中期评估、省组织的群众满意度预评估和省食品评价性抽检合格率方面均名列前茅。
【食品药品业态整治】 以问题为导向，实施规范与整治并举，全力管控食药安全风险，着力解决突出问题。强化日常监督检查、质量约谈、量化分级管理，编制了《食品药品安全风险点分析与防控措施手册》，防范食药安全风险。创新推行食品生产“赋码准出”消费追溯制度，食品经营“一本通”以及餐饮工具色标管理、供货档案管理和食品安全保证公示“三统一”，开展提升药店规范行动，进一步加强了业态管控。分别制定出台了食品生产加工“六小”监管办法，通过实施备案登记、统一标牌公示、限时定点经营等多种方式，将“六小”业态纳入监管范围。市政府印发了创建国家食品安全城市“三九九”［围绕实现食品安全整体状况良好、食品安全治理水平稳步提高、公众满意度显著提升三项整治目标，抓好开展食品生产加工“小作坊”整治、“小食品店”整治、“小餐饮”整治、“小摊贩”整治、“小饭桌”（校外托管机构）整治、“鲜奶吧”整治、打击食品生产经营非法添加、集体食堂整治提升、打击“四黑”（黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑交易）九项行动，落实网格化监管责任、实行监管信息公开、严格食用农产品准出准入、提升检验检测能力、探索建设食品安全追溯平台、落实“行刑”衔接机制、加大科普宣传力度、实施重奖举报制度、健全工作督导考核机制九项保障措施］整治行动，市食药局研究制定了食药专项整治方案，重点开展了食用油、肉及肉制品、大桶水、蔬菜、校园周边、中药、互联网销售药品等专项整治和打击非法添加、黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑交易等专项行动，全市共查办案件5309起。共抽检各类食品近4.3万批次，超额完成了每千人4批次的创城检测任务，其中食药部门抽检22999批次，抽检药品1291批次。
【推动行业自治】 紧紧围绕发挥市场机制作用，采取多项措施，引导公众消费，倒逼企业诚信自律。在政务网站和市内主流媒体及时公布审批信息、稽查案件信息、监督抽检信息，曝光企业不法行为和不合格食品，倒逼生产经营者自律。实施快检全覆盖工程，在全市所有大型食品批发市场、农贸市场及大型超市建设了116个快检室，推动学校、企事业单位集体食堂和大型酒店配备快检设备1496套，所有快检结果向社会公示，倒逼经营者和上游种养殖业户自律。创新实施了“政府主导并购买部分服务、市场开办者委托第三方检测机构进驻”的快检新模式，解决了企业自检主动性不强、人员不专业、公信度不高等问题。面向市民开设免费检测窗口，开展了“你点我检”“你送我检”活动，引导消费者参与监督。继续开展了“阳光开放”行动、诚信联盟建设、“食安潍坊”品牌引领行动，有效促进了行业自律。目前已组建不同类型的合作组织约1.8万个，创建各类省级食品安全示范品牌单位173家。
【推进社会共治】 构建了空中与地上交相呼应、载体与阵地相互配合的立体化宣传教育体系，深入宣传食药安全常识，提升群众食药安全科学素养，推动社会共治。持续推进以“空中四条线”（网络、电视、热线、广播）和“地上四个一”（一条街、一个文化大院、一个公示栏、一张服务卡）为内容的“双四”宣教活动，制发了光盘和磁带，编印了食品安全常识手册《打开舌尖上的问号》，将食药常识推送到每一个村（居）。面向全国公开征集了创城口号、宣传画及行业“潜规则”，在主流媒体开辟宣传专栏，设立了微信公众号，采取制作宣传展板、张贴宣传画和标语等方式，将宣传阵地延伸到城区街道、广场、公园等人员密集场所和公交车、出租车、校车等移动载体，覆盖到生产经营业户。组织开展了百家企业诚信访谈、千篇报道话食安潍坊、万家企业阳光开放行动，聘请了百名特邀宣传员、千名特邀监督员、万名社会监督员，开展了百场知识竞赛、千篇有奖征文、万人问卷调查“三个百千万”活动，形成了人人关心、支持和参与食药监督的浓厚氛围。先后印发、张贴《致广大市民的一封信》和《致广大食品生产经营者的一封信》180余万张，在所有门店张贴“食品安全消费告知书”，广泛宣传有奖投诉举报政策。全年共收到投诉举报5042件，同比增长50％，办结率、回复率、满意率均达到100％。
【实施部门合治】 由市食安办牵头，建立了监管部门联席会商、风险预判、联动联办、联考联评等机制，实现了从田间地头到餐桌的全程监管。建立健全了市、县、镇、社区、村（居）“四级组织、五级联动”的食品药品监管责任网格，推动制作了监管网格明细表、监管对象地理信息图、监管责任公示栏，将监管责任落实到每一个监管人员、延伸到每一个点位。完善了部门联动机制，与农业部门初步建立了食用农产品产地准出、市场准入制度，落实了食用农产品协同强制抽检制度，与教育部门建立了学校食堂食品安全共管机制，各相关监管部门均与公安部门建立衔接机制，形成齐抓共管局面。
（王燕燕）