工商行政管理
【概况】 潍坊市工商局保持了“全国文明单位”称号，被山东省人力资源和社会保障厅、山东省工商局表彰为“全省工商行政管理工作先进集体”。
【商事制度改革】 全面推行“三证合一、一照一码”登记制度（指按照“一窗受理、互联互通、信息共享”模式，将原来企业、农民专业合作社登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度），在高新区先行试点，6月，在全省率先颁发载有统一社会信用代码的营业执照；全市提前实现全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革目标。截至2015年年底，全市共发放新版营业执照3.9万份。扎实推进“先照后证”改革，严格落实工商登记前置审批事项目录，取消了消防、环保登记前置。进一步推进工商登记便利化，支持商务秘书公司为企业提供住所托管服务，释放了更多场地资源；完善网上登记信息查询、名称查重、年报、登记、审核流程，实现了网上名称核准，提高了服务效率。
【服务经济转型发展】 积极促进市场主体发展，全市新登记各类市场主体14.4万户，实有市场主体总量达到64.8万户，比上年分别增长47.2％、23.8％。深入实施商标品牌战略，组织开展了“千百企业商标规范提升”行动，市政府制定下发《关于深入实施商标品牌战略的意见》，全市新增行政认定驰名商标11件，新认定省著名商标38件，续展92件，总量分别达到89件和359件；新注册地理标志证明商标2件，总量达到78件。大力实施广告拉动战略，启动了《潍坊市广告产业“十三五”发展规划》编制工作，组织参加了“山东省第十五届广告节”“厚道鲁商”公益广告大赛，指导开展了2015年首届“金风筝”全国广告创意大赛。与潍坊市农村信用合作社（联合社）建立“政（府）银（行）企（业）联动机制”，为373家“守合同重信用”企业提供授信支持86.32亿元。扎实推进非公党建工作，指导182个党组织、12668名“小微企业、个体工商户、专业市场”党员开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，建立非公党建联系点210个，成立了潍坊市个私经济团工委。
【加强执法监管】 扎实开展企业信用信息公示工作，全市2013年度、2014年度市场主体年报率高于全省、全国平均水平。落实市场监管“双随机”（随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员）抽查机制，组织抽查市场主体26550户，将未按规定公示年报、公示信息不正常的市场主体列入经营异常名录。深入开展“强执法、惠民生、促公平”专项整治行动，突出侵权假冒、虚假宣传等不正当竞争、商业贿赂、公用企业强制消费限制竞争行为，加大执法办案力度，全市查处各类经济违法案件2940起，营造了公平竞争、安全有序的市场环境。组织纪念《禁止传销条例》和《直销管理条例》颁布施行十周年集中宣传，市委、市政府召开专题会议部署“无传销城市”创建工作，7个县（市、区）达到“无传销城市”目标，对11家直销企业形成了制度化监管模式。深入开展“红盾护农”专项行动，检查农资经营户4400户、市场43处。组织开展2015“红盾网剑”专项行动，检查网站、网店9.3万个次，网络市场主体建档总数达到3.6万户，网络经营主体搜索率达到98.91％。深入宣传、落实新《中华人民共和国广告法》，监测市属媒体发布广告9773条、24.57万条次，对媒体单独约谈20次、集体约谈1次，违法广告数量大幅下降。组织开展了商标代理市场专项整治、中国制造海外形象维护“清风”行动、保护地理标志商标专用权、打击假冒伪劣日用品等专项行动，均取得明显成效。
【维护消费者合法权益】 进一步健全“12315”网络体系，持续提升处理消费者投诉、举报效能，受理消费者咨询、投诉、举报1.9万件，为消费者挽回经济损失520余万元。强化流通领域商品质量监管，对180个批次的儿童婴儿服装、文具、成人服装，2040个化肥等农资样品，133个加油站的280个成品油样品进行了抽查检测。突出家用电子电器、装饰装修材料、交通工具、服装鞋帽和日用洗化五大类商品组织开展专项整顿，对美容美发、汽车清洗、休闲健身等行业预付式消费侵权行为进行专项整治，查处消费者侵权案件193起。对旅游、银行、电信、汽车销售维修等重点行业开展合同格式条款整治，下发行政建议书86份、责令整改通知书73份。积极推进消费维权社会共治，组织开展纪念“3?15”国际消费者权益日系列活动，指导大型商场、超市落实重点商品质量准入制度，建立市级消费投诉和解联络单位60家，招聘消费维权社会监督员100名、志愿者63名，促进了便捷维权，强化了社会监督。组织开展了家用轿车售后及维修服务消费者满意度调查评议、“食品安全城市”创建试点消费者满意度调查，参加了中国消费者协会、山东省消费者协会组织的旅游体验式调查，在市级媒体开办了“消费维权在行动”专栏，营造了良好社会氛围，提升了消费者维权意识和水平。
（孙永刚 邱新华）