宏观经济管理

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宏观经济管理

【概况】 2015年,潍坊市发展和改革委员会机关先后荣获“创建文明城市先进单位”“环渤海区域合作工作先进集体”“科学发展综合考核优秀等次”“绩效综合考核优秀等次”“突出贡献奖”“全市‘三八六’环保行动先进单位”“人大代表建议办理工作先进单位”“‘十二五’期间济南战区国民经济动员先进单位”“学习型党组织示范点”等称号,顺利通过“省级文明单位”复核。
【宏观调控】 牵头编制完成“十三五”规划建议和纲要,成为引领潍坊未来五年发展的纲领性文件;出台打好稳增长、调结构主动仗18条措施,得到省长郭树清签批肯定;在全国率先探索实行现代产业竞争性用地管理办法,50个项目通过竞争获得用地指标275.6公顷;组织开展生物基材料产业、海洋产业、机器人产业、北斗卫星导航产业、新型城镇化路径等30个重大课题研究,其中,6篇获市委、市政府主要领导批示,3篇获“省优秀研究成果”二等奖,2篇分别获“市政府优秀调研报告”一、二等奖;编制了社会信用体系、生产性服务业、能源发展、军民融合发展等专项规划。科学预判宏观经济走势,加强对经济运行中苗头性、倾向性问题的分析研究,及时提出对策建议,每季度形成分析报告,为市委、市政府科学决策提供参考。组织实施2015年全市国民经济和社会发展计划,圆满完成各项任务目标。牵头编制2016年经济社会发展计划草案,提出发展思路、目标任务和工作重点。信息报送和新闻宣传工作实现新突破,在市委、市政府信息采用量中,位居市直部门第2位。
【固定资产投资】 固定资产投资增长较快。全市完成固定资产投资4516.7亿元,增长13.9%,投资总量居全省第3位。基础设施、高新技术、现代服务业等领域投资增长较快。民间投资4052.2亿元,增长13.6%,占全市投资的89.7%。项目建设成效显著。130个重点项目和9个省重点项目,分别完成投资550亿元和72亿元;济青高铁、潍日高速、中国食品谷、东亚畜禽交易所、特高压入潍工程、国华寿光电厂等重大项目建设取得明显进展,城海轻轨完成听证。构建多元融资机制,发行企业债券5支,募集资金38亿元。资源争取居全省前列,争取中央、省预算内投资12.9亿元;争取国家专项建设基金项目17个、资金13.2亿元;争取农产品进口关税配额16.9万吨;争取省分布式光伏指标10万千瓦,总量位居全省第2位;获得进口原油指标788万吨/年。
【重点项目建设】 全市重点项目“61111”(即六大工程包、十大重点项目、十大重点工程、十大重点平台、百个产业项目)工程计划顺利实施。实施总投资过1000万元、过亿元项目、过10亿元项目5705个、1635个、157个,分别增长19.5%、2.3%、14.2%。投资项目管理科学化水平提升显著。优化完善重点项目管理服务中心网站、项目信息管理系统及手机端APP,确保项目信息实效性;“963363”投资热线服务平台运行高效,新纳入项目1214个;鼓励社会资本参与公用事业项目建设。起草了《关于社会资本参与公用事业项目建设的实施方案》,推出8个重点领域的100个项目向社会资本开放;争取全市68个项目入围全国第一批PPP推介项目。重点项目建设推进机制不断完善。实施项目问题直报和问题会商解决机制,帮助项目单位解决问题82个;成立全市项目谋划推进领导小组,统筹领导项目谋划工作,谋划项目633个,总投资1.65万亿元,成为支撑“十三五”和2016年发展的基础。强化重点项目调度机制运行,每季度配合市委、市政府督查室对重点项目现场进行督查,形成督查报告,并编印全市重点项目推进情况月报。
【服务业】 服务业实现增加值2224.6亿元,同比增长9.8%,增幅居全省第4位,对经济增长的贡献率达到43.7%,拉动经济增长3.6%。全市服务业增加值历史上首次超过工业增加值,服务业增加值占GDP比重达到42.9%,占比提高1.7%。9大重点服务业强力推进,完成健康养老、现代物流等产业诊断,形成推进实施方案。软件信息、现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业发展迅猛,规模不断壮大。
【县域经济和区域合作】 潍坊市被确定为环渤海高端装备制造产业基地;滨海区列入全国首批产城融合试点;潍坊市滨海海洋经济新区、山东(潍坊)海洋科技大学园、鲁辽货滚甩挂运输大通道等44个重大事项,列入省“一带一路”实施方案,数量居全省各市前列。全市县域经济综合实力不断增强,寿光、诸城两市“县域经济科学发展试点”工作有序推进,寿光、诸城、高密、青州四市入围“全国百强县”。统筹做好对口支援各项工作。全面完成援疆、援藏任务,潍坊市帮扶协作重庆市开县工作在中央电视台《新闻联播》头条,以《啃硬骨头、拿硬办法、打赢脱贫攻坚战》为题作了深度报道。完成“渝洽会”“青洽会”“喀交会”等参会工作。
【改革创新】 牵头经济体制专项改革,5个重点改革事项年度改革任务全部完成,纳入台账调度的68个改革事项完成61项。研究制定了《关于推进现代农业综合改革试点的实施意见》,以市委、市政府文件的形式印发。中欧城镇化伙伴关系、电子商务示范城市、信息惠民城市等国家级改革试点顺利推进。出台了《潍坊市生物基材料产业化集群培育实施方案》,加快推进生物基材料产业化集群建设,组建成立了生物基材料产业联盟。公车改革工作有序推进,牵头编制了全市公车改革实施方案。社会诚信体系建设加快推进,形成了全市社会信用体系建设工作方案,启动了全市社会信用体系建设规划编制工作,积极推进全市社会信用中心建设,打造公共信用信息系统。新争取认定惠发食品、新和成药业、市农科院3家省级工程研究中心,1家省级工程实验室。投资项目在线审批监管平台建设运行,项目审批效率切实提高。进一步清理、取消、下放审批事项,打造行政审批事项少、时限短、服务优的营商环境。
(张乐宾)