潍坊市政务服务中心
【概况】 2015年，全市各级政务服务中心办理审批服务事项达727万件，市政务服务办荣获全市“创建全国文明城市工作先进单位”“中日韩产业博览会先进单位”等称号。由市政务服务办拟定并组织实施的非制造业建设工程项目告知承诺制实施办法，国务院推进职能转变协调小组办公室以简报的形式做了转发，李克强总理对这项工作进行了肯定，并强调指出，要研究推广告知承诺，创新监管和服务。
【加大行政审批制度改革力度】 大力推动集中审批。配合市编办对市直部门（单位）行政审批服务职责进行优化整合，通过设立或加挂审批服务科、审批服务办公室牌子，为37个部门（单位）设立了审批服务科或审批服务办公室，并全部集中到中心窗口办公。结合公布市、县两级权力清单和服务清单，协调市经信委等19个部门（单位）将79个行政审批事项集中到市政务服务中心办理。同时，通过制发授权书、负责人带班等措施，抓好充分授权环节，进驻事项办理率达到100％。创新实施网上审批。建设市、县、镇一体的网上审批平台，让基层和群众享受到更为优质便捷的服务。引入物联网及云概念要素，实施数字证书、电子印章和影像传输技术，并借助物流快递实现申报材料和审批结果在中心窗口和办事群众间的流转。梳理规范县级初审、市级审核的各类事项1030项。不断提升审批服务标准化水平。按照办公平台、运行机制、事项名称、申报材料、承诺时限、办理流程“六统一”的原则，建立全市统一的审批标准体系。在全面统一行政许可事项名称基础上，进一步规范审批要件、完成时限、审批流程等要素，确保同一事项的名称、材料、流程、时限等在全市相对统一。
【公共资源交易改革成果丰硕】 基础设施更加完善。建立了“一委一办一中心”的管理体制和管办分离的运行模式，整合市级工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、公立医院医疗器械采购五大类公共资源交易活动，统一到市公共资源交易中心集中交易。同时，投资100多万元建设了开标室、评标室、答疑室、监控室、样品室等，实现门户网站上线运行。
交易制度更加健全。出台《紧急项目交易规程（暂行）》，起草《潍坊市公共资源要素交易管理办法（试行）》《潍坊市公共资源要素交易监督与投诉举报处理办法（试行）》《市级公共资源要素交易目录（第一批）》，强化了对交易行为的刚性约束。建立公共资源交易管理办公室、行业主管部门、监察部门和社会“四位一体”的监督机制，健全开评标记实和督办制度，实现对交易活动的全程监督。
重点项目保障有力。采取专题研究、重点盯靠、专人督办等措施，及时了解全市重点项目建设动态，主动做好部门对接，保障优先进行办理。目前，已高质量完成济青高铁（潍坊段）、潍坊市引黄入峡和引黄入白工程、中日韩产业博览会等一系列重点项目的招投标工作。截止到2015年12月，共完成公共资源交易项目748个，其中采购类项目731个，涉及预算资金51.18亿元，成交额46.89亿元，节支资金4.28亿元，节支率8.37％；出让类项目17个，成交额5.87亿元。
【投资创业服务体系日趋完善】 推行全程代办服务。以市政府名义印发《潍坊市投资项目审批代办制实施意见》；市级建立起以专职代办员为主体、窗口负责人为协办员的代办网络，为中国食品谷等24个重点投资项目代办审批服务事项35项；对市委、市政府确定的重大投资项目开辟绿色通道，实行上门服务，做到特事特办。上年全年共为44个项目开辟绿色通道，审批效率总体提速50％以上。
实行基本建设项目联审联办。积极牵头组织各审批环节的相关部门实施并联审批，推动投资项目同步办理。2015年，共召开联审会议13次，涉及投资额达11.44亿元，受到广泛好评。
提高企业设立审批效率。开发企业设立并联审批网上办公系统，会同市工商局建立企业登记并联审批窗口，完成企业设立并联登记事项264项；推行企业设立“一证一码、三证合一”，进一步简化了手续，提高了企业设立审批效率。
积极拓展创业服务范围。组织建设项目审批专题辅导培训班，让投资者进一步熟悉投资项目审批手续办理流程；举办政府与社会资本合作（PPP）模式专题培训班，为下一步在全市推广政府与社会资本项目合作、增强经济增长内生动力打下了基础。
【完善大厅服务功能】 优化大厅功能布局。对大厅窗口进行了撤并整合，组建公用事业服务区，设立自助服务区，配备专业导引员为办事人员提供相关帮助；组建了中介服务超市，确定实体入驻中介机构21家，挂牌入驻22家，虚拟入驻19家。
创新考核管理模式。建立完善以百分制考核为基本模式，以办件效率和服务质量考核为具体内容，以计算机管理为基本手段的评价体系，使考核评价工作更加科学合理、公平公正。同时，把各县（市、区）、市属开发区的政务服务情况纳入全市科学发展综合考核，充分发挥了考核的“指挥棒”和“导向标”作用。2015年，市中心共评出月度红旗窗口122个、文明窗口65个、优秀服务标兵122名。
（任 云）