组织工作

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组织工作

【深入推进“三严三实”专题教育】 抓好统筹谋划。把握常态化教育特点,研究制定全市“三严三实”专题教育《实施方案》及配套文件,对关键动作逐一明确时间安排、具体要求和责任单位,保证专题教育有序高效推进。
抓好学习教育。坚持以高质量专题党课起步,组织对县(市、区)和市直部门党委(党组)书记党课讲稿进行评审,对14个被评为一般等次的进行了会议通报。认真组织学习研讨,两月一专题、一月一研讨,每个专题举办一场辅导报告会,运用正反两方面典型深化学习教育,不断夯实践行“三严三实”的思想根基。
抓好专题民主生活会。组织各级征求意见建议8500多条,严格审阅把关领导班子对照检查材料和主要负责人的发言提纲、批评意见、问题清单,派员指导县(市、区)、市直部门(单位)专题民主生活会,确保民主生活会质量。
抓好问题整改。坚持边查边改,组织市县领导干部查摆不严不实问题8200个,已整改6750个。扎实开展“3+5”(在基层全面推行以“民情直访、民意直通、民事直办”和“事前公告制、定事合议制、事定承诺制、事中监督制、事后评议制”为主要内容的工作方法)、为官不为、基层干部损害群众利益问题3期专项整治,印发通报62期,涉及典型问题133件,给予党纪政纪处分或组织处理387人。
抓好督查落实。采取派员旁听专题研讨交流、开展专题调研、组织“回头看”等方式,对每个关键动作都严格督导把关。建立工作评价记实制度,把材料备案、党课评价、调研督查等情况记录在案,及时进行通报,推动了各项要求落地见效。
【领导班子和干部队伍建设】 探索考准考实干部的有效办法。完善科学发展综合考核机制,制定差异化考核办法,增强了考核评价的针对性和科学性。组织开展县(市、区)领导班子和领导干部年度考核及后备干部专题调研,整合干部考核考察、信访举报、经济责任审计、教育培训等信息资源,研发干部综合表现信息系统。
从严选拔任用干部。制定《市管干部选拔任用工作流程》,改进民主推荐方法,力求好中选优、优中选适。严把个人有关事项报告查核、档案任前审核、廉政审查、信访举报核查“四关”,对存在有关问题的14名干部暂缓任用或取消了提拔重用资格。积极推进干部能上能下,对6名不适宜担任现职的县级干部及时作了调整。坚持培养锻炼干部与解决基层干部力量薄弱问题相统一,从市直部门(单位)择优遴选了50名缺少基层工作经历的年轻干部到镇街挂职。
做好干部综合管理和测试测评工作。扎实开展干部档案专项审核,对1765名市管干部档案进行审核,补充收集材料4500余份;对283名干部的“三龄(年龄、工龄、党龄)二历(学历、工作经历)一身份(干部身份)”等情况进行了调查;指导市直和县(市、区)管档单位完成38423名科级以下干部人事档案审核。积极推进考试测评服务规范化,提供考试测评服务147批次,在中组部考评中心组织的试题质量评比中,潍坊市参评试题获3个一等奖、2个二等奖、2个三等奖,列全国31家省级分题库第一位;“县市区政府副职重要行为特征与好干部标准研究”课题获中组部考评中心重点调研科研成果一等奖。调整认定市级重点企业131家。
扎实做好老干部工作,努力提升离退休干部党建工作水平,注重文化养老工作。认真做好军转干部安置、县级以下机关职务与职级并行、镇机关科级非领导职务设置、市直党群政法部门遴选工作人员、大学生村官期满考核录用、党内统计和公务员统计、援疆和援藏干部服务等工作。
【干部教育培训工作】 抓好中共十八届五中全会精神轮训。在市委党校举办6期专题培训班,对全市2100名县级干部和镇街党委书记进行了集中轮训。
突出重点项目培训。紧扣市委、市政府重大决策部署,组织实施创新驱动发展战略、现代产业体系建设、现代企业管理等24个重点培训项目,培训各级各类干部960人次。培训结束时组织结业考试,不及格的当年度不得提拔重用。
改进主体班次培训。培训内容上,针对不同班次学员特点,有重点地强化能力培训,县级班突出新常态下谋划和推进工作能力培训,科级班突出担当精神、服务意识和执行能力培训,青年干部培训班突出新常态下推进工作和解决实际问题能力培训。培训方式上,每期班次都组织听1场先模人物事迹报告、研读1篇经典原著、参加1次社区志愿服务、接受1次警示教育、交流1次党性锻炼体会“五个一”活动,在青年干部培训班中开展了“三同”教育。管理办法上,实施学员百分量化考核,依据考核成绩评选优秀学员和十佳学员,并向派员单位负责人书面反馈。全年共举办主体班次培训班4期,培训县级干部349人、科级干部245人、青年干部41人。
抓实干部自主选学和在线学习。组织全市4.8万名党政干部和1.7万名企业党组织书记开展了网络培训。坚持工作需求和干部个性化需求相结合,协调7个干部培训基地新开发80门培训课程;组织开设了123个培训班,培训市直机关科级干部6875人。
【人才工作】 强化牵头抓总作用。研究出台《关于加快建设人才强市的若干意见》,改进全市人才工作发展水平考核办法,充分调动各方面抓人才工作的积极性,推动形成了大抓人才工作的浓厚氛围。
突出抓好高层次创新创业人才引进扶持。实施现代产业人才引领支撑计划,遴选产生了26名产业发展急需的高端人才。开展人才项目对接活动20余场次,对接科技人才项目400多个,新引进硕士学位以上高层次人才2700余人,新增国家“千人计划”专家4人、“万人计划”教学名师2人、泰山产业领军人才17人、泰山学者1人、留学人员到鲁创业启动支持计划人选3人。
加强人才创新创业平台建设。积极推进孵化器、创业基地、企业科研平台等平台载体建设,全市新建孵化器12个,新增孵化面积32.5万平方米,新建成企业国家重点实验室1个、博士后科研工作站6个,新建省级重点实验室、企业技术中心等科研创新平台34个。中国潍坊国际人才创业孵化中心和山东半岛大学生创业孵化中心正式启用,蓝色智谷揭牌运营。
不断优化人才发展环境。认真落实领导干部联系专家人才制度,各级领导干部共联系专家人才2300多名。探索科技金融融合发展,引导市金融控股集团组建中以(山东)科技创新、大学生创业等23支基金和六大金融平台,撬动社会资本142亿元,支持重点园区、重点企业91家。创新实施购房券制度,对符合条件的到潍坊自主创业人才发放10万~50万元购房券。加大各类人才培训力度,对市级以上重点高层次人才进行了健康查体。潍坊市被评为全省人才工作先进单位。
【基层党建工作】 抓好系统谋划推进。着眼突破薄弱环节,补齐短板,推动基层党建工作全面进步、全面过硬,组织召开全市基层党建工作会议,制定《全市基层服务型党组织建设三年行动计划》,提出了10项重点任务,对加强和创新基层党建工作作出全面部署。
落实基层党建工作责任制。配强配优党建队伍,调整充实市、县党建工作领导小组和市、县、镇党建办工作力量,保证基层党建工作有人抓、有人管。扎实开展县、镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核,组织制定县、镇、村三级党组织书记抓基层党建工作责任清单,督促引导各级党组织及书记强化管党治党意识,落实管党治党责任。潍坊市2015年度抓基层党建工作述职评议考核成绩位居全省前列。
建立农村新型社区服务机制。制定出台《关于镇(街)党(工)委转变工作方式推进农村社区服务能力建设的指导意见》,在规划的农村新型社区同步建立党组织,有935个社区规范设立便民服务大厅、卫生室和警务室,把近百项公共服务事项纳入便民服务大厅集中办理,推动50%以上的镇街干部下沉到农村社区开展服务,实现了服务职能下沉、干部力量下沉、工作重心下沉。
大力加强村级治理。建立软弱涣散党组织常态化整顿机制,排查出的60个已换届但不稳定的村全部有效转化。制定《关于建设基层服务型党组织规范村级治理机制的指导意见》,建立健全依法依规治村、矛盾纠纷化解等八项制度,提升了村级治理规范化水平。深入开展包村联户工作,选派1435名第一书记到省定贫困村和经济薄弱村抓党建、促脱贫,制定《第一书记管理考核办法》,举办4期第一书记培训班,协调落实第一书记相关待遇和专项帮扶资金,各包村工作组累计投入资金及实物折款2.1亿元,帮助办实事好事10245件。健全基层组织运转保障机制,市、县、镇财政安排村级组织运转经费5.5亿元,村均8.1万元。每个城市社区党组织为民服务专项经费达到20万元,办公服务用房全部达标。
积极推进“两新”组织党建工作(新经济组织和新社会组织)。深化“建组织、扩覆盖”活动,出台《非公有制企业党建工作规范化建设实施办法》,选派3256名党建指导员,有形有效覆盖不断增强。
强化党员教育管理。制定《组织员工作规范》,编印《组织员工作手册》,组织对市、县、镇三级1568名专兼职组织员进行了全员培训。分批分类抓好农村、城市社区党员集中培训工作,全市共举办各类培训班1174期,培训村、城市社区党员34.4万人次,在寿光成功承办了全国农村党组织书记培训示范班。组织开展发展党员和党费收缴使用管理专项检查,制定《市管党费收缴、使用和管理办法》,委托审计部门对2008~2014年市县管党费进行了审计。推进远程教育工作转型发展,建设打造了集党员教育、管理、服务为一体的“鸢都先锋党建云平台”,摄制的专题片《情系百姓》作为全国“三严三实”专题教育学习教材下发学习,在全省党员教育电视片观摩交流活动中有10部作品获奖,列各市第一位。
(谭海伟)