供销社改革和供销合作经济
【概况】 全市供销社系统销售总额实现262.99亿元，同比增长21.84％；利润总额1.18亿元，同比增长10.83％。农资销售额实现71.54亿元，同比增长16.28％；农产品购进实现108.57亿元，同比增长27.36％；日用消费品零售额实现132.85亿元，同比增长24.46％。深入推进供销合作社综合改革试点，探索形成了“3公里土地托管服务圈”“三次产业融合发展”“氯化苦土壤熏蒸”等可复制、可推广的经验做法。9月24日，全国供销合作社农业社会化服务暨综合改革试点现场推进会在潍坊召开。
【实体性合作经济组织建设】 构建双线运行机制。一条线是以联合社机关主导的行业指导体系，努力改造提升农民合作社、镇级供销合作社和县级供销合作社；另一条线是以社有企业支撑的经营服务体系，组建市级供销集团公司，加强与县级农业服务公司产权、资本和业务联结，县级农业服务公司参股组建镇级农业服务分公司。建立“3控”“3×6+1”模式。“3控”，即市社控股市供销集团公司，县社控股县农业服务公司，镇农民合作社联合社控股镇农业服务分公司并建设运营镇为农服务中心，既坚持供销合作社为农服务宗旨，又充分体现农民主体地位。“3×6”，即市供销集团公司、县农业服务公司和镇农业服务分公司分级划定，分别承担6项经营服务功能，形成市、县、镇协调联动的服务体系。“+1”，即政府涉农部门在镇为农服务中心设立服务窗口，实行“一站式”服务。开展党建带社建、社村共建。发挥镇（街）供销合作社、村“两委”、农民合作社和信用互助组织的优势，把服务农民与组织农民结合起来，推进社社合作、社农结合，促进形成了供销合作社有收益、村集体经济有积累、农民群众有利益、农村基层党组织有发展的四赢局面，社、村共建村庄累计达到599个，共建项目589个，助农增收3322万元，村集体增收1105万元，基层社收益568万元。创新为农服务方式。“96621服务找供销”为农服务热线已开始运营服务。有针对性培养经营管理人员、技术服务人员和合作社普通社员，累计培训职业农民59434人次。截至2015年年底，领办、参办农民合作社1308家，组建专业性农民合作社联合社119个、镇级农民合作社联合社84个、县级农民合作社联合社11个。潍坊市农民合作社联合社和潍坊供销集团有限公司均已组建完成，市级双线运行机制初步建立。
【农业社会化服务】 建设为农服务中心，搭建农业服务综合平台。推广“3公里土地托管服务圈”模式，每处为农服务中心占地面积1～1.33公顷，服务半径3公里，服务规模2000～3333.33公顷，普遍具备测土配方、智能配肥、统防统治、农机作业、烘干贮藏或冷藏加工、庄稼医院、农民培训等功能。拓宽服务领域，探索经济作物托管模式。对小麦、玉米等粮食作物开展“保姆式”“菜单式”托管服务的同时，重点向经济作物领域拓展，对食用菌、土豆、大姜、花生、棉花等作物分别制定托管服务规程，提供土壤熏蒸、小型农机具、生物菌肥、技术指导等“套餐式”服务。提高服务水平，促进三次产业融合发展。积极对接农业龙头企业，高密、诸城供销合作社分别与山东望乡食品有限公司、山东佳士博食品有限公司实现合作，推进优质小麦、玉米订单生产和深加工，拉长生产和服务链条，促进了农业发展提质增效。全市建设为农服务中心达到90处，土地托管面积196953.33公顷，服务带动各类新型农业经营主体4903个。
【农村流通现代化】 实施“放心农资”工程，已改造提升农资配送中心11处，规范发展放心农资店818家。推广测土配方、精准施肥，共购置土壤检测设备39套，检测土壤面积90666.67公顷。购置智能配肥设备50套，精准施肥面积89066.67公顷。购置无人植保飞机26架，飞防面积73400公顷。实施氯化苦熏蒸“土壤修复”工程，熏蒸土地面积6666.67公顷。做好高毒农药政府储备管理，完成高毒农药储备41吨，组建专业服务队伍13支并定期进行技能培训。发展电子商务，建设“网上供销社”，与京东集团开展深度合作，注册成立供销京东市、县公司，积极拓展农村市场。搭建起具有供销社鲜明特色的“掌合天下”“农商1号”“源家美”“金鹏商城”“田田圈”“老站长网”等14处电商交易平台，运营网店63家。新建改建商贸中心12处、社区综合服务社33处。新建、改造日用品经营网点145家，规范加盟店1329家。完善农产品流通体系，新建、改造农批市场8处，农产品直营店64家，与国内外30余家大型超市公司建立了农产品产销对接关系。
【农村合作金融】 在寒亭区、安丘市、高密市、青州市、寿光市、诸城市、临朐县7个县（市、区）开展了农村合作金融试点。在全省信用互助业务试点工作中，全市系统内有11家农民合作社取得了金融监管部门颁发的许可证书，并到工商部门进行了工商变更登记。全市系统内开展信用互助业务的农民合作社达到51家，信用互助总额6821.5万元，累计发放互助资金11366.1万元。积极开展农业保险业务，小麦、玉米、棉花3个农作物品种的商业补充保险已获得中国人民保险总公司批准，并与中国人民保险潍坊市分公司联合下发了《关于切实做好政策性农业保险商业补充保险工作的通知》，在全市推开农业商业补充保险。商业性棉花保险在潍坊市首次试点成功，也是山东省商业性棉花保险第一单。
（鲍凌云）