交通

交 通

【概况】 全市交通建设完成投资67.04亿元。全面启动《潍坊市交通运输“十三五”发展规划》编制工作，《潍坊市交通枢纽规划》完成评审稿，《潍坊港总体规划》形成报批稿，《潍坊港口经济区产业发展规划》获市政府批复，《潍坊市交通现代物流基地发展规划研究》通过评审，《潍坊临空经济区规划》正式启动，《滨海海洋经济新区综合交通规划提升、落地实施方案》编制完成并下发县（市、区）。潍日高速公路实现突破，项目全线全面开工；济青高速改扩建工程全面启动；17条重点干线公路全面突破，公路网服务水平实现提档升级。安全生命防护工程加快实施，隐患整治成效显著。潍坊港疏港铁路全面开工建设，潍坊新机场场址获得批复，迁建工作进入项目立项阶段。潍坊机场临时国际通道改造竣工投用，口岸开放获得国家批复；潍坊机场现拥有客运航线8条、货运航线3条。全年，潍坊机场客运量突破46万人次，货运量突破2万吨，客货运量再创历史新高，成为山东地区乃至环渤海区域的重要航空节点城市。港航实现扩能转型，“大潍坊港”格局基本形成。潍坊市成为交通运输部“绿色交通试点城市”，市交通运输局荣获“全国文明单位”“全国交通运输系统先进集体”“全国交通运输行业文化建设示范单位”等称号，被市委、市政府授予“集体二等功”。
【公路建设】 全市公路建设完成投资43.26亿元。其中，潍日高速公路完成投资5.62亿元，干线公路完成投资21.85亿元，农村公路完成投资14.78亿元，潍县路完成投资0.52亿元，潍昌路完成投资0.49亿元。全市17项重点干线公路项目全面突破，宝通街东延伸项目获省发改委立项批复，完成监理及潍河大桥招标工作，监理、施工单位已进场；潍昌路项目全面进场施工，潍县路改造工程全线通车，寿济路、临仲路建成通车，胶王路、平日路按计划有序推进，10项国、省道大中修工程全部完成。
荣乌国家高速公路潍坊日照联络线潍城至日照段项目获国家发展和改革委员会批复立项。2015年11月5日，国家发展和改革委员会批复《关于山东省潍坊至日照公路项目核准的批复》。同时，项目初审设计获交通运输部批复。路线起自昌乐县朱刘镇都南村，连接在建潍坊至日照高速公路滨海至潍城段和已建青岛至银川高速公路潍坊段，经安丘、诸城、五莲，止于日照市东港区西明照村，连接已建日照兰考高速公路，全长约154公里。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度28米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路Ⅰ级。全线在潍城西、潍坊南、安丘西、安丘南、官庄西、程戈庄、诸城西、诸城南、五莲北、松柏、街头北、陈疃北、陈疃13处设置互通式立交，同步采用公路Ⅱ级标准建设五莲北互通立交连接线约6.5公里。项目估算总投资为113.1亿元（静态投资105.48亿元），其中项目资本金为28.28亿元，约占总投资的25％，由山东高速集团有限公司出资；其余资金利用国内银行贷款解决。山东高速集团有限公司负责项目建设、经营和养护管理。经营期内，收取车辆通行费作为投资回报。经营期满后，将项目全部设施无偿移交山东省地方交通管理部门。12月30日征迁动员会后，项目堪界、放线、清点、评估等前期工作已经展开。2016年，施工计划完成投资22亿元，占总投资概算的28％。2015年，潍日高速滨海连接线项目全线普通地面附着物的拆迁工作圆满完成，取土场全部落实，施工全面展开。截至12月31日，滨海连接线项目自开工以来，累计完成投资13.82亿元，占概算的50.1％；自2015年年初累计完成投资5.02亿元，圆满完成2015年度计划。2015年，潍日高速滨海连接线项目，累计完成投资约13.82亿元，占概算27.61亿元的50.1％；完成投资5.02亿元，占年计划100％。其中，路基填筑土方情况：项目路基工程共需填筑路基土方571.4万立方米；已完成路基填土272万立方米，占需完成总量的47.6％。取土场取土154.2万立方米，占应取土总量的44.8％。寿光、寒亭组织社会供土112.4万立方米，占所需供土总量的48.2％。施工单位自购土方5.4万立方米。2015年，共完成路基挖土方628立方千米，路基填土方2836立方千米。箱涵完成45道，完成通道桥2.85座，完成天桥1.01座，完成桩基486根，梁板安装706片。项目建成后，将加强山东与环渤海经济区的核心地带（北京和天津）及对外贸易发展迅猛的长江三角洲地区的密切联系，从而促进环渤海区域经济的快速发展。为潍坊、日照两个旅游区建立快速连接通道，形成一条齐鲁文化滨海风光旅游热线，对于改善地区旅游投资环境，加快地区旅游产业的发展，吸引环渤海地区、华东地区的客源具有重要的作用。
济南青岛高速公路（济青高速北线）改扩建工程顺利启动。工程路线全长309.172公里，潍坊段146公里，估算总投资143亿元。工程横穿山东中部青岛、潍坊、淄博、滨州、济南五市，其中穿越潍坊市13个县（市、区）、32个镇（街）。工程总投资281.74亿元，建设总工期42个月，预计2019年完成。扩建后，济青高速北线全线按高速公路技术标准扩建，将从双向4车道拓宽为双向8车道，青岛潍坊涌泉枢纽段采用“两侧拼宽为主、单侧分离为辅”的加宽方式，潍坊涌泉枢纽济南唐王枢纽段采用“两侧拼宽为主，单侧分离加宽、单侧拼宽为辅”的加宽方式；济南唐王枢纽零点立交段采用“两侧拼宽为主，两侧分离为辅”的加宽方式，整体路基宽度42米；通行时速由80公里/小时提高至120 公里/小时，将有效缓解济青高速北线拥堵状况。扩建工程全线路基土石方数量为1927.405万立方米，路基路面排水6464.733百立方米，路基防护1735.773百立方米，新增路面6651.959平方公里，老路罩面4187.951平方公里。改扩建特大桥2座，桥长2802.6米；改扩建大桥15座，桥长3993.2米；中桥24座，桥长1608.8米；小桥91座，桥长1745.4米。涵洞542道，互通立交32处（新建7处，改建25处），分离立交73处（新建51处，利用9处，扩建13处），通道380道；天桥62座。服务区6处（新建1处，迁建1处，扩建4处），新建停车区2处。新增永久占地约10.68平方公里。截至2015年年底，济青高速公路改扩建工程潍坊段需潍坊市协助办理的规划选址、社稳评估调查、环评调查等支持性文件已全部完成，取土场协议已全部签订，土方总数超额完成计划；违章广告牌于10月22日前全部拆除，拆除进度在全线5个地市中名列第一。
宝通街东延伸（309国道荣兰线石埠潍坊奎文段）项目获山东省发展和改革委员会立项批复。宝通街东延伸项目是连接中心城区与东部的交通干线，对于缓解城区交通压力具有重要意义。项目由省交通运输厅、省财政厅批复建设。项目途经昌邑市、坊子区、保税区、高新区，全长28.93公里，按公路Ⅰ级标准设计，双向四车道，设计行车速度80公里/小时，该项目含潍河特大桥1座、上跨青银高速立交桥1座、上跨荣潍高速立交桥1座、中桥2座，总投资8.38亿元。项目建成后，将有效缓解中心城区交通压力，提高道路通行能力和服务水平。截至12月31日，项目监理服务招标、潍河特大桥施工招标、昌邑段BT项目施工招标已经完成，施工队伍已进场，潍河特大桥已开工；坊子区、保税区、高新区正在进行施工招标工作；各县（市、区）征地、拆迁工作已全面展开。预计2016年年底竣工通车。
潍县路改造工程竣工通车。潍县路改造工程是市委、市政府“突破滨海”的重要基础设施工程之一。2013年7月30日开工建设。工程位于滨海区、寒亭区境内，全长22.699公里，其中滨海段4.159公里、寒亭段18.54公里。按公路Ⅰ级标准设计。路基宽26米，路面宽24米，两侧路肩宽度各1米。全线有大桥1座、中桥2座，采用花岗岩路缘石。工程估算投资2.6亿元（不含征地拆迁、绿化和路灯工程费用）。截至2014年年底，北外环路至滨海区香江东一街路段已基本贯通。2015年，主要实施沿线被交道、路缘石和排水等附属工程和滨海段剩余1.1公里路段。截至11月28日，各施工单位均已完成招标文件、合同协议书中的相关内容，检测单位完成项目的工程质量检测，完成投资2.4亿元。12月8日，工程交工验收并通车运营。潍县路作为连接潍坊中心城区与滨海区第二条大通道，将对进一步拉动中心城区和滨海区的经济发展起到支撑和保障作用。
潍昌路改造工程全面进场施工。工程西起昌乐县原潍昌路（建于1972年）与祝红路交叉口，东至潍坊市西外环，全长1.9公里，路面宽20米，两侧人行道宽2.5米，潍城段按城市主干道标准建设，昌乐段采用公路Ⅱ级标准建设，总投资0.5亿元。截至12月20日，共完成投资0.33亿元。完成清理现场4万平方米；废料移运处理15000立方米；填石渣1495立方米，M7.5浆砌片石（强度等级为M7.5的水泥砂浆砌筑片石）558立方米；利用土方3000立方米；挖土方6000立方米。
农村公路建设持续推进，第二批村级公路网化示范县活动圆满完成，1470个项目1490.4公里全部按标准建设完工，寿光市、昌乐县、安丘市、诸城市顺利通过省交通运输厅验收。全市农村公路开工项目923个1547.7公里，竣工项目846个1455.9公里，完成投资12.7亿元，竣工里程占2015年任务目标的112％，超额完成年度1300公里的任务目标。全市农村公路实施挖补、灌缝、封面及整修路肩边沟等小修保养投入1.6861亿元，完成危桥改造16座591米，完成投资0.1239亿元；农村公路综合优良路率达到75.2％，县道、乡道、村道分别达到85.6％、83.8％和72.6％。
“十二五”时期，潍坊市公路基础设施建设实现大跨越。以高速公路网络化、干线公路升级改造、农村公路深入通达为着力点，积极推进公路网建设，与其他运输方式的衔接进一步增强，养护质量和路况水平稳步提升。截至2015年年底，公路总里程达到26269公里，密度达到162.7公里/百平方公里，二级及以上公路里程达到 4445.4公里，分别比2010年增加3088.3公里、17.9公里/百平方公里、446.2公里。

潍坊市“十二五”期间各等级公路里程统计表
表5
┌─────┬────────┬────────┬────────┬─────────┬────────┐
│年份 │公路总里程(公里 │等级公路总里程( │二级及以上公路里│公路密度(公里/百 │通公路的行政村比│
│ │) │公里) │程(公里) │平方公里) │例(％) │
└─────┴────────┴────────┴────────┴─────────┴────────┘

高速公路方面，长深高速公路潍坊段（青州—临沭高速公路）建成通车，潍日高速公路全面开工，济青高速拓宽改造工程、潍日高速与荣潍高速连接线前期工作展开。“十二五”末，高速公路里程达到427.7公里，比2010年增加75.3公里，实现各县（市、区）高速公路半小时顺利通达。干线公路方面，北海路南延伸、潍九路、206国道昌邑段、潍高路东西延伸段、下小路安丘段、潍县路改造工程、北环路东西延伸等一批新改建项目顺利完工，潍坊市中心城区首座互通立交——开元立交桥（222省道央赣路与323省道潍高路互通立交工程）建成通车。“十二五”期间，新改建国（省）道230公里，全面实现中心城区与各县（市、区）一级公路相连。截至2015年年底，干线公路总里程达到1803公里，较2010年增加104公里，二级以上公路占比达到100％，乡镇节点覆盖率95％，基本形成“六横八纵七连”的路网布局。
潍坊市2015年公路网结构统计表
表6 单位：公里
┌─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│项目 │高速 │一级 │二级 │三级 │四级 │等外 │合计 │比重(％) │
└─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

农村公路方面，“十二五”期间，完成投资128.17亿元，农村公路新改建12187公里。截至2015年年底，全市农村公路通车总里程达2.4万公里，较2010年增加3005公里，其中县（乡）道三级及以上占总里程的11.2％。全市行政村通油路率达到100％。农村公路网化示范工程稳步推进，寿光市、高密市、安丘市、诸城市、青州市、昌乐县6个县（市）顺利通过省交通运输厅验收。

潍坊市历年农村公路里程情况表
表7
┌─────┬────────┬───────────┬────────┬────────┬────────┐
│年份 │农村公路（公里）│密度（公里/百平方公里 │县道（公里） │乡道（公里） │村道（公里） │
│ │ │） │ │ │ │
└─────┴────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┘

公路养护方面，“十二五”期间，突出路面及附属设施完善提升，扎实推进公路安全生命防护工程，全市普通干线实施大中修工程793.3公里，实施一级公路中央隔离安全保障工程895公里，加固改造危桥25座，农村公路安全生命防护工程2003.8公里，公路技术状况全面提升。截至2015年年底，公路铺装里程达到21139公里，占总里程的80.6％，相比2010年增加7.9％；高速公路、普通国省道、农村公路优良路率分别达到100％、88％、81％；国省干线公路绿化里程2122.9公里，可绿化路段绿化率达到99％。
潍坊市2015年公路铺装情况表
表8 单位：公里
┌────────┬───────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│项 目 │有铺装路面 │简易铺装路面 │无铺装面 │合计 │ │
├────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│沥青混凝土路面 │水泥混凝土路面 │ │ │ │ │
└────────┴───────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘

【安全生命防护工程】 潍坊市国省道公路安全生命防护工程共27项，总投资14.0659亿元，2015年投资6.8214亿元；截至12月25日已完成28项；当年完成投资8.6760万元，完成计量支付76982万元。投资为省财政部门支出的项目共5项，总投资103430万元，2015年投资43190万元；截至12月25日，已完成3项；完成投资63159万元，完成计量支付54953万元。其中，瓶颈路段改造工程、在建项目共1项，总投资44556万元，2015年投资29367万元；完成投资43500万元，已完成计量支付38887万元。瓶颈路段改造工程、新开工项目共1项，总投资43215万元，2015年投资1000万元；截至12月底，施工1项；本年完成投资4000万元，完成计量支付3254万元。改善行车条件和安全水平的路面维修工程、新开工项目共3项，总投资15659万元，2015年投资12823万元；截至12月25日，已完成3项；完成投资15659万元，已完成计量支付12812万元。财政专项资金项目共22项，总投资37229万元，2015年投资25024万元；截至12月底，已完成19项；完成投资23601万元，已完成计量支付22029万元。穿城路段改造工程、新开工项目共2项，总投资18735万元，2015年投资6530万元；截至12月底，已完成2项；完成投资6530万元，完成计量支付6530万元。穿城路段安全整治提升工程，新开工项目共2项，总投资4518万元，2015年投资4518万元；截至12月底已完成2项；完成投资4518万元, 年内，完成计量支付4269万元。安全风险路段整治提升工程－新开工项目共16项，总投资11826万元，2015年投资11826万元；截至12月底，已完成14项，正在施工2项；完成投资11774万元，已完成计量支付11229万元。危桥改造工程、新开工项目共2项，总投资2150万元，2015年投资2150万元；截至12月底，已完成1项；完成投资779万元。
农村公路安全生命防护工程。年初，全市共排查农村公路安全生命防护工程隐患里程1461.2公里，计划总投资21837.2万元。其中，2015年计划整治隐患里程1206.2公里，计划投资21129.8公里。围绕“力争提前一年完成1461.2公里农村公路安全隐患整治任务”总目标，专题部署，广泛动员，全力推进。截至12月底，全市共完成农村公路安全生命防护工程隐患整治里程2060.2公里，完成投资27970.2万元。其中，完成计划内农村公路安全生命防护工程隐患整治里程1206.3公里，完成投资21230.4万元，分别占年度计划的100％和100.5％；完成计划外农村公路安全生命防护工程隐患整治里程853.9公里，完成投资6739.8万元。
【铁路建设】 启动城市地铁前期工作列入2015年潍坊市人民政府工作报告。年内，确定由中铁工程咨询院负责编制《潍坊市城市轨道交通线网规划》和《潍坊市城市轨道交通建设规划》，其中《潍坊市城市轨道交通线网规划》已完成。12月15日，潍坊市发展和改革委员会发布《关于召开城海轻轨项目建设听证会的公告》，拟结合国家发改委批复的《环渤海地区山东省城际铁路交通网规划》中东营潍坊城际铁路进行建设。
济南至青岛高速铁路获国家发展和改革委员会批复。5月18日，国家发改委批复中国铁路总公司、山东省人民政府联合上报《关于报送新建济南至青岛高速铁路可研报告的函》，下发《关于新建济南至青岛高速铁路可行性研究报告的批复》，同意济南至青岛高速铁路（以下简称济青高铁）建设方案。线路自济南东客站引出，经邹平、淄博、潍坊、高密、胶州至青岛，引入青岛铁路枢纽红岛站，共设9个站点，其中，潍坊市设3个站点，分别为青州北站、潍坊北站、高密北站。线路全长307.8公里，其中，济青高铁潍坊段全长146公里。铁路等级：高速铁路。正线数目：双线。最小曲线半径：7000米。设计行车速度：350公里/小时。牵引种类：电力。到发线有效长度：650米。列车运行方式：自动控制。行车指挥方式：综合调度集中。规划输送能力：单向5000万人/年。项目投资估算总额599.8亿元，其中工程投资543.8亿元，机车车辆购置费56亿元。资金来源为：项目资本金占总投资的50％，共计300亿元。其中，山东省承担资本金的80％（含征地拆迁费用），由省政府负责筹措，并负责征地拆迁工作。中国铁路总公司承担资本金的20％，用铁路发展基金等资金投入。资本金以外的资金利用国内银行贷款解决。建设工期为4年。济青高铁西连济南枢纽，与京沪高速铁路和石济、石太等客运专线相连，可形成山东半岛到京津冀、东北方向和山东半岛去中原城市群、长三角的快速客运通道；东接青岛枢纽，与青荣城际、青连铁路等衔接，形成省内的“2小时”交通圈。济青高铁是继2007年开通运营的胶济客运专线之后，连接济南与青岛的第二条快速铁路通道。建成后，济南与青岛之间将形成济青高铁、胶济客专和原胶济铁路并存的“客货分离六线”运输格局。届时，济南至青岛将缩短至1小时内，济南至烟台、威海的高铁运行时间将缩至2～3小时，其中规划建设的济青高铁潍坊枢纽站（潍坊北站），预留京沪高铁二线、环渤海快速铁路、城市地铁等铁路线路空间，与南北线路纵横交汇、无缝衔接。济青高铁项目将进一步巩固潍坊市在山东半岛交通枢纽地位。
潍坊市重点工程潍坊港疏港铁路于12月24日全面开工建设。疏港铁路项目位于滨海经济技术开发区内，是潍坊港重要的疏港通道，线路全长15.8公里，总投资约10亿元。线路自大莱龙铁路预留双河站右侧接轨引出向北，跨临港路沿疏港公路向北并行，跨越弥河后至设计终点潍坊港港区一期防护堤北，设潍坊港站。全线共设特大桥1座、大桥2座、中桥1座、小桥1座，桥长1.164公里，占线路长度的7.35％；新建涵洞37座，接长涵洞21座。潍坊港疏港铁路与山东铁路网“四横四纵”即四条纵向通道包括京九通道、京沪通道、蓝烟胶新通道、东部沿海通道；四条横向通道包括德龙烟通道、邯济胶济通道、山西中南部铁路通道、菏兖日通道）德龙烟铁路衔接，向南通过益羊铁路、海青铁路与胶济铁路连通，向东经龙烟铁路与蓝烟铁路连通，向西通过德大铁路与京沪、石德线联通，进而连通全国铁路网。项目建成后，将彻底改变潍坊港集疏运主要依靠公路运输的局面，对加快潍坊港亿吨大港建设，提升港口吞吐量，推动潍坊港融入“一带一路”，打造“陆海联运、一体化发展”的交通枢纽和物流大通道具有重大战略意义。
潍莱高铁项目列入山东省综合交通2020年近期规划。5月，山东省发展和改革委员会在潍坊召开潍莱高铁前期工作推进会议，明确潍莱高铁项目建设有关问题和工作推进路线图。项目自济青高铁潍坊北站引出，向东经平度、莱西与青荣城际铁路接轨，终点为莱西市莱西北站，全长约126公里(潍坊市境内线路长30.7公里，途经寒亭区、昌邑市)，初定速度350公里/小时，项目建成后，潍莱高铁将成为省内“三横三纵”快速铁路网（“三横”：聊城济南青岛的中部快速客运通道、菏泽济宁临沂日照的南部快速客运通道、德州滨州东营烟台威海的北部快速客运通道;“三纵”：德州济南泰安曲阜枣庄的京沪快速客运通道、烟台青岛日照的东部沿海快速客运通道、临清聊城菏泽的京九快速客运通道）的“中部通道”。依托潍莱高铁，潍坊和烟台两地市民出行将更加方便。烟威地区北上列车可直接通过潍莱高铁到达淄博、济南，实现济南与烟台的“两个小时生活圈”。
开展朐沂铁路（青临铁路南延伸）研究工作，制定完成工作方案和推进计划。朐沂铁路即临朐至沂水地方铁路，是青（州）临（朐）铁路二期续建工程，工程北起胶济铁路青州站，南到胶新铁路沂水站。预计线路全长150公里，正线数目为单线，Ⅰ级地方铁路。该线位于山东省沂蒙山区的潍坊市和临沂市，该地区四周分布有胶济线、京沪线、兖石线和胶新线，临朐至沂水铁路界于四条线间路网空白区。建成后，山东铁路路网结构更趋合理，将形成与南方及沿海各港口相连的一条较短通道，加快山东境内物资流通速度。2016年，完善项目前期手续和立项报批工作，启动征地拆迁。
做好潍胶路铁路道口改造和北海路铁路道口拓宽的前期工作，积极协调济南铁路局、淄博工务段等单位，推进潍坊市乐埠山生态经济发展区殷大路下穿胶济铁路K183+214立交桥防护工程。截至2015年12月31日，潍坊市境内铁路道口155处，其中，看守道口13处，监护道口57处，无人看守道口85处，无人看守道口占54.8％；铁路专用线21处，其中，青州市南站10处，昌乐站3处，潍坊西站3处，山东世茂国际物流有限公司2处，坊子区煤矿专用线1处，青州西车务段二十里堡车站1处，中国石油化工股份有限公司山东潍坊石油分公司1处。
“十二五”期间，完成德大铁路建设和大莱龙铁路改造，顺利启动疏港铁路项目，寿平铁路寿光至广饶段暨益羊改线段建成通车，胶新铁路诸城段电气化改造工程、潍坊火车站候车大厅扩能改造工程顺利完工。截至2015年年底，潍坊境内铁路线路全长达到687公里，比2010年增加19.3公里，复线率、电气化率均达到50％以上，铁路货运站13个。全市铁路网络形成“三横一纵”布局，其中，“三横”为大莱龙铁路、胶济铁路、胶新铁路，“一纵”为益羊青临铁路。
【港航建设】 潍坊港航建设始于1864年羊口港建成通航，1975年，在羊口镇东部2公里处开辟新港区，即新羊口港，羊口港是全省唯一的公铁海河联运枢纽港。1995年1月14日，羊口港经山东省人民政府批准为二类口岸对外开放港口。潍坊北港渔港建成于1977年。1979年，昌邑下营商港建成并投入使用。
随着潍坊海运生产的发展，1984年，山东省人民政府决定开始筹建新潍坊港。潍坊港于1996年5月开工建设，1998年10月通航运营。2009年4月，经国务院批复成为国家一类对外开放口岸。2010年，经交通运输部和山东省政府批准升级为山东省区域性重要港口。2011年，正式经交通运输部批准对台海运直航，是山东省综合运输体系的重要枢纽和地区性重要港口。2012年，山东省人民政府下发《关于潍坊港总体规划的批复》，确定潍坊港“以中港区为主，西港区、东港区为辅，相互协调、错位发展、分期开发”的港区分布格局。2015年，紧抓蓝黄两大战略重要机遇，围绕建设“海上新潍坊”，加快推动港航扩能转型，亿吨大港布局初步形成。2015年，完成投资32.49亿元，在建码头6个、泊位16个，投资总额及建设规模等级超历年总和。潍坊港“中间突破，两翼齐飞”发展格局形成。
加强规划统筹发展。根据国家战略和滨海开发开放及经济社会发展需要，统筹考虑潍坊港口自身发展需求和腹地临港经济发展要求，从长远发展和战略高度完成港口布局谋划。《潍坊港口经济区产业发展规划》由市政府批复实施，《潍坊港总体规划》报批稿形成。新的潍坊港总体规划对潍坊港三个港区、渔港区和后方产业进行统一规划，形成以中港区为主，西港区、东港区为辅，相互协调、错位发展的港区分布格局，以“大环抱、多港池”布局码头，航道码头规划等级最高10万吨级，码头规划岸线68公里，总用地面积80平方公里，以货运功能为主的码头岸线43.2公里，以临港工业为主的码头岸线11.6公里，可形成各类码头泊位291个，其中深水泊位169个，年综合通过能力约3.8亿吨、500万标箱，滚装汽车200万辆，客运50万人次。港口经济区产业规划面积约400平方公里，分为港口生产区、港口产业区、临港产业区三大区域，其中港口产业核心区70平方公里“3810”（即区域总产值突破3000亿元人民币、重点建成8大产业集群、形成10大产业功能区）的规模布局，规划布局港口商贸区、保税产业区、“一带一路”经贸区、森工产业城、综合物流区、食品产业区、机械装备产业区、新材料产业区、绿色精细化工产业区十大功能区，形成东商贸、西制造的产业功能区分布格局。“十三五”期间，优先进行基础设施和园区建设，创建良好的公共服务环境和宜居宜业氛围，利用港口资源，率先突破保税产业区和综合物流区，引进带动性的临港工业企业入住。到2020年，初步形成产业集聚，实现产值1000亿元。
港口基础设施不断完善。潍坊港中港区5万吨级航道一期工程实现3.5万吨级船舶通航，二期工程列入交通运输部“十三五”建设计划。10万吨级航道前期研究和20万吨水上过驳作业可行性论证研究开始编制。5万吨级深水锚地通过山东海事局通航安全评估和国家海洋局海洋使用评审。中港区森达美2个5万吨级液化品泊位、3个5万吨级多用途泊位、3个5万吨级码头主体工程基本完工；中港区山东高速2个2万吨级滚装泊位、2个5万吨级通用泊位项目经省发展和改革委员会核准立项，正式开工建设。西港区寿光作业区4号～7号液化品泊位年内建成。潍坊港东港区下营商港因潍河河水断流和辛安庄节制闸等因素影响，河道回淤严重，无力及时疏浚，2003年起基本停航。历经昌邑市政府5年招商洽谈，潍坊港东港区（下营港）及临港物流园区项目于2015年6月10日正式开工建设，项目通过PPP方式，采用“政府不出资、不参股，由企业自筹资金投资建设运营”的模式，由山东浩信集团有限公司联合青岛中建港运投资管理有限公司、吉林省九洲能源集团股份有限公司三家公司成立联合体投资建设，项目总投资36.6亿元，分三期实施，先期建设13.8公里蒲东沿海防潮堤坝。
临港产业实现良好开局。港口后方园区项目包括8个物流园、3个服务中心，总面积约15.33平方公里。潍坊港务有限公司6个物流园项目进展顺利，其中港口商贸区、港口服务区用海已获省政府批复，农产品物流园、汽车滚装物流园、集装箱物流园、钢材及杂货物流园4个项目用海年内取得批复。森达美物流园区已完成场地硬化达到简易投产条件，正在进行物流园区一期0.8平方公里规划编制工作；山东高速物流园与滨海区签署投资建设开发协议，选址勘界和总体规划编制初稿完成，客运中心已开工建设。潍坊港西港区通关服务中心完工，年内投入使用。潍坊港航运中心基本确定全部设计方案，开始项目立项前期审批。
潍坊渔港一期工程开港运营。8月31日，潍坊龙威渔港开港，潍坊中心渔港和潍坊海恒威渔港开工仪式举行。潍坊渔港是农业部和山东省政府重点支持的建设项目，是潍坊滨海海洋经济新区的重点基础建设工程。2013年7月，潍坊市启动潍坊渔港经济区规划建设工作，渔港经济区规划面积17平方公里，主要建设潍坊中心渔港、龙威渔港、海恒威渔港、海渔产业园及相关配套设施，着力打造集渔港、食品港、旅游港和商业港等功能于一体的综合性港口。龙威渔港已基本建成，建成疏港道路14公里、码头岸线712米，可同时容纳1000余艘渔船进港停泊、补给，已基本达到一级渔港的标准，具备试运营条件。中心渔港、海恒威渔港等项目建设加快推进，预计2016年将建成3000米码头岸线、10万吨级冷库、水产品交易市场和相关配套设施，2017年，中心渔港、海恒威渔港开港运营。潍坊渔港是潍坊市第一个外海渔港，可容纳大型远洋渔船全天候进出港，从而结束潍坊市有河口渔港，无外海渔港的历史。
潍坊内河运输以小清河为主。20世纪六七十年代是小清河运输最繁荣的时期，济南、淄博等沿途城市的建材、煤炭等货物运往羊口，由羊口从海上运往外地，羊口的原盐以及由海上运来的外埠货物运往小清河沿途各地。小清河内河运输历史最高年货运量达50余万吨。20世纪80年代末，由于水源减少，航道淤积和公路运输、铁路运输事业快速发展，小清河内河运输逐步萎缩，到20世纪90年代彻底断航。根据山东省人民政府批复的《山东省内河航道与港口布局规划》，小清河全线为Ⅲ级航道标准。小清河复航前期工作自2008年4月正式开始，《小清河王道船闸工程可行性研究报告》及《小清河全家堰羊口复航工程工程可行性研究报告》已编制完成。目前小清河复航工作进展顺利。
“十二五”期间，潍坊港“以中港区为主，西港区、东港区为辅，相互协调、错位发展、分期开发”的港区分布格局基本形成，生产性泊位达29个，其中万吨级以上泊位8个，分别比2010年增加12个、5个；港口总通过能力达到1788万吨，比2010年增加896万吨。港口建设方面，“十二五”期间完成投资60.98亿元，运作码头项目10个、泊位34个，岸线总长4359米，设计通过能力3630万吨，建设项目数量、规模等级和建设投资均比“十一五”期间翻两番。中港区森达美2个5000吨级通用泊位完成升级改造，3个2万吨级通用泊位建成运营，2个5万吨级液化品泊位、3个5万吨级通用泊位、3个5万吨级多用途泊位码头主体工程开工；山东高速2个5万吨级通用泊位和2个2万吨级滚装泊位开工建设。寿光港6个5000吨级多用途泊位建成运营，7个5000吨级液化品泊位建成投入使用，顺河船务4个3000吨级通用泊位开工建设。东港区防波堤工程开工。中港区航道等级由1万吨级提升至3.5万吨级，配套深水锚地投入使用，西港区5000吨级航道开工建设。森达美物流园一期堆场建成投用，码头作业货场完成改造，港务公司、山东高速物流园区和潍坊港客运中心开工建设，港口配套服务功能明显提升。港口运营方面，潍坊至大连等6条集装箱航线实现班轮化运输，潍坊至旅顺港客滚航线签署四方合作框架协议，开通澳大利亚至潍坊港活牲畜运输航线，潍坊港成为山东省第四家可以接卸外贸活牲畜的港口。
【民航建设】 2015年，潍坊机场新场址获得中国民用航空局批复。军地双方正式批复新机场场址，机场迁建工作进入实质运作阶段，潍坊机场成为全国第二个获得选址批复的机场。《预可研报告》报审稿编制完成并上报，相关配套报告正在编制；与军方签署机场搬迁原则协议的协调工作正式启动。
2015年，潍坊机场发展突飞猛进。围绕“客货并举、以货促客、同步提高、平衡发展”的工作思路，突出打造潍坊市对外开放窗口，潍坊机场取得长足发展。紧抓潍坊市举办中日韩产业博览会的有利时机，启动相关申报程序。8月3日，口岸开放获得国家批复，潍坊机场成为山东境内第6家对外开放的机场。在推动口岸报批的同时，国际通道改造工程全面启动，55天内完成12个标段改造任务，改造面积9394平方米，新增面积1111平方米，创造民航口岸改造工程效率新纪录，临时国际通道改造工程按期投入使用，潍坊至韩国仁川、日本大阪航线顺利开通，成功实现口岸开放，为潍坊市今后开通定期国际航线、全面提升对外开放水平奠定坚实的基础。深化与顺丰速运（集团）有限公司合作，顺丰电商产业园项目加快推进，货运航线运行良好，波音737全货机顺利投放，执飞深圳、杭州、泉州货邮航线。以签署《合作补充协议》为支撑，不断巩固与海航的合作基础，加强航线运营管控，在经济下行压力不断加大的背景下，保持客货运量的持续增长，实现历史性突破。
“十二五”时期，为打造半岛特色机场，加快对潍坊机场现有基础设施的改造和建设，重点实施机场盲降系统更新工程、机场助航灯光更新工程和机场净空保护区障碍物测量等工程项目。目前，潍坊机场技术等级为4D级，总建筑面积19182平方米，航站楼建筑面积8125平方米，首次实现民航对外开放。
【运输服务】 2015年，全社会客运量达到7067万人，其中公路、铁路、水路、航空的分担率分别为88.6％、10.9％、0.01％、0.04％；货运量达到2.3亿吨，其中公路、铁路、水路、航空的分担率分别为90.50％、3.76％、5.73％、0.01％。公路运输占据主要优势，铁路运输逐步增加。

2015年潍坊市交通运输业客、货运情况表
表9
┌───────────────┬───────────────┬───────────────┐
│指标 │计量单位 │数量 │
└───────────────┴───────────────┴───────────────┘

2015年全市公路分货类运输量表
表10
┌───────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│序号 │指 标 │货运量（万吨） │货物周转量（万吨公里）│
└───────────┴───────────┴───────────┴───────────┘

“公交优先”战略深入实施。截至2015年年底，潍坊市全市拥有公交车3789台，中心城区拥有公交车1378台，万人拥有公交车标台数达13.3标台。陆续开通定制公交、特色文化线路、豪华空调巴士和双层旅游巴士，运营线路93条。推进公交场站建设，建成寒亭枢纽站、玄武街场站和经济区场站。倡导绿色出行，实施市区公共自行车系统优化项目，新增80个站点、2400辆自行车，满足新建路域、开发小区、城乡结合部群众需求。市区公共自行车系统达1180个站点、32400辆自行车的建设规模，办卡用户39万，日均骑行量达到20万人次以上，年骑行量达到6032万人次。潍坊除个别县（市、区）外，基本完成城区公共自行车租赁系统建设。青州市全年共调整优化公共自行车服务站点58个，完成线路改造38处，绿色出行（公交、自行车）比例达44％，完成国家级公共自行车服务业标准化试点服务规范制定、硬件配套建设等各项准备工作。昌邑市投入使用2000辆公共自行车，方便市民绿色出行。临朐县公共自行车系统建成公共自行车站点105个，设置锁车桩2630个，配备公共自行车2200辆，累计办理租车卡139957张，日使用车辆5000人次。安丘市公共自行车系统共建设站点155个，投放3480辆公共自行车，办理公共自行车卡15000余张，日骑行7000人次以上。潍坊市公共自行车租赁系统在潍坊中心城区与县市区公共自行车系统基本实现“一卡通”借车通用，同时，与山东省27个县（市）的公共自行车系统实现“互通互联、一卡通行”。全国范围内，实现潍坊市与省外60个市（县）公共自行车交通服务系统的共享。

2015年潍坊市城市公共交通发展情况表
表11
┌─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│指标 │运营线路总长度(公 │运营线路条数 │公共汽车运营辆 │出租汽车数 │
│ │里) │ │ │ │
└─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

潍坊火车站日发送旅客达2.3万人次，单日高峰客流量达4.5万人次，全年完成旅客发送量914万人次，全年国家铁路完成货运量920万吨；地方铁路青临铁路完成货运量311.1万吨，同比增长42.8％；益羊铁路完成货运量1793.69万吨；大莱龙铁路完成货运量1085万吨。
港航生产保持稳步增长。潍坊港完成港口货物吞吐量3017万吨、集装箱26.1万标箱，同比增长15％和50％，自2012年，底开通集装箱航线以来，全港稳定运营集装箱航线8条，集装箱吞吐量三年连跨三个台阶，完成26万标箱，成为港口经济发展的新亮点和重要增长极。引导企业“抱团取暖”，走“大型化、集约化”道路，潍坊瑞盛航运有限公司通过光船租船方式（光船租船，简称光租，是指船舶出租人提供一艘不含船员的船舶出租给船舶承租人使用，并由承租人支付租金的一种租船方式）租赁潍坊银源航运有限公司“银源89”轮和潍坊皓翔物流有限公司 “联荣9”轮，增强企业的市场竞争力。现全市水路运输企业发展到56家（全部为民营企业），内贸运输船舶100艘，运力总规模达到89.6万载重吨（水上单船运力最大已达4.5万载重吨），水路运输货运量完成1470万吨，货物周转量完成106亿吨公里。航线开拓取得良好成效。鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道项目于12月10日实现正式运营，首开中国海上绿色货滚甩挂运输通道，并依托营口满洲里欧洲的海铁联运“新丝路”推动潍坊打造为国家“一路一带”重要节点，同时，与环渤海区域合作战略的有效对接，有力推动潍坊由环渤海区域末端循环节点向跨区域运输枢纽转变。12月21日，森达美3个2万吨级集装箱码头通过对外开放验收，翻开潍坊港集装箱业务走向近洋走向国际新篇章。12月31日,“丹江”轮完成装卸作业前往韩国釜山港，潍坊港首条外贸集装箱航线正式开通，标志着港口综合服务功能和对外开放水平实现质的飞跃。

2015年潍坊市水上运输情况表
表12
┌───────────────┬─────────┬──────────────────────────┐
│指标 │计量单位 │数量 │
└───────────────┴─────────┴──────────────────────────┘

航空运输安全起降航班5858架次，同比增长10.57％；完成旅客吞吐量 46.53万人次，同比增长17.99％；完成货邮运量2.05万吨，同比增长1.36％，开创潍坊机场通航以来的最好水平，潍坊机场已发展成为拥有北京、上海、广州、深圳、杭州、宁波、大连、沈阳8条国内航线，深圳、杭州、泉州3条货运航线，每周84个航班，客货并重、货运特色显著的重要支线机场，正逐渐发展成为山东地区乃至环渤海经济圈的重要航空物流节点。
快递行业实现快递企业对全市乡镇、街道的全覆盖。2015年，全市快递服务企业业务量累计完成6141.81万件，同比增长106.32％；业务收入累计完成7.12亿元，同比增长51.64％。其中，同城业务收入累计完成0.64亿元，同比增长40.06％；异地业务收入累计完成4.82亿元，同比增长59.77％；国际及港澳台业务收入累计完成0.76亿元，同比增长7.67％，量收居全省第4位。
“十二五”时期，公路运输受高铁运营动车加速、城乡公交开通、私家车增多等因素影响，公路客运量降幅明显；受产业结构调整、能源原材料等“大进大出”减少、商贸物流发展迅速等因素影响，公路货运量稳中有升。截至2015年年底，完成公路客运量7067万人次，旅客周转量为49亿人公里，完成货运量2.3亿吨、货物周转量490.2亿吨公里。全市有公路等级客运站110个、公路等级货运站45个，实现乡镇等级客运站、县（市）二级以上等级客、货运站的全覆盖。积极推进节能减排和淘汰营运黄标车工作，加快转型创新，提高车辆档次。截至2015年年底，潍坊市营业客车达2768辆，其中客运班车2419辆，比2010年减少991辆；客运班车中、高级客车占比为43.6％。

2010～2015年潍坊市客运班车运力结构表
表13
┌───────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│年份 │高级占比（％） │中级占比（％） │普通占比（％） │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│2010 │18.3 │50.4 │31.3 │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│2011 │22.2 │58.5 │19.3 │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│2012 │22.1 │64.1 │13.8 │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│2013 │29.3 │59.2 │11.5 │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│2014 │31.4 │68.6 │0 │
├───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│2015 │43.6 │55.9 │0.5 │
└───────────┴───────────┴───────────┴───────────┘

积极发展集装箱、厢式、城市配送、甩挂运输车辆等专用运输车辆和多轴重载大型货运汽车，引导营运车辆向专业化、标准化、清洁化方向发展。截至2015年年底，营运性载货汽车达到8.8万辆，总吨位达到92.8万吨，分别比2010年减少1.6万辆、吨位增加33.55万吨。大型、中型和小型载货货车比例为57.3％：4.8％：21.2％，符合货车吨位向轻、重两端发展的趋势。

2010～2015年潍坊市载货汽车车型结构表
表14
┌──────┬──────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│年份 │载货汽车（辆│大型货车 │中型货车 │小型货车 │ │ │ │
│ │） │ │ │ │ │ │ │
├──────┼──────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│数量（辆） │比例（％） │数量（辆） │比例（％） │数量（辆） │比例（％） │ │ │
└──────┴──────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┘

企业集约化程度不断提高。截至2015年年底，班车客运营业户中100辆及以上业户占比为5.5％。道路货物运输户数达到55890户，其中拥有100辆及以上货车的业户占40 家，比2010年增加24户。

2010～2015年潍坊市道路班车客运企业集约化情况表
表15
┌──────┬────────┬──────┬─────────┬─────────┬────────┐
│年份 │道路班车客运户（│个体运输户（│个体运输户所占比重│100辆及以上班车 │100辆及以上班 │
│ │户） │户） │(％) │客运户（户） │车客运户所占比( │
│ │ │ │ │ │％) │
├──────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┼────────┤
│2010 │402 │378 │94.0 │14 │3.5 │
├──────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┼────────┤
│2011 │313 │289 │92.3 │14 │4.5 │
├──────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┼────────┤
│2012 │286 │258 │90.2 │11 │3.8 │
├──────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┼────────┤
│2013 │248 │222 │89.5 │12 │4.8 │
├──────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┼────────┤
│2014 │218 │190 │87.2 │11 │5 │
├──────┼────────┼──────┼─────────┼─────────┼────────┤
│2015 │200 │171 │85.5 │11 │5.5 │
└──────┴────────┴──────┴─────────┴─────────┴────────┘

2010～2015年潍坊市道路货物运输企业集约化情况表
表16
┌──────┬────────┬───────┬─────────┬─────────┬────────┐
│年份 │道路货物运输户（│个体运输户（户│个体运输户所占比重│100辆及以上货车 │100辆及以上货 │
│ │户） │） │(％) │业户（户） │车业户所占比重( │
│ │ │ │ │ │％) │
├──────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┤
│2010 │74988 │73460 │97.96 │16 │0.02 │
├──────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┤
│2011 │87544 │85963 │98.19 │16 │0.02 │
├──────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┤
│2012 │73111 │70787 │96.82 │34 │0.05 │
├──────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┤
│2013 │68344 │66011 │96.59 │36 │0.05 │
├──────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┤
│2014 │63355 │61021 │96.3 │40 │0.06 │
├──────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┤
│2015 │55890 │53739 │96.2 │40 │0.07 │
└──────┴────────┴───────┴─────────┴─────────┴────────┘

“十二五”期间，大力发展公共交通，潍坊市全市公交车达到3789台，中心城区购置节能环保公交车567标台。截至2015年年底，潍坊市中心城区拥有公交车1378台，万人拥有公交车标台数达到13.3标台/万人。推进特色服务，陆续开通定制公交2条、特色旅游专线3条，全面实现65岁以上老年人、儿童、残疾人等特殊群众免费乘坐公交车。

2010～2015年潍坊市城市公共交通发展情况表
表17
┌─────┬──────┬─────┬─────────┬─────────────┬────────┐
│年份 │全市（台） │标台 │行政村客运班车通达│潍坊市公共交通总公司（台）│城区万人标台比 │
│ │ │ │率 │ │ │
└─────┴──────┴─────┴─────────┴─────────────┴────────┘

“十二五”期间，全市新增出租汽车经营企业5家，企业总数达到42家，全市新增出租汽车388辆，出租汽车总数达到4902辆。潍坊城区结合公交化改造置换，新增出租汽车115辆，更新出租汽车500余辆，城区出租汽车总数达到2316辆，城区出租车全部实现油气双燃料。启动智能公交建设，“潍坊通”卡正式发行。
截至2015年，机动车维修企业有1832家，其中一、二类维修企业371家，机动车综合性能检测站12家。潍坊市机动车驾驶员培训学校共56家，许可营运教练车5990辆，教练员7188人。
水路运输服务稳速提升。“十二五”时期，潍坊港积极推动鲁辽陆海货滚甩挂运输通道建设，实现正式运营。开通至烟台、大连、京唐、营口港等8条内贸集装箱航线，港口货运量增长迅速。潍坊市积极拓展内河观光旅游线路，截至2015年年底,完成客运量0.6万人。营业性船舶机动船数量保持稳定，单位船舶净载重稳步增加，营运船舶朝大型化发展。截至2015年年底，营运性船舶108艘，船舶净载重吨位为95.9万吨位。
铁路运输服务水平逐步提升。“十二五”时期，铁路客货运量稳步增长，呈现良好态势。截至2015年年底，完成铁路客运量914万人、货运量920万吨，分别比2010年增加655万人、583万吨。
航空运输服务水平快速发展。“十二五”期间，潍坊机场陆续开通宁波、杭州、沈阳航班，客运航线达到8条，货运航线达到3条。截至2015年年底，完成旅客吞吐量46.53万人次，货邮吞吐量2.05万吨，比2010年分别增加32.3万人次、0.2万吨。
快递行业综合实力显著增强。“十二五”期间，快递业支撑网购交易额占全市社会消费品零售均增长100％以上。快递服务业增长速度均超过全市GDP和服务总额比重大幅提升。顺丰速运华北综合服务中心落户潍坊，各大快递区域总部相继布局潍坊，产业聚集态势明显。快递业与电子商务、先进制造业、现代农业等关联产业实现有效衔接、良性互动，不断融入“互联网＋”、智能制造以及跨境电商和农村电商等新业态和新模式，加快向综合快递物流服务提供商转型。快递服务城乡统筹发展的基础性、普惠性作用凸显。快递网络覆盖广度与深度大幅提升，快递网络乡镇覆盖率100％，全市快递营业网点超过1500个，单个快递营业网点平均服务人口6200余人，平均服务面积10.57平方公里。
【智慧交通】 信息化建设迈出新步伐。通过全面整合高速公路、普通国省干线公路收费站已有视频监控信息资源并新建65处视频检测点，实现对309国道、206国道的全程监控及重点路段、重要节点、城市出入口的实时监测。
潍坊市交通运输应急指挥中心主体完成，整合全市高速公路、国省道、汽车总站、公路客运总站、火车站出租车岗亭、潍坊民航机场和潍坊港中港区等重点场所共约800个视频，实现实时掌握现场动态，及时调度指挥处置各类突发事件，并督促相关单位完善管理和服务设施，健全安全防范、应急处置等规章制度，不断提高行业管理水平。出租车信息调度管理系统和道路运输车辆动态管理系统，均与110平台实现联网、联动。两个系统分别以中心城区的出租汽车和客运、货运、危险品等营运性车辆为服务对象，通过GPS和北斗卫星系统，可以实现对车辆的定位跟踪、轨迹回放、图像抓拍、反劫防盗、电召车辆等功能，加强车辆与场站指挥中心的沟通联系，便于加强日常管理，保障车辆在行驶过程中的安全。初步实现系统内纵向信息的整合和部门间横向信息的有效联通，交通行业信息化水平和管理服务能力全面提升。
昌邑“智慧交通”二期工程基本完成。昌邑“智慧交通”规划建设周期5年，分三期进行，截至2015年年底，二期工程已基本完成，初步形成以智慧交通信息中心为主体，以监控、管理、服务三大体系建设为重点，以重点交通基础设施监控平台、运输企业及营运车辆监管平台、执法监督平台、自动化网上办公平台、安全生产监督平台、营运驾驶员诚信考核体系平台、投诉举报处理平台、交通安全应急指挥平台“八大平台”为支撑的智能化服务监督管理体系，计划2016年年底全面建成。2015年10月，省交通运输厅在昌邑市召开现场会，推广昌邑“智慧交通”做法。
【绿色交通】 全市交通运输节能减排量化目标完成情况：公路系统量化目标。公路改建工程老路利用率达100％，养护大修工程旧路利用率达100％，所有公路改建工程、养护大中修工程临时占地复垦率均达100％，路用材料循环项目占本年完成工程项目的100％。其中，224省道大沂线昌乐南寨至龙泉院段大修工程、221省道下小线峡山张家埠至安丘贺戈庄段大修工程采用基层冷再生技术，循环利用旧路面碎石16万吨，经济效益和社会效益明显，在公路行业的节能减排工作中起到明显的效果。
道路运输行业量化目标。清洁能源和新能源车辆发展势头良好，新增部分LNG/CNG、纯电动营运车辆。淘汰黄标车工作走在全省前列，淘汰（注销）营运黄标车30030辆（包括长年未审、经公示注销营运的13207辆，完成黄改绿3357辆，其中潍坊市公共交通总公司根据车辆使用年限和实际营运情况，报废油耗高、排放量大老旧黄标车辆422台），淘汰比例为101.48％，超额完成淘汰任务。严格落实《DB37/8392007营业性道路运输企业载客汽车燃料消耗限额》《DB/37/8412007营运性道路运输企业载货汽车燃料消耗限额》，对客车实载率低于70％的线路不得投放新的运力。潍坊市道路运输行业营运车辆单位运输周转量能耗下降11.5％，营运客车单位运输周转量能耗下降6.76％，营运货车单位运输周转量能耗下降13.25％。目前，潍坊中心城区2316辆出租车全部改装“双燃料”，改装率达100％。
港航节能减排目标。营业性船舶能耗下降19.5％，港口能耗指标下降9.94％。严格按照交通运输部和省交通运输厅港航局要求，严把船舶年度核查关，船舶年度核查通过率合格率100％。
调整交通运输组织结构。鼓励发展大型客车、中高级客车，淘汰高能耗、低效能营运车辆，不断提高客运装备水平。在客运车辆中大力推广集约化经营，优化线路结构和班次，提高车辆档次和实载率，对于实载率低于70％的客运线路不再新增运力。全市高档客车占客车保有量30％以上。潍坊市公共交通总公司更新节能环保新能源公交车辆400台，其中车长12米以上公交车辆370台、8米纯电动公交车20台、8米柴油公交车10台，10米以上公交车达1090台，占车辆总数的85％。提升物流业集约化和组织管理水平，发挥现有货运站场功能，对从事货运信息过于分散、弱小、无序的业户一律进站经营，形成以南方物流园、万方物流园、西北物流园等集运输、仓储、配载、搬运装卸为一体的辐射能力强的城区货运交易市场。引导组建专业的运输公司，引导营运车辆向大型化、专业化、节能化方向发展，鼓励发展集装箱车、厢式货车、专项作业车，潍坊陆洋交通发展有限公司在黄岛港潍坊国际集装箱中转站昌乐（世纪阳光纸业）线路开展甩挂运输作业，共投入牵引车10台、挂车20台，车辆全部安装卫星定位系统与数据交互系统，实现对车辆情况的实时监控。2015年度，进行部分站场扩建整改工程，新建甩挂中转场地、停车场5700平方米，新建集装箱堆场4000平方米，铺设道路14900平方米，绿化场5000平方米，对试点所需场地进行初步改造。寿光市德福甩挂物流有限公司成立于2009年，主要从事道路普通货物运输，经营山东与辽宁两省之间的零担货物运输，运营线路主要有寿光至大连、寿光至营口等方向，公司主要通过陆海联运的运营方式，拥有重型牵引车26辆、各种甩挂运输用挂车53辆，德福公司和渤海物流园共同参与第四批部级鲁辽陆海货滚甩挂运输试点项目，总资产1.9亿元，总用地面积65.33万平方米，运输车辆32辆，大型仓储3.6万平方米，装卸和堆货场地2万平方米，车型为交通运输部甩挂运输推荐的车型，运输半挂车为栏板式，载质量30吨以上，甩挂运输实载率、牵引车利用率均达到98％，与传统物流相比成本降低10％～20％，提高运输效率30％～60％，减少油耗15％～20％。
绿色交通城市申报成功。潍坊市作为山东省“绿色交通省”8个地市子项目之一，成功申报绿色交通城市。共确定绿色能源应用、城市公交便利化、城市交通慢行系统、绿色交通基础设施建设、绿色运输组织等8项工程、19项重点项目，其中获得国家专项资金支持的有13项，共2656.85万元。2015年，首批补助资金890万元已拨付到位。
【行业管理】 完善交通法制工作机制，2015年，全面完成权力清单和服务清单事项的梳理、分类、登记、上报审查等工作，市交通运输局及局属有关单位共有行政权力事项232项，其中，行政审批事项14项，行政处罚143项，行政征收7项，行政强制18项，行政给付2项，行政监督检查35项，其他权力13项；另有政务服务事项12项。坚持立、改、废相结合，对历年来交通部门制定以市政府名义印发的规范性文件进行自查自清，共梳理规范性文件9件，其中拟废止7件、修订1件、继续实施1件。集中开展执法主体清理工作。规范行政处罚自由裁量，制定《交通运输行政处罚减轻和不予处罚统一标准》，对56种“依法减轻或免予处罚”的违法情形做细化量化，并明确适用标准要求。对于2015年实施的《出租汽车经营服务管理规定》，为便于掌握和操作，组织运管、交通运输监察机构开展多次调研，结合潍坊市客运出租汽车管理实际，制定印发《〈出租汽车经营服务管理规定〉行政处罚自由裁量标准》，对20项罚则作全面细化量化，并对适用标准原则提出了明确要求。不断加强制度管理，先后出台《关于加强市政务服务中心交通窗口管理工作的通知》《全市交通运输行政执法评议考核工作方案》《关于深化交通运输行政审批制度改革加强事中事后监管的实施意见》等文件。截至2015年年底，潍坊市公共行政审批服务中心交通审批窗口共受理审批办件19460件，办结19453件，办结率99.96％，按时办结率100％，群众满意率100％。
加强执法力度，严格查处违法行为，对全市52家危险品运输企业、1314辆危险品运输车辆进行再梳理、再审查，对企业经营资质、车辆技术状况、驾驶员、押运员从业资质进行严格审核。加强源头管理，责令相关企业详细记录危险品运输车辆和从业人员的具体信息，并加大检查力度，坚决杜绝危险品超限超载车辆出港出厂。督导全市52道路危险品货物运输企业，针对各自承运危险品易引发的事故灾害和安全隐患，制定应急方案，开展应急演练。重点开展超限运输、客运班车、旅游包车、客运出租、机动车驾驶员培训、汽车维修、汽车综合性能检测和公路路域环境等领域的集中整治活动，严厉“打非治违”，为维护交通运输市场秩序和交通运输安全发挥了重要作用。全市交通运输执法机构共检查运输车辆36万余辆（次），查处违章车辆14011辆（次），其中，危险品运输车辆1133辆（次），超限车辆8470辆（次），卸货134080.7吨。
加强道路运输驾驶员培训，共培训经营性道路运输从业人员62期，其中，普通货运和客运驾驶员共计39期，危险品驾驶员11期，危险品押运员12期。颁发考试合格后发证数为17096人，其中，货运驾驶员7929人，客运驾驶员4294人，危险品驾驶员2110人，危险品押运员2763人。全市道路运输驾驶员继续教育培训共计72184人，其中潍坊交运汽车运输有限公司再教育培训6305人，潍坊恒宇交通发展有限责任公司再教育培训4555人，潍坊联运有限公司再教育培训9494人，潍坊陆洋交通发展有限公司再教育培训4052人，山东交通职业学院再教育培训3822人，高密再教育培训3959人，诸城再教育培训6240人，青州再教育培训6083人，寿光再教育培训6459人，昌邑再教育培训3908人，临朐再教育培训5155人，安丘再教育培训5792人。
行业结构调整取得明显进展。在全省首次对192部旅游包车进行公开招投标。道路货运规模化程度显著提高，5部车以上的专营性物流企业达988家；各类甩挂试点项目保持良好的发展势头。运力结构优化调整成效明显，中、高级客车总量达2745辆，占车辆总数的97％，“大专特”总量达6752辆；推广应用节能减排技术装备，新能源车辆总数达到6226辆。潍坊市营运黄标车已全部退出营运市场。
（杜 峻）