重要工作
【把握正确方向】 加强理论武装。认真参加省、市组织的集体学习，举办法制讲座和专题报告会8次，开展交流研讨21次，增强常委会组成人员的政治意识、法治意识、群众意识和责任意识，始终保持正确政治方向。服务全市大局。围绕改革创新、转型发展、民生改善、法治建设等，听取审议专项工作报告11次，开展工作评议7次，组织调查、视察、执法检查56次。坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员95人次。积极探索创新。完善监督方式，实现工作评议常态化，开展专题询问，研究制定质询办法，进一步加大监督力度。在改进会议机制方面探索实践，创新实施重点发言人制度，组织相关委员和代表，提前深入调研、深度思考，审议时作专题发言，会议质量有了明显提升；规范分组审议程序，完善代表列席会议制度，引入电子表决系统，提高了议事决策的效率、质量和水平。强化制度保障。依据法律规定和形势需要，对已有的90多项工作制度进行全面梳理，修订完善18项。
【加强改进监督工作】 积极推动改革事项落实。针对政府转换职能、简政放权，就全市行政许可实施工作开展调查。为推动现代农业综合改革试点工作顺利进行，听取审议全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况的报告。对市委安排的民主法制领域的11项改革任务，研究制定实施路径和工作措施，各项改革举措稳妥有序推进。大力促进“转方式、调结构”。突出创新驱动，听取审议全市科技创新平台建设情况的报告。积极推动产业结构优化升级，听取审议工业技术改造、现代服务业、品牌农业等工作情况的报告，对农民专业合作社发展情况开展调查，强调加快实现工作指导重大转变，大力推进传统产业高新化，加快发展高端、高质、高效农业。跟踪抓好市委突破滨海决定和人大相关决议的落实，组织对滨海建设情况进行视察，就保护生态环境、优化产业布局、加快园区建设、集约利用资源等提出建议意见；为推动滨海旅游业健康发展，组织了专题视察，指出要突出海洋特色，提升旅游业品质，培育转型发展新优势。加强对计划、预算执行情况的监督。听取审议2014年上半年计划、预算执行情况的报告，审查批准2013年市级决算，并作出相应决议；听取审议审计工作报告，审查上年度审计提出问题的整改落实情况。依法加强对政府全口径预算决算的审查监督，把一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算全部纳入审查范围。对改进预算管理制度进行调查，从完善预算体系、建立跨年度预算平衡机制、规范财税优惠政策等8个方面提出了建议意见。为提高预算监督的专业化水平，组织专题培训，成立咨询专家组、发挥“外脑”作用，积极筹建专门工作机构并取得重要进展。按照新修订预算法的要求，邀请部分人大代表参与，对2015年预算草案初步方案及2014年预算执行情况进行了初步审查。持续关注民生改善。对公共安全进行持续跟踪监督。着眼于保障“舌尖上的安全”，听取审议全市食品药品安全基层基础工作情况的报告，视察农产品安全情况，督促抓好源头治理，强化基础支撑能力。听取审议了全民创业就业工作情况的报告，强调更好地发挥市场在促进就业中的作用，加强政府公共就业服务能力建设，激发创业创新活力。听取审议社会救助体系建设情况的报告，建议加强工作协调和信息共享，建立“兜底线”的社会保障机制。常委会还对群众关注的25件民生实事、文明城市创建、鲁台会筹备和抗旱等工作进行了视察、调查和检查。助推生态环境改善。开展首次专题询问，常委会委员和人大代表围绕工业废气、机动车尾气、煤改气、城市扬尘、畜禽养殖异味等提出询问，12个应询单位负责人认真回答，询问全程进行了电视直播。年底，专门听取办理落实情况的报告。继续开展“风筝都环保世纪行”活动，督促加快消灭污水直排，提升河流水质、改善流域生态。
【深入推进依法治市】 倡树法治意识。对提请常委会任命的国家工作人员进行任前法律知识考试，要求供职发言作出忠于宪法、法律的庄严承诺。举办法制讲座，组织常委会组成人员、人大代表和“一府两院”干部学习宪法法律知识，着力提高法律素养和依法办事能力。推进严格执法、公正司法。对建筑法、药品管理法、农民专业合作社法开展执法检查，视察看守所工作情况，针对法律实施中存在的问题，提出改进工作的建议。听取审议宗教管理情况的报告，要求强化宗教政策法规的宣传教育，提高依法管理能力，确保各项宗教活动在宪法、法律范围内进行。加强对司法工作的监督，听取审议了市中级法院审判监督工作、市检察院检务公开情况的报告，组织市人大代表旁听市中级法院庭审。召开全市人大备案审查工作会议，全年共完成30件规范性文件的备案审查。配合上级人大常委会就大气污染防治法、献血法、行政复议条例、南水北调条例等9件法律法规，开展立法调研和执法检查。依法做好信访工作。常委会建立完善领导包案、网络受理、综合分析等工作机制，规范受理、交办、督查流程。重视发挥人大代表在信访中的作用，聘请6名人大代表为法律咨询员，完善代表参与信访、调处化解基层矛盾的做法。对涉法涉诉信访改革情况进行调研，在高密召开全市人大信访工作现场会，研究加强和改进信访工作的措施。2014年，共受理人民来信来访1411件次，对143件案件进行重点督办。做好立法准备工作。组织到上级人大常委会和深圳、淄博等有立法经验的地市进行考察学习，做好市人大法制委员会的筹建和立法人才储备工作。
【发挥代表主体作用】 扩大代表对人大常委会工作的参与度。2014年，代表列席人大常委会会议31人次，参加人大常委会组织的调查、视察、执法检查267人次，提出建议意见292条。拓展代表活动空间。加强对代表小组活动的指导，主任会议成员带头参加小组活动，每人分工联系2个代表小组。以“加强企业创新能力建设”为主题，开展专业小组活动，提出加强创新平台建设、完善企业创新体制机制、引进培育创新人才等建议，引起市委高度重视，批示有关部门研究落实。为拓宽代表知情知政渠道，组织驻潍全国、省人大代表到威海进行跨区域调研；在高密、青州开展联组活动，8个县（市、区）的46名代表观摩现场、交流经验，代表活动日趋活跃。深化“听民声、访民意”等主题活动，组织人大代表走访群众5820人次，征求群众建议意见537条。增强代表建议督办刚性。举办代表建议办理工作学习班，对53个承办单位进行培训，强化办理责任，规范办理程序。8月，听取审议市政府办理情况的报告，进行了满意度测评；年底，组织有关代表对各承办单位的办理工作分别测评，测评结果向各承办单位通报。对办理工作不力、答复不认真的，约谈单位负责人，指出问题，督促整改。
【加强自身建设】 大力加强作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，征集“一府两院”、人大代表、县镇人大常委会和基层群众建议意见956条。贯彻整风精神，严肃认真地开展批评和自我批评。从严从实抓好“四风”问题整改，严格执行公务接待、公车改革等一系列制度，“三公”经费支出、印发文件数量大幅下降。坚持眼睛向下、重心下移，调研活动更加深入基层、深入实际，采取明查暗访、问卷调查、网上征求意见等多种形式，直接听取群众意见，实地了解突出问题，形成了一批高质量的调研成果。充分发挥各专门委员会和机关作用。结合自身职责积极开展调查研究，加强与有关方面沟通协调，在协助常委会依法决策、实施监督、发挥代表作用等方面做了大量卓有成效的工作。常委会机关连续5年被评为省级文明机关。密切与上下级人大常委会的联系。积极配合全国和省人大常委会开展的有关活动。加强与县镇人大的联系沟通。围绕基层人大建设，深入各县市区和市属开发区、50多个镇街，听取基层人大干部、人大代表的意见，推动人大常委会工作整体提升。
【人事任免】 2014年1月24日，潍坊市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：接受秦维强辞去潍坊市人民政府副市长职务的请求，报潍坊市人民代表大会备案。
2014年4月28日，潍坊市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议，根据市长刘曙光的提请，决定任命：王立杰为潍坊市司法局局长。决定免去：尹凤来的潍坊市司法局局长职务；王玉春的潍坊市人民防空办公室主任职务。根据市中级人民法院院长姜树政的提请，任命：徐伟东为潍坊市中级人民法院未成年人案件审判庭庭长。根据市人民检察院检察长杨洪旭的提请，任命：张福全为潍坊市人民检察院检察委员会委员；李大欣为潍坊高新技术产业开发区人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长；王淑华为潍坊高新技术产业开发区人民检察院检察员。免去：高大汉的潍坊市人民检察院检察委员会委员职务；刘勤的潍坊市人民检察院检察员职务；陈华的潍坊市人民检察院检察员职务。
2014年10月22日，潍坊市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议，根据市长刘曙光的提请，决定任命：高成勇为潍坊市人民政府法制办公室主任。决定免去：张国华的潍坊市教育局局长职务；韩国庆的潍坊市人民政府法制办公室主任职务。
2014年12月30日，潍坊市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次会议，根据市长刘曙光的提请，决定任命：马中平为潍坊市经济和信息化委员会主任；徐友礼为潍坊市教育局局长；杨锡广为潍坊市卫生和计划生育委员会主任；秦明清为潍坊市民族宗教事务局局长；孙沂为潍坊市体育局局长；王丙为潍坊市统计局局长。决定免去：李传恒的潍坊市经济和信息化委员会主任职务；李亚军的潍坊市民族宗教事务局局长职务；耿文的潍坊市体育局局长职务；马中平的潍坊市统计局局长职务。根据市中级人民法院院长姜树政的提请，任命：王鹏飞为潍坊滨海经济技术开发区人民法院审判员、审判委员会委员、副院长。免去：王鹏飞的潍坊市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务；王克田的潍坊市中级人民法院审判员职务；冯广林的潍坊市中级人民法院审判员职务；黄卫国的潍坊市中级人民法院审判员职务；杨向超的潍坊市中级人民法院审判员职务。根据市人民检察院检察长杨洪旭的提请，任命：周金明为潍坊滨海经济技术开发区人民检察院检察长。免去：周金明的潍坊市城郊地区人民检察院检察长职务；梁栩的潍坊市人民检察院检察员职务；林洪斌的潍坊市人民检察院检察员职务；王庆东的潍坊市人民检察院检察员职务。
（张慧萍 王玉娟）