机构编制工作
【简政放权】 深入推进行政审批制度改革，大力精简下放行政审批事项，市级分两批共压减47大项、72小项，压减比为24.35％；优化审批流程，出台企业登记并联审批、建设项目模拟审批实施办法，建设项目审批时限缩短3个月以上，企业登记审批由10天缩短到2天；被中编办列为全国网上审批试点市，被省编办确定为审批制度改革规范化建设试点市。编制完成并向社会公布政府部门权力清单和服务清单，市级权力事项由8523项压减到3163项，压减63％；单列服务清单305项。县级权力清单事项共计52048项，平均每个县市区4337项；服务清单4640项，平均387项。编制公开市、县两级行政审批事项目录，制定出台行政审批目录管理办法，严格审批事项管理，做到清单之外无审批。对列入权力清单的事项，逐项编制公开权力运行流程图，切实方便群众办事和社会监督。
【市县政府机构改革】 认真落实中央、省关于市县政府机构改革的部署要求，结合实际制定市级政府改革方案和县市区政府改革指导意见。市级在卫生计生、文化、农业等领域推行大部门制改革，调整完善管理体制，将相关执法机构由8个整合为3个。县级改革重点完善城市管理、市场监管、环境保护、地方金融监管、文化、农业等领域管理体制，进一步优化政府组织结构。同时，加强职责优化整合，理顺居民基本医疗保险、生猪定点屠宰监管等职责，调整完善招商、公积金等领域的体制机制。
【事业单位改革】 制定《潍坊市事业单位分类目录》，完成全市事业单位的分类工作。研究制订事业单位分类、转企改制、人事制度、党的建设等10个文件，完善配套政策体系。扎实推进中小学和公立医院去行政化改革，全部取消行政级别，实行校（院）长职级制。总结市直公立医院法人治理结构试点经验，制订事业单位法人治理结构的试点意见和实施方案。加强事业单位日常监管，组织开展事业单位登记管理专项检查，登记业务纳入政务服务中心大厅集中办理。研究出台《潍坊市事业单位目标管理办法》和《2014年考评方案》，探索形成绩效考评“潍坊模式”，并被中编办刊物推介。扎实开展2014年度绩效考评工作，市直实现事业单位绩效考评全覆盖，各县市区也加大推进力度，将面向社会提供公益服务的事业单位全部纳入考评范围。
【重点领域改革】 围绕市委、市政府提升市区战略部署，梳理确定21个部门的110项市区权责清单，对市区规划管理体制进行调整理顺。加大扩权强镇改革试点力度，在高密召开现场观摩会，印发深化改革试点意见，新增市级试点镇13个、省级试点镇1个，制定放权参考目录，推动改革试点不断深化。深入推进公共资源交易平台建设，市级整合5个部门的交易管理职责和机构人员，强化平台交易场所硬件配置和信息化建设，建立健全“一委一办一中心”的管理体制。认真贯彻全市突破滨海座谈会精神，调整理顺“三区”推进管理体制，健全完善滨海开发建设有关机构和“飞地”管理机构，积极为突破滨海战略实施提供机构编制服务。理顺各级油气管道安全监管职责，加强开发区安全生产监管力量。
【机构编制管理】 严格落实中央关于财政供养人员只减不增要求，印发减编控编实施意见，扎实做好编制精简压缩工作，全市压减编制3600余名。组织完成机构和人员编制核查，对全市5万余家单位进行全面细致的核查，整理基础档案材料4223册，有效提升机构编制管理精细化水平。顺利完成对发改委、教育等8个部门的机构编制评估工作，组织开展“条条干预”、超职数配备干部专项检查和专项治理。强化机构编制信息化建设，积极做好网站标识管理和中文域名注册续费工作，完成标识申请3218个，域名注册及续费6031个，注册量和注册率均居全省前列。
【自身建设】 扎实开展党的群众路线教育实践活动，召开领导班子民主生活会，建立问题整改台账，完成年度整改任务。强化制度机制建设，组织开展“效率提升年”活动，修订完善工作制度、工作规范31条，补充调整科室职责39条，健全完善日报告、周总结、月调度督查督办机制，机关运转规范化水平不断提升。强化干部队伍建设，联合浙江大学、潍坊学院，先后举办行政审批制度改革和法律知识专题培训班，开展全员轮训和岗位练兵。强化调研宣传工作，出台加强调研宣传工作的意见，探索建立机构编制兼职研究员制度，举办全市首届机构编制科研创新成果奖评审，全年完成调研课题63项，20余项获中央编办、省编办表彰。
（范 兵）